Постановление от 26 апреля 2018 г. по делу № А65-40419/2017

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А65-40419/2017
г. Самара
26 апреля 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 апреля 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Кувшинова В.Е., Корнилова А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Г.В.,

с участием в судебном заседании:

от Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани Республики Татарстан – не явился, извещено,

от товарищества собственников жилья «Центр Офис» - не явился, извещено,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Республике Татарстан – не явился, извещена,

от ПАО «Татфондбанк» - не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 апреля 2018 года в зале № 6 апелляционную жалобу Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 января 2018 года по делу А65-40419/2017 (судья Минапов А.Р.),

по заявлению товарищества собственников жилья «Центр Офис», г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Казань,

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Казань,

третьи лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Республике Татарстан, г. Казань,

ПАО «Татфондбанк», г. Казань,

о признании решения №01-1-13/1116 от 15.03.2017г. недействительным,



УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Центр Офис» обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани Республики Татарстан о признании недействительным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани Республики Татарстан №01-1-13/1116 от 15.03.2017 об отказе в признании обязанности по уплате страховых взносов исполненной.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, определением суда 1 инстанции от 14.12.2017 привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Республике Татарстан и ПАО «Татфондбанк» (л.д.1-2).

Решением суда 1 инстанции от 30.01.2018 заявление удовлетворено, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани Республики Татарстан от 15.03.2017 г. №01-1-13/1116 об отказе признать исполненной обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии за ноябрь 2016г. в сумме 84 426,97 руб. признано недействительным.

Суд обязал Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани Республики Татарстан устранить нарушение прав и законных интересов товарищества собственников жилья «Центр Офис».

Кроме того с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани Республики Татарстан в пользу ТСЖ «Центр Офис» взыскано 3 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани Республики Татарстан просит решение суда 1 инстанции отменить и вынести новое решение.

При этом указывает, что обязанность плательщика по уплате налогов считается исполненной только при условии его добросовестности. 07.12.2016 газета "Коммерсантъ" разместила информацию о том, что ситуация в Татфондбанке потребовала срочного вмешательства Центрального банка. Как указывает газета, по словам собеседников «Ъ», с прошлой недели банк испытывает сложности с проведением платежей. 09.12.2016 банк ввел ограничения на досрочное снятие вкладов, 12.12.2016 ввел лимит на снятие наличных в банкоматах. При этом судом не исследован факт поступления денежных средств контрагентам по перечислениям 01.12.2016 - 07.12.2016.

ТСЖ «Центр Офис» в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда 1 инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третьи лица - Публичное акционерное общество «Татфондбанк», Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Республике Татарстан отзывы на апелляционную жалобу не представили.

От Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Республике Татарстан поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя налогового органа.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 3 ст. 156, ст. 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17.01.2005 ТСЖ «Центр Офис» в ПАО «Татфондбанк» был открыт расчетный счет № <***> (л.д.33).

07.12.2016 заявитель направил в ПАО «Татфондбанк» платежное поручение № 381 на перечисление через указанный расчетный счет в бюджет Пенсионного фонда РФ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии за ноябрь 2016 года в сумме 84 426,97 руб. (л.д.10) .

Денежные средств банком были списаны с расчетного счета общества, но не перечислены в бюджет Пенсионного фонда в связи с отсутствием средств на корреспондентском счете банка.

Факт списания денежных средств подтверждается отметкой банка на указанном платежном документе, а также выпиской из лицевого счета <***> за период с 07.12.2016г. по 07.12.2016г. (л.д. 9), выпиской из лицевого счета № <***> за период с 01.12.2016г. по 27.12.2016г. (л.д.11-14).

Приказом Банка России от 15 декабря 2016г. № ОД-4537 введен мораторий на удовлетворение требований к кредитной организации сроком на три месяца.

Приказом Банка России от 03 марта 2017г. № ОД-542 у кредитной организации ПАО «Татфондбанк" отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Банк не направил в адрес истца уведомление о невозможности исполнения указанных платежных поручений на перечисление в бюджет страховых взносов в связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации корреспондентском счете Банка.

28.12.2016 письмом исх. № 14 ТСЖ «Центр Офис» обратилось в Управление Пенсионного фонда в Вахитовском районе г. Казани Республики Татарстан с заявлением о признании исполненной обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии за ноябрь 2016г. в сумме 84 426, 97 руб.(л.д.6).

Решением от 15.03.2017 № 01-1-13/1116 Управление в признании данной обязанности исполненной отказало, указав на то, что с 1 января 2017г. в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…» полномочия по администрированию страховых взносов переданы в Федеральную налоговую службу России. Учитывая, что с 01 января 2017 года Пенсионный фонд не является администратором страховых взносов, у Пенсионного фонда отсутствуют полномочия по признанию исполненной обязанности плательщика по уплате сумм страховых взносов, списанных с расчетных счетов плательщиков, открытых в ПАО «Татфондбанк», но не поступивших в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования. При этом Отделением ПФР по РТ достигнута договоренность с Пенсионным фондом России о возможности учета сумм страховых взносов по конкретным плательщикам, по которым налоговыми органами принято решение о признании исполненной обязанности налогоплательщика по уплате обязательных платежей в соответствии с порядком учета сумм обязательных платежей налогоплательщика, не перечисленных банком в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05.12.2014г.№ ММВ-7-8/613@. В связи с вышеизложенным ТСЖ необходимо предоставить в Управление ПФР по Вахитовскому району г. Казани копию решения налоговых органов. В случае если налоговыми органами вынесено отрицательное решение, либо у плательщика имеются не перечисленные суммы с корреспондентского счета банка только по страховым взносам, учет сумм страховых взносов может быть осуществлен на основании решения арбитражного суда о признании обязанности по плате страховых взносов плательщиками исполненной. (л.д.7-8).

Не согласившись с данным решением Управления, заявитель обратился в арбитражный суд с указанным заявлением.

Удовлетворяя заявление ТСЖ, суд 1 инстанции исходил из того, что истцом доказаны как факт предъявления в банк поручений на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации денежных средств со счета налогоплательщика в банке, так и факт наличия на счете истца достаточного остатка на день платежа, а также наличие и выполнение истцом обязанности по уплате обязательных платежей по спорному платежному поручению. Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу, что совокупность собранных и исследованных доказательств свидетельствует об отсутствии в действиях заявителя недобросовестного поведения, направленного на неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей. Факт списания сумм обязательных платежей с расчетного счета заявителя документально подтвержден, доказательств его осведомленности о нестабильном положении банка или о его неплатежеспособности ответчиком не представлено.

Данные выводы суда 1 инстанции являются обоснованными.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование до 01.01.2017г. регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в соответствии с которым организации признавались плательщиками страховых взносов (ст.5 Закона), а органами контроля за уплатой страховых взносов являлись Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (ст. 3 Закона).

Данный закон утратил силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (п.5 ст.18).

С 01.01.2017г. вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 Налоговый Кодекс РФ дополнен разделом XI «Страховые взносы в Российской Федерации». При этом функции по администрированию страховых взносов возложены на Федеральную налоговую службу Российской Федерации.

Вместе с тем в соответствии со ст.20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 23 Закона расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (действовавшего до дня вступления указанного Федерального закона) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно статье 15 Закона сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

В соответствии с п.5 данной статьи ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

В соответствии с ч. 5 ст. 18 Закона обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

Данное положение закона распространяется на добросовестных плательщиков, в связи с чем подлежит применению с учетом обстоятельств, характеризующих плательщика страховых взносов и его добросовестность при выполнении обязанности, в том числе при ее наличии.

Из материалов дела видно, что спорные суммы страховых взносов по платежному поручению от 07.12.2016 № 381 были списаны банком со счета ТСЖ в тот же день, что подтверждается отметкой банка на указанном платежном документе, а также выпиской из лицевого счета № <***> за период с 07.12.2016г. по 07.12.2016г. (л.д. 9), выпиской из лицевого счета № <***> за период с 01.12.2016г. по 27.12.2016г. (л.д.11-14).

На момент исполнения обязанности по уплате страховых взносов по указанному платежному поручению (07.12.2016) на счете плательщика имелся остаток денежных средств в размере 355 194,04 руб. (л.д.9), достаточный для исполнения платежного поручения № 381 от 07.12.2016 на сумму 84 426,97 руб.

Из представленных в материалы дела выписок и платежных поручений следует, что заявитель активно использовал данный расчетный счет, перечисляя с него денежные средства своим контрагентам и получая денежные средства от третьих лиц (л.д.34-61).

Вопреки доводам, изложенным в отзыве на заявление и апелляционной жалобе Управления, доказательств, свидетельствующих о том, что ТСЖ знало либо должно было знать о тяжелом финансовом положении банка, о возможности отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций, а также о том, что отсутствие денежных средств на корреспондентском счете банка не позволит ему перечислить денежные средства в бюджетную систему Российской Федерации, органам Пенсионного фонда Российской Федерации, в материалах дела не имеется.

Денежные средства на основании указанного платежного поручения ТСЖ были списаны банком с его расчетного счета 07 декабря 2016, то есть до того, как у банка была отозвана лицензия - 03 марта 2017 года.

Данный ежемесячный обязательный платеж был произведен ТСЖ в предусмотренный ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ 15-дневный срок при наличии обязанности по его уплате за ноябрь 2016 г.

Ссылка Управления на публикацию в газете "Коммерсант" от 7 декабря 2016 г. информации о ситуации в Татфондбанке не может быть принята во внимание, поскольку содержание публикаций не свидетельствует о приостановлении или невозможности исполнения банком платежных операций своих клиентов.

Указанная банковская выписка от 07.12.2016 свидетельствует об исполнении банком платежной операции по счету ТСЖ.

Из материалов дела не усматривается признаков недобросовестного поведения товарищества, направленного на неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей в бюджет ПФР, доказательств обратного Управлением не представлено.

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Управления, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суда 1 инстанции правомерно удовлетворил заявление ТСЖ «Центр Офис», признав недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани Республики Татарстан от 15.03.2017 г. № 01-1-13/1116 об отказе признать исполненной обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии за ноябрь 2016г. в сумме 84 426,97 руб. и обязав Управление устранить нарушение прав и законных интересов заявителя.

Оснований для отмены решения суда 1 инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 января 2018 года по делу А65-40419/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.


Председательствующий В.Н. Апаркин


Судьи В.Е. Кувшинов


А.Б. Корнилов