Решение от 16 июля 2018 г. по делу № А78-2164/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-2164/2018
г.Чита
16 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 16 июля 2018 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Судаковой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шакарян Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Производственная компания "Альтернатива" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Читинской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительными решений Читинской таможни ФТС России за №№ 10612000/210/131117/Т0013/006 - 10612000/210/131117/Т0013/021 от 13.11.2017, принятые в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПК «Альтернатива», как несоответствующие нормам Таможенного кодекса,

об обязании Читинской таможни устранить нарушение законных прав и интересов Общества с ограниченной ответственностью «ПК «Альтернатива» в связи с признанием недействительными указанных выше решений путем возврата денежных средств, уплаченных Заявителем на момент вступления в законную силу решения суда, на расчетный счет № <***> в Северном банке Сбербанка России, г. Ярославль, к/сч 30101810500000000670, БИК 047888670,

о взыскании с Читинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПК «Альтернатива» судебные расходы по уплате госпошлины за рассмотрение настоящего заявления в суде,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился;

от заинтересованного лица: ФИО1 – представителя по доверенности от 28.12.2017 года, ФИО2 – представителя по доверенности от 31.01.2018 года.



Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Производственная компания "Альтернатива" (далее – заявитель, общество, ООО ПК «Альтернатива») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Читинской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о -

1) признании недействительными решений Читинской таможни ФТС России за №№ 10612000/210/131117/Т0013/006 - 10612000/210/131117/Т0013/021 от 13.11.2017, принятые в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПК «Альтернатива», как несоответствующие нормам Таможенного кодекса,

2) об обязании Читинской таможни устранить нарушение законных прав и интересов Общества с ограниченной ответственностью «ПК «Альтернатива» в связи с признанием недействительными указанных выше решений путем возврата денежных средств, уплаченных Заявителем на момент вступления в законную силу решения суда, на расчетный счет № <***> в Северном банке Сбербанка России, г. Ярославль, к/сч 30101810500000000670, БИК 047888670,

3) о взыскании с Читинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПК «Альтернатива» судебные расходы по уплате госпошлины за рассмотрение настоящего заявления в суде.

Стороны в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

В судебном заседании 02.07.2018, проводившемся с использованием видеоконференцсвязи, представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объеме, с учетом всех представленных в материалы дела пояснений и дополнений. Просил вызвать в суд специалиста ФИО3, который даст разъяснения по поводу того, является ли «глютен кукурузный» зерновым отходом.

Представители таможенного органа в судебном заседании в удовлетворении требований общества просили отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнении к нему.

В порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом был объявлен перерыв в судебном заседании до 14 час. 30 мин., 09.07.2018, о чем сделано публичное объявление путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Представитель заявителя после объявленного судом перерыва, явку в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Представители таможенного органа в удовлетворении заявленного ходатайства о вызове специалиста просили отказать.

В соответствии со статьей 87.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в целях получения разъяснений, консультаций и выяснения профессионального мнения лиц, обладающих теоретическими и практическими познаниями по существу разрешаемого арбитражным судом спора, арбитражный суд может привлекать специалиста.

По смыслу названной нормы права вопрос о необходимости вызова специалиста относится к компетенции суда, разрешающего дело по существу и является правом, а не обязанностью суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора.

Оценив, представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что не имеется неясности относительно отнесения «глютена кукурузного» к побочному продукту, а не к зерновым отходам.

В связи с чем, протокольным определением от 09.07.2018 в удовлетворении заявленного ходатайства о вызове специалиста ФИО3, было отказано.

Дело рассматривается по правилам статьи 200 АПК РФ.

Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, дополнительно представленные документы, арбитражный суд находит заявленные требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в зоне деятельности Читинской таможни под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по декларациям на товары (далее - ДТ)

№№ 10612080/090614/0000457, 10612080/100614/0000462, 10612080/190614/0000489, 10612080/230614/0000502, 10612080/240614/0000507, 10612080/250614/0000513, 10612080/020714/0000530, 10612080/040714/0000535, 10612080/080714/0000541, 10612080/100714/0000546, 10612080/110714/0000554, 10612080/140714/0000560 10612080/310714/0000622 10612080/110814/0000645 10612080/230914/0000742 10612080/290914/0000762 10612080/300914/0000768 10612080/161014/0000809 10612080/231014/0000829 10612062/171114/0002449 10612062/191114/0002475 10612062/291214/0002800 10612062/301214/0002812 10612062/260115/0000111 10612062/260115/0000116 10612062/040215/0000177 10612062/100215/0000233 10612062/170215/0000289 10612062/160415/0000677 10612062/200415/0000713 10612062/230415/0000769 10612062/290415/0000839 10612062/050515/0000883 10612062/020615/0001204 10612062/160615/0001345 10612062/190615/0001413 10612062/150715/0001779 10612062/210715/0001834 10612062/280715/0001910 10612062/050815/0001973 10612062/200815/0002106 10612062/180915/0002320 10612062/290915/0002506 10612062/051015/0002602 10612062/091015/0002681 10612062/191015/0002900 10612062/221015/0002995 10612062/031115/0003335 10612062/061115/0003426 10612062/121115/0003597 10612062/181115/0003745 10612062/241115/0003950 10612062/041215/0004263 10612060/091215/0010767 10612062/221215/0004786 10612062/291215/0004968 10612080/160714/0000575 10612080/040814/0000632 10612080/180814/0000658 10612080/260914/0000755 10612080/290914/0000763 10612080/021014/0000776 10612080/221014/0000823 10612062/071114/0002393 10612062/181114/0002466 10612062/191114/0002483 10612062/291214/0002803 10612062/120115/0000010 10612062/260115/0000112 10612062/260115/0000121 10612062/090215/0000220 10612062/130215/0000267 10612062/180215/0000296 10612062/170415/0000699 10612062/210415/0000725 10612062/240415/0000786 10612060/300415/0003249 10612062/060515/0000892 10612060/020615/0004983 10612062/170615/0001373 10612062/220615/0001443 10612062/160715/0001788 10612062/210715/0001838 10612062/290715/0001924 10612062/060815/0001976 10612062/200815/0002107 10612062/210915/0002345 10612062/290915/0002508 10612062/061015/0002613 10612062/121015/0002712 10612062/201015/0002924 10612062/221015/0003003 10612062/031115/0003337 10612062/061115/0003427 10612062/171115/0003719 10612062/191115/0003780 10612062/011215/0004154 10612062/071215/0004356 10612062/111215/0004465 10612062/291215/0004952 10612062/301215/0004982 10612080/180714/0000583 10612080/060814/0000638 10612080/190814/0000663 10612080/260914/0000756 10612080/300914/0000765 10612080/071014/0000778 10612080/231014/0000828 10612062/111114/0002413 10612062/181114/0002469 10612062/171214/0002720 10612062/301214/0002810 10612062/120115/0000011, 10612062/260115/0000114: 10612062/030215/0000168 10612062/100215/0000229 10612062/160215/0000281 10612062/150415/0000670 10612062/200415/0000710 10612062/210415/0000733 10612062/280415/0000833; 10612060/020515/0003411, 10612062/200515/0001053 10612060/150615/0005488 10612060/190615/0005667 10612062/150715/0001774 10612062/200715/0001832 10612062/280715/0001908 10612062/050815/0001972 10612062/070815/0001991 10612062/180915/0002319 10612062/290915/0002496 10612062/300915/0002532 10612062/091015/0002664 10612062/121015/0002720 10612062/211015/0002956 10612062/231015/0003035 10612062/061115/0003421 10612062/091115/0003479 10612062/171115/0003731 10612062/241115/0003945 10612062/021215/0004179 10612060/091215/0010761 10612062/111215/0004468 10612062/291215/0004953 10612062/301215/0004983 10612062/311215/0004998, 10612062/050116/0000042, 10612062/130116/0000221, 10612062/130116/0000225, 10612062/140116/0000227, 10612062/200116/0000328, 10612062/200116/0000329, 10612062/200116/0000331, 10612062/260216/0000965, 10612062/060316/0001138, 10612062/060316/0001140, 10612062/090316/0001181, 10612062/100316/0001196, 10612062/100316/0001197, 10612062/120316/0001230, 10612062/170316/0001315, 10612062/210316/0001331, 10612062/250316/0001381, 10612062/280316/0001400, 10612062/300316/0001435, 10612062/300316/0001439, 10612062/050416/0001500, 10612062/050416/0001503, 10612062/070416/0001556, 10612062/070416/0001557, 10612062/070416/0001558, 10612062/070416/0001559, 10612062/070416/0001560, 10612062/080416/0001569, 10612062/130416/0001636, 10612062/130416/0001639, 10612062/130416/0001641, 10612062/130416/0001642, 10612062/130416/0001643, 10612062/190416/0001739, 10612062/190416/0001740, 10612062/200416/0001757, 10612062/210416/0001780, 10612062/220416/0001789, 10612062/260416/0001839, 10612062/260416/0001842, 10612062/260416/0001846,

ООО «ПК Альтернатива» помещен товар «кукурузный глютен (порошок желтого цвета), остатки от производства крахмала из кукурузы, кормовая добавка, используется для кормления сельскохозяйственных животных и птиц» (далее - Товар).

Товары ввезены в рамках контрактов, заключенных ООО «ПК «Альтернатива»» (покупатель) со следующими контрагентами:

- контракт от 29.11.2013 № НН-1 с продавцом HEILONGJIANG HAOTIAN CORN DEVELOPING CO.,LTD (Китай);

- контракт от 12.08.2014 №ВВ-2 с продавцом BEIJING DEVELOPMENT IMP.&EXP;/CORP.LTD (Китай);

- контракт от 09.10.2014 №НН-3, с продавцом HEILONGJIANG HAOTIAN CORN DEVELOPING CO.,LTD (Китай);

- контракт от 18.11.2015 №ВВ-3, с продавцом BAOLIKANG BIOLOGICAL FEED CO., LTD (Китай);

- контракт от 29.03.2016 №CS-1, с продавцом COFCO BIOCHEMICAL ENERGY (LONGJIANG) CO., LTD (Китай).

В соответствии с вышеуказанными контрактами предметом контрактов является товар «кукурузный глютен».

Декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование, является ООО «ПК «Альтернатива»». Страна отправления и происхождения - Китай.

Согласно сведений, заявленных в графе 33 ДТ, ввезенный товар классифицирован в товарной подсубпозиции 2303101100 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) как «остатки от производства крахмала из кукурузы (за исключением концентрированной замочной жидкости) с содержанием белка в пересчете на сухое вещество более 40 мас.%».

В графе 31 ДТ ввезенный товар заявлен как «Кукурузный глютен (порошок желтого цвета), остатки от производства крахмала из кукурузы, кормовая добавка, не содержит ГМО используется для кормления сельскохозяйственных животных и птиц, с содержанием протеина...».

При таможенном декларировании в графе 36 ДТ «Преференции» заявлен код льготы по уплате таможенных платежей «ЛП» (применение ставки НДС в размере 10% в отношении ввозимых в Российскую Федерацию продовольственных товаров) в соответствии с Классификатором льгот по уплате таможенных платежей, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378.

В период с 03.05.2017 по 13.11.2017, на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Производственная компания «Альтернатива» по вопросу соблюдения иных требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза (применение ставки налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов) в отношении товара «кукурузный глютен ...», продекларированного по вышеперечисленным ДТ.

По результатам проведения камеральной таможенной проверки составлен акт камеральной таможенной проверки №10612000/210/131117/А000013 от 13.11.2017, приняты решения с № 10612000/210/131117/Т0013/001 по №10612000/210/131117/Т0013/021 о применении ставки НДС в размере 18% в отношении товара «кукурузный глютен (порошок желтого цвета), остатки от производства крахмала из кукурузы, не содержит ГМО, кормовая добавка с содержанием протеина...» таможенное декларирование которого было произведено по вышеперечисленным ДТ.

13.11.2017 таможней были приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в вышеперечисленных ДТ.

В соответствии со статьей 152 Федерального закона РФ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в адрес ООО «ПК Альтернатива» были направлены требования об уплате таможенных платежей в количестве 148 шт. на сумму 51 179 988,91 рублей, в том числе таможенные платежи на сумму 40 530 394,32 рублей, пени 10 649 594,59 рублей:

№№388,390 от 07.12.2017,

№№400-404 от 15.12.2017,

№№405-464 от 19.12.2017,

№№466-488 от 20.12.2017,

№№489-493 от 21.12.2017,

№№494-540 от 25.12.2017,

№№543-548 от 26.12.2017.

По состоянию на 12.02.2018 Обществом были уплачены таможенные платежи на сумму 7 164 851,62 рублей, в том числе таможенные платежи на сумму 6 274 451,03 рублей, пени 890 400,59 рублей.

Требования об уплате таможенных платежей на основании решений №№10612000/210/131117/Т0013/001, 10612000/210/131117/Т0013/002, 10612000/210/131117/Т0013/003, 10612000/210/131117/Т0013/004,

10612000/210/131117/Т0013/005 на основании части 5 статьи 150 Федерального закона РФ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» не направлялись в связи с истечением 3-летнего срока для принудительного взыскания таможенных платежей.

Общество, не согласившись с решениями Читинской таможни, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (пункт 1 статьи 65 АПК РФ).

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание взаимосвязанные положения части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требование ООО ПК «Альтернатива» может быть удовлетворено только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства: 1) несоответствие оспариваемых решений Читинской таможни закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение прав и законных интересов общества такими решениями.

При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств требования ООО ПК «Альтернатива» удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пунктом 2 статьи 74 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) льготы по уплате налогов и таможенных сборов определяются законодательством государств - членов Таможенного союза. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих право на льготы по уплате таможенных платежей в случае их заявления в таможенной декларации (пункт 1 статьи 183 ТК ТС).

При определении размера НДС декларант руководствовался постановлением Правительства от 31.12.2004 № 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов» и Налоговым кодексом Российской Федерации, о чем свидетельствует запись в графе 44 проверяемых ДТ «Дополнительная информация/Представляемые документы».

Согласно пункту 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогообложение производится по налоговой ставке 18 процентов в случаях, не указанных в пунктах 1, 2 и 4 настоящей статьи.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ определен перечень продовольственных товаров, реализация которых облагается НДС по налоговой ставке 10 процентов. Указанная ставка подлежит применению при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией (пункт 5). В указанный перечень включены зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы.

Коды видов продукции, перечисленных в данном пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также ТН ВЭД определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением от 31.12.2004 N 908 утвержден Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов при реализации (далее - Перечень кодов по ОКП), и Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации (далее - Перечень кодов ТН ВЭД).

Согласно примечанию N 1 к Перечню кодов ТН ВЭД при определении ставки НДС в отношении товара, входящего в перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой ТН ВЭД, следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД, так и наименованием товара.

В разделе "Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы" Перечня кодов ТН ВЭД, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации поименованы "Остатки от производства крахмала и аналогичные остатки, свекловичный жом, багасса, или жом сахарного тростника, и прочие отходы производства сахара, барда и прочие отходы пивоварения или винокурения, негранулированные или гранулированные", из 2303 - зерновые отходы и кормовые смеси.

Согласно Перечню 2 обложение НДС по налоговой ставке 10 % производится в отношении товаров товарной позиции 2303 ТН ВЭД ЕАЭС «Остатки от производства крахмала и аналогичные остатки, свекловичный жом, багасса, или жом сахарного тростника, и прочие отходы производства сахара, барда и прочие отходы пивоварения или винокурения, негранулированные или гранулированные», если это зерновые отходы или кормовые смеси.

Для определения правильной ставки НДС (10 или 18 процентов), подлежащей уплате при ввозе товара - «Кукурузный глютен (порошок желтого цвета)...», необходимо выяснить, относится ли указанный товар, классифицируемый в товарной позиции 2303 ТН ВЭД, к зерновым отходам, либо кормовым смесям (Перечень кодов ТН ВЭД), либо указан он или нет в Перечне кодов по ОКП.

Согласно анализу Перечня 2 товарная позиция (2303), заявленная Обществом в графе 33 ДТ включена в раздел Перечня 2, а именно:

- Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы

Остатки от производства крахмала и аналогичные остатки, свекловичный жом, багасса, или жом сахарного тростника, и прочие отходы производства сахара, барда и прочие отходы пивоварения или винокурения, негранулированные или гранулированные

из 2303 - Зерновые отходы кормовые смеси.

При этом данный товар «глютен кукурузный» непосредственно не поименован в разделе «Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы» Перечня 2, а по своему понятийному аппарату, закрепленному в нормативных правовых актах и ГОСТах, кукурузный глютен не является ни зерном, ни комбикормом, ни кормовой смесью, и тем более зерновыми отходами.

Зерно - плоды злаковых, зернобобовых и масличных культур, используемые для пищевых и кормовых целей (статья 2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874).

Комбикорм - смесь очищенных от примесей и измельченных до необходимых размеров различных концентрированных кормов и кормовых добавок, обеспечивающая полноценное кормление животных определенного вида, типа и продуктивности (пункт 1 ГОСТа 21669-76 «Комбикорма. Термины и определения»).

Кормовая смесь - набор кормов, предназначенный для эффективного использования рационов животными (пункт 81 ГОСТа 23153-78 «Кормопроизводство. Термины и определения».

Зерновые отходы - отходы от механической очистки зерна (Приложение «А» ГОСТа Р 54096-2010 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Взаимосвязь требований Федерального классификационного каталога отходов и Общероссийского классификатора продукции», а также Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Российской Федерации от 18.07.2014 №445).

В соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 32902-2014 «Крахмал и крахмалопродукты. Термины и определения» глютен - это белковые вещества зернового крахмалсодержащего сырья. Глютеновая суспензия - водная суспензия глютена, полученная при разделении крахмало-белковой суспензии. Сухой глютен получается концентрированием глютеновой суспензии, ее механическим обезвоживанием и сушкой.

В результате изложенного, суд приходит к выводу, что для правомерного использования ставки НДС 10 % по продовольственным товарам необходимо, чтобы товар, в отношении которого определяется ставка налога, был поименован в самом подпункте 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ и одновременно присутствовал в соответствующем перечне продовольственных товаров.

Таким образом, из положений названных норм следует, что ставка НДС в размере 10 процентов применяется при условии, что наименование и код ТН ВЭД ввозимого товара включены в Перечень кодов по ОКП или Перечень кодов ТН ВЭД. В иных случаях НДС подлежит уплате по ставке в размере 18 процентов.

Из материалов дела следует, что обществом при таможенном декларировании заявлен классификационный код ТН ВЭД 2303 10 110 0. С учетом наименования группы, товарной позиции, субпозиции и подсубпозиции товар классифицирован как "остатки от производства крахмала из кукурузы, с содержанием белка в пересчете на сухое вещество более 40 мас.%.

Согласно Общероссийскому классификатору продукции в составе продукции крахмалопаточной промышленности (код 91 8900) присутствует глютен кукурузный, которому соответствует код ОКП 91 8941. Вместе с тем, ни в Перечне кодов по ОКП в разделе "Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы", ни в Перечне кодов ТН ВЭД такая продукция, как "глютен кукурузный" не поименована.

Вместе с тем, в отношении спорного товара таможенным органом с соблюдением установленной процедуры получены заключения таможенных экспертов от 05.10.2017 №12408040/0024155, от 05.10.2017 №12408040/0035660, от 06.10.2017 №12408040/0035661, от 06.10.2017 №12408040/0035662, от 10.10.2017 №12408040/0035663, от 11.10.2017 №12408040/0035665, от 11.10.2017 №12408040/0035664, от 12.10.2017 №12408040/0035666, от 12.10.2017 №12408040/0035667, проведенные экспертно-исследовательским отделом №1 (г. Иркутск) экспертно-криминальной службой - региональным филиалом ЦЭКТУ г. Новосибирск, в которых установлено, что ввезенный ООО «Производственная Компания «Альтернатива» в рамках контрактов от 29.11.2013 №НН-1, от 12.08.2014 №ВВ-2, от 09.10.2014 №НН-3, от 18.11.2015 №ВВ-3, от 29.03.2016 №CS-1, кукурузный глютен не является кормовой смесью, зерном, зерновым отходом, комбикормом, сухим кукурузным кормом, премиксом.

Следовательно, заявленный по декларации товар не может быть отнесен к льготируемому, поскольку не является остатком или отходом пищевой промышленности, а напротив, представляет собой ценный, высокобелковый продукт - компонент кукурузного корма, полученный в результате переработки крахмалсодержащего сырья и может использоваться лишь как добавка в составе кормов для сельскохозяйственных животных.

Данные сведения (характеристики товара) обществом не опровергнуты.

Относительно довода Общества о том, что правильность определения им кода ТН ВЭД при декларировании товара таможенный орган не оспаривает.

Обществом при таможенном декларировании заявлен классификационный код ТН ВЭД 2303 10 110 0.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 2303 ТН ВЭД в нее включаются: Остатки от производства крахмала и аналогичные остатки (из кукурузы, риса, картофеля и т.д.), состоящие в основном из волокнистых и белковых веществ и представленные обычно в виде гранул или муки, а иногда в виде жмыха. Они используются в качестве корма для животных или удобрений. Некоторые из этих остатков (например, кукурузная замочная жидкость) используются для выращивания культур микроорганизмов, в производстве антибиотиков.

Таким образом, исходя из текста товарной позиции, из Пояснений к ним, в товарную позицию 2303 включаются остатки от производства крахмала из кукурузы.

При этом данный факт не свидетельствует о том, что указанный товар является зерновым отходом либо кормовой смесью и обложение его НДС происходит по ставке 10 %.

Таким образом, таможенным органом сделан правомерный вывод о том, что с учетом наименования товара, установленного по результатам таможенной идентификационной экспертизы, указанный товар не подпадает под действие Перечней ОКП и ТН ВЭД, несмотря на то, что классификационный код товара соответствует заявленному.

С учетом изложенного ООО ПК "Альтернатива" не доказало правомерность исчисления НДС в отношении ввезенного им товара по ставке 10 процентов.

Учитывая вышеизложенное суд пришел к выводу о том, что оспариваемые решения соответствуют действующему законодательству, процедура принятия названных решений таможенным органом не нарушена, в связи с чем оспариваемые решения таможенного органа не нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью "Производственная компания "Альтернатива" (ОГРН <***>, ИНН <***>) - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Четвертый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Забайкальского края.




Судья Ю.В. Судакова