Решение от 27 декабря 2018 г. по делу № А73-13915/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13915/2018
г. Хабаровск
27 декабря 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 20 декабря 2018 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи Серга Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 – секретарем судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по уточненному заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 310272105800020)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, 680000, <...>),

к Администрации г. Хабаровска (ИНН <***>, ОГРН <***>, 680000, <...>),

к Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска (680000, <...>),

к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (680000, <...>)

о признании недействительным соглашения № 237 о перераспределении земельного участка 27:23:0041403:300, заключенного между Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска и ФИО3 в отношении земельного участка 27:23:0041403:300 площадью 623 кв.м (вид использования – жилой дом одноквартирный), находящегося по адресу Хабаровский край, г. Хабаровск, Железнодорожный район, ул. Воспоминаний, уч. № 9/1,

о признании недействительным согласия (исх. № 01-109/634 от 19.01.2018) Мэра г. Хабаровска, директора департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска на перераспределение земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041403:187,

о признании прекращенным зарегистрированное за ФИО3 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 27:23:0041403:300 площадью 623 кв.м (вид использования – жилой дом одноквартирный), находящегося по адресу Хабаровский край, г. Хабаровск, Железнодорожный район, ул. Воспоминаний, уч. № 9/1,

о признании недействительной записи (регистрацию) Управления Росреестра по Хабаровскому краю на земельный участок с кадастровым номером 27:23:0041403:300 площадью 623 кв.м и на земельный участок с кадастровым номером 27:23:0041403:187 площадью 378 кв.м,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4, ФИО3,

при участии:

от заявителя - ФИО5 по доверенности от 01.03.2016,

от Администрации г. Хабаровска - ФИО6 по доверенности от 03.08.2018 №1.1.29-198,

от Управления Росреестра по Хабаровскому краю - ФИО7 по доверенности от 09.11.2018 №ДОВ-053,

от ФИО3 - ФИО8 по доверенности от 26.09.2018 27АА1288802, ФИО9 по доверенности от 26.09.2018 27АА1288802,

от ФИО4 - ФИО10 по доверенности от 21.01.2018 27АА1230918,

от Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска – ФИО11 по доверенности от 29.12.2017 №02-11/13211,

от Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска - ФИО6 по доверенности от 31.08.2018 №01-26/81,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее – Управление Росреестра по Хабаровскому краю), к Администрации г. Хабаровска (далее – Администрация), к Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска, к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска:

- о признании недействительным соглашения № 237 о перераспределении земельного участка 27:23:0041403:300, заключенного между Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска и ФИО3 в отношении земельного участка 27:23:0041403:300 площадью 623 кв.м (вид использования – жилой дом одноквартирный), находящегося по адресу Хабаровский край, г. Хабаровск, Железнодорожный район, ул. Воспоминаний, уч. № 9/1;

- о признании недействительным согласия (исх. № 01-109/634 от 19.01.2018) Мэра г. Хабаровска, директора департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска на перераспределение земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041403:187;

- о признании прекращенным зарегистрированное за ФИО3 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 27:23:0041403:300 площадью 623 кв.м (вид использования – жилой дом одноквартирный), находящегося по адресу Хабаровский край, г. Хабаровск, Железнодорожный район, ул. Воспоминаний, уч. № 9/1;

- о признании недействительной записи (регистрацию) Управления Росреестра по Хабаровскому краю на земельный участок с кадастровым номером 27:23:0041403:300 площадью 623 кв.м и на земельный участок с кадастровым номером 27:23:0041403:187 площадью 378 кв.м.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены ФИО4 (далее – ФИО4), ФИО3 (далее – ФИО12).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал уточненные заявленные требования по основанием, изложенным в уточненном заявлении.

Представитель Администрации в судебном заседании против уточненных заявленных требований возражала по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель Управления Росреестра по Хабаровскому краю в судебном заседании против уточненных заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву.

Представитель Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска в судебном заседании против уточненных заявленных требований возражала по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска в судебном заседании против уточненных заявленных требований возражала, однако, письменный отзыв на заявление не представлен.

Представитель ФИО3 в судебном заседании против заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву

Представитель ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве и дополнении к отзыву.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

05.09.2017 между ОАО «Хабаровское» и ФИО2 заключен договор купли-продажи № 1, согласно которому ФИО2 приобрел в собственность сооружение - части водопровода, длиною 420 м., состоящего из чугунных труб, расположенного в настоящее время по адресу: <...>.

В момент приобретения водопровода он располагался в доступном месте, между домами, расположенными по ул. Воспоминаний, 7 и 9 в г. Хабаровске.

01.06.2018 из выписки из государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости ИП ФИО2 стало известно о том, что ФИО3 зарегистрировал в собственность земельный участок, кадастровый номер 27:23:0041403:300, вид, номер и дата государственной регистрации права 27:23:0041403:300-27/020/2018-1 от 28.04.2018; адрес нахождения земельного участка: Хабаровский край, <...>. Водопровод в настоящее время располагается на земельном участке, принадлежащем ФИО3

Данный земельный участок 27:23:0041403:300 образован в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041403:187 площадью 378 кв.м., принадлежащего ФИО3 по праву собственности, с землями, государственная собственность на которые не разграничена, согласно заключенному между с ФИО3 и ДМС Администрации г. Хабаровска соглашению № 237 о перераспределении земель от 11.04.2018.

Ссылаясь на то, что перераспределение земельного участка незаконно и нарушает его права на пользование водопроводом, расположенном на этом земельном участке, ИП ФИО2 обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Фактически ИП ФИО2 оспаривает границы земельного участка ФИО3

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания решений (действий, бездействий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: не соответствие решений (действий, бездействий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22), следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

В обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016) содержится аналогичный вывод.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста (пункт 2 Постановление ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22)

Таким образом, суд приходит к выводу об избрании ИП ФИО2 ненадлежащего способа защиты нарушенного права, что в данной конкретной ситуации достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных им требований.

Кроме того, необходимо учесть следующее.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

ИП ФИО2, в нарушение вышеуказанной нормы права, не представлено ни одного доказательства нарушения оспариваемыми действиями прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также создания препятствий для пользования водопроводом.

Следовательно, оспариваемые действия соответствуют закону и не нарушают прав и законных интересов заявителя, поэтому основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Следовательно, ИП ФИО2 следует отказать в удовлетворении заявленных требований.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Таким образом, расходы по государственной пошлине полежат отнесению на заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Серга Д.Г.