Решение от 29 октября 2025 г. по делу № А73-12572/2025

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12572/2025
г. Хабаровск
30 октября 2025 года
Резолютивная часть объявлена 16 октября 2025 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Татаринова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Катковой Н.А.

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

к Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края                       (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682950, <...>)

о признании незаконными решений об отказе в предоставлении земельных участков в собственность за плату без проведения торгов от 21.07.2025 №№ 3794, 3796, 3797, от 23.07.2025 № № 3834, 3836, 3838, 3840.

В   судебное заседание явились:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 28.07.2025 (адвокат по удостоверению);

от Администрации – не явились, извещены.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 02.10.2025 до 16.10.2025.

Суд

УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – заявитель, КФХ ФИО1) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация), в соответствии с требованием которого просит:

- признать незаконным решение администрации от 21.07.2025 № 3794 об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 27:06:0010305:132 без проведения торгов; возложить обязанность на администрацию повторно рассмотреть заявление КФХ ФИО1 от 10.07.2025 о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 27:06:0010305:132;

- признать незаконным решение администрации от 21.07.2025 № 3796 об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 27:06:0010125:124 без проведения торгов; возложить обязанность на администрацию повторно рассмотреть заявление КФХ ФИО1 от 10.07.2025 о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 27:06:0010125:124;

- признать незаконным решение администрации от 21.07.2025 № 3797 об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 27:06:0000000:1128 без проведения торгов; возложить обязанность на администрацию повторно рассмотреть заявление КФХ ФИО1 от 10.07.2025 о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 27:06:0000000:1128;

- признать незаконным решение администрации от 23.07.2025 № 3834 об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 27:06:0010305:19 без проведения торгов; возложить обязанность на администрацию повторно рассмотреть заявление КФХ ФИО1 от 10.07.2025 о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 27:06:0010305:19;

- признать незаконным решение администрации от 23.07.2025 № 3836 об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 27:06:0010125:11 без проведения торгов; возложить обязанность на администрацию повторно рассмотреть заявление КФХ ФИО1 от 10.07.2025 о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 27:06:0010125:11;

- признать незаконным решение администрации от 23.07.2025 № 3838 об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 27:06:0000000:716 без проведения торгов; возложить обязанность на администрацию повторно рассмотреть заявление КФХ ФИО1 от  10.07.2025 о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 27:06:0000000:716;

- признать незаконным решение администрации от 23.07.2025 № 3840 об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 27:06:0000000:698 без проведения торгов; возложить обязанность на администрацию повторно рассмотреть заявление КФХ ФИО1 от 10.07.2025 о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 27:06:0000000:698.

Представитель заявителя в судебном заседании требование поддержала по основаниям, приведенным в заявлении; дополнительно представлено письмо Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 22.09.2025 № 08-ИСХ/25/05474 об отсутствии нарушений земельного законодательства применительно к спорным земельным участкам.

Администрация в отзыве на требование возразила; явка представителя не обеспечена, что применительно к положениям статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения заявления.

Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд выявил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения настоящего спора.

Заявитель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства с 2016 года; основным видом деятельности согласно ЕГРИП является «Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (код ОКВЭД 01.11)».

Между КФХ ФИО1 и администрацией заключены следующие договоры аренды земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения:

- от 03.10.2024 № 24/45 сроком по 02.10.2029 (земельный участок с кадастровым номером 27:06:0010305:132);

- от 26.12.2024 № 24/51 сроком по 25.12.2029 (земельный участок с кадастровым номером 27:06:0010125:124);

- от 03.10.2024 № 24/44 сроком по 02.10.2029 (земельный участок с кадастровым номером 27:06:0000000:1128);

- от 14.03.2025 № 25/38 сроком по 07.04.2030 (земельный участок с кадастровым номером 27:06:0010305:19);

- от 17.06.2025 № 25/52 сроком по 03.07.2035 (земельный участок с кадастровым номером 27:06:0010125:11);

- от 04.03.2025 № 25/21 сроком по 03.03.2030 (земельный участок с кадастровым номером 27:06:0000000:716);

- от 13.11.2024 № 24/49 сроком по 10.12.2034 (земельный участок с кадастровым номером 27:06:0000000:698).

Ссылаясь на то, что фактически вышеуказанные земельные участки находятся в его владении на праве аренды более трех лет, заявитель в порядке подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) обратился 10.07.2025 с заявлением к администрации о предоставлении вышеуказанных земельных участков в собственность за плату без проведения торгов.

Администрация решениями от 21.07.2025 №№ 3794, 3796, 3797, от 23.07.2025                   № № 3834, 3836, 3838, 3840 отказала в предоставлении испрашиваемых земельных участков в собственность за плату со ссылкой на отсутствие трехлетнего истечения срока действия действующего договора аренды.

Не согласившись с названными решениями администрации, считая их незаконными, КФХ ФИО1 29.07.2025 обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Как утверждает заявитель, при исчислении трехлетнего срока аренды необходимо учитывать не только действующий договор аренды, но и предыдущие, заключенные подряд с одним арендатором. Применительно к земельным участкам с кадастровыми номерами 27:06:0010305:132, 27:06:0010125:124, 27:06:0000000:1128 заявитель отмечает, что указанные земельные участки были образованы из земельных участков с кадастровыми номерами 27:06:0010305:19, 27:06:0010125:11, 27:06:0000000:698 соответственно; условие о трехлетнем непрерывном сроке владения соблюдено.

Администрация, возражая на требование, исходит из того, что заключение новых договоров аренды земельных участков не может являться автоматическим основанием для заключения договоров купли-продажи земельных участков.

Исследовав и оценив в порядке главы 7 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, изучив доводы стороны, суд приходит к следующим выводам по существу спора.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для этого процессуальный закон предусматривает совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному правовому акту и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.

Пунктами 8, 8.3 статьи 39.8 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок, не превышающий срока действия договора аренды земельного участка, являющегося исходным, в случае предоставления в аренду земельного участка, образованного из исходного земельного участка, за исключением случаев, если земельный участок предоставлен в целях комплексного развития территории. Договор аренды заключается на срок действия договора о комплексном развитии территории, заключенного в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в случае предоставления земельного участка лицу, с которым заключен данный договор.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу пунктов 1, 2 статьи 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе таких земель выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

На основании пункта 6 статьи 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ) определено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на таком принципе как сохранение целевого использования земельных участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном ЗК РФ.

Гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2  ЗК РФ, отсутствует информация о  выявленных  в  рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом (пункт 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ).

Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ земельный участок, предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства и переданный в аренду гражданину или юридическому лицу, может быть продан арендатору по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим арендатором заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока договора аренды земельного участка.

По смыслу данной нормы право на приобретение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения предоставлено не любому арендатору участка, а только лицу, которое надлежащим образом использовало эти земли в период аренды.

Законодатель закрепил механизм обеспечения защиты прав на приобретение земельных участков сельскохозяйственного назначения исключительно тех арендаторов, которые доказали, что на протяжении длительного срока (более трех лет) могут надлежаще использовать и использовали предоставленные им земельные участки. Данный механизм преследует цели появления класса эффективных собственников сельскохозяйственных земель, сохранения устойчивого землепользования и более бережного отношения к земле как к природному ресурсу, используемому в качестве средства производства в сельском хозяйстве.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ. Согласно названной норме земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предоставляется на основании соответствующего заявления заинтересованного лица, требования к содержанию и приложениям к которому регламентированы пунктами 1, 2 статьи 39.173К РФ.

В силу пункта 3 статьи 39.17 ЗК РФ в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 данной статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 данной статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

Пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ определено, что в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, содержится в статье 39.16 ЗК РФ.

В пункте 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, разъяснено, что при решении вопроса о продаже без проведения торгов в случае, указанном в подпункте 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, лицам, арендующим эти участки более трех лет, для исчисления трехлетнего срока аренды, предусмотренного названной нормой, может быть учтен не только последний действующий договор аренды, но и предыдущие, последовательно заключенные договоры аренды земельного участка с одним арендатором.

Как установлено судом из материалов дела, КФХ ФИО1, обратившись 10.07.2025 с заявлениями в администрации о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами 27:06:0010305:132, 27:06:0010125:124, 27:06:0000000:1128, 27:06:0010305:19, 27:06:0010125:11, 27:06:0000000:716, 27:06:0000000:698, исходил из обстоятельства использования вышеуказанных земельных участков по целевому назначению на протяжении более трех лет.

Заявленный срок использования земельных участков, в свою очередь, подтверждается материалами дела.

Так, применительно к земельному участку с кадастровым номером 27:06:0010305:19 первоначально право аренды на указанный земельный участок возникло у КФХ ФИО1 на основании договора № 20/11 аренды земельного участка от 08.04.2020, зарегистрированного в установленном порядке 12.05.2020 сроком действия с 08.04.2020 по 08.04.2025.

Впоследствии в отношении названного земельного участка был заключен договор аренды от 14.03.2025 № 25/38 сроком действия по 07.04.2030; в настоящее время ЕГРН содержит запись о праве аренды 27:06:0010305:19-27/020/2025-11 от 11.04.2025 со сведениями о действии договора аренды от 14.03.2025 № 25/38 с 08.04.2025 по 07.04.2030.

Относительно земельного участка с кадастровым номером 27:06:0010125:11 судом установлено, что изначально этот участок был передан в аренду ООО «Агро-Бизнес» на основании соответствующего договора аренды земельного участка от 14.07.2015 № 15/43, по которому на основании договора уступки права аренды от 06.11.2018 право аренды перешло к заявителю, о чем в ЕГРН 20.11.2018 была сделана запись о регистрации данного соглашения за № 27:06:0010125:11-27/048/2018-1. Срок аренды по договору                 от 14.07.2015 № 15/43 был установлен на 10 лет.

После истечения срока действия вышеуказанного договора аренды между сторонами был заключен другой договор аренды земельного участка от 17.06.2025                      № 25/52 на срок 10 лет (запись о регистрации в ЕГРН № 27:06:0010125:11-27/020/2025-7 от 11.07.2025).

Земельный участок с кадастровым номером 27:06:0000000:716 был передан в аренду ООО «Arpo-Бизнес» на основании соответствующего договора аренды земельного участка от 26.02.2015 № 15/23, по которому на основании договора уступки права аренды от 06.11.2018 право аренды перешло к заявителю, о чем в ЕГРН 20.11.2018 была сделана запись о регистрации данного соглашения за № 27:06:0000000:716-27/020/2-18-3. Срок аренды по договору № 15/23 от 26.02.2015 был установлен на 10 лет.

После истечения срока действия вышеуказанного договора аренды между сторонами был заключен другой договор аренды земельного участка от 04.03.2025                      № 25/21 на срок 10 лет (запись о регистрации в ЕГРН № 27:06:0000000:716-27/020/2025-6 от 27.03.2025).

Земельный участок с кадастровым номером 27:06:0000000:698 был передан в аренду главе КФХ ФИО3 на основании соответствующего договора аренды земельного участка от 12.12.2014 № 14/133, по которому на основании договора уступки права аренды от 19.02.2018 право аренды перешло к заявителю, о чем в ЕГРН 02.03.2018  была сделана запись о регистрации данного соглашения за                                                             № 27:06:0000000:698-27/020/2018-1. Срок аренды по договору от 12.12.2014 № 14/133 был установлен на 10 лет.

До истечения срока действия вышеуказанного договора аренды между сторонами был заключен другой договор аренды земельного участка от 13.11.2024 № 24/49 на срок 10 лет (запись о регистрации в ЕГРН № № 27:06:0000000:698-27/020/2024-9 от 12.12.2024).

Земельный участок с кадастровым номером 27:06:0010305:132 был поставлен на кадастровый учет 16.08.2024, участок 27:06:0010125:124 был образован 09.12.2024 и участок 27:06:0000000:1128 - 19.08.2024.

Вместе с тем, как выявил суд, эти участки не являются новыми, а были образованы в результате выдела из ранее имевшихся на кадастровом учете исходных земельных участков с кадастровыми номерами 27:06:0010305:19, 27:06:0010125:11, 27:06:0000000:698 соответственно, что подтверждается актуальными сведениями из ЕГРН от 28.07.2025, полученных посредством портала «Госуслуги» и представленных в материалы дела.

Как было указано выше, первоначально земельный участок 27:17:0000000:698 площадью 4 649 581 кв.м. был передан в аренду главе КФХ ФИО3 на основании соответствующего договора аренды земельного участка от 12.12.2014                        № 14/133, по которому на основании договора уступки права аренды от 19.02.2018 право аренды перешло к заявителю, о чем в ЕГРН 02.03.2018 была сделана запись о регистрации данного соглашения за № 27:06:0000000:698-27/020/2018-1. Срок аренды по договору                № 14/133 от 12.12.2014 г. был установлен на 10 лет.

До истечения срока действия вышеуказанного договора аренды между сторонами был заключен другой договор № 24/49 аренды земельного участка от 13.11.2024 площадью 2 272 913 кв.м. на срок 10 лет (запись о регистрации в ЕГРН                                              № 27:06:0000000:698-27/020/2024-9 от 12.12.2024).

В отношении выделенного 19.08.2024 из участка 27:17:0000000:698 другого земельного участка с кадастровым номером 27:06:0000000:1128 площадью 837 131 кв.м. также был заключен другой договор аренды от 03.10.2024 № 24/44 сроком на 5 лет, зарегистрированный в установленном порядке 08.10.2024 за                                                          № 27:06:0000000:1128-27/020/2024-2.

Таким образом, КФХ ФИО1 фактически владеет участком 27:06:0000000:1128, начиная с февраля 2018 года; оснований для иных выводов суд не усматривает.

Первоначально право аренды на исходный участок с кадастровым номером 27:06:0010305:19 площадью 3 374 273 кв.м. возникло у КФХ ФИО1 на основании договора аренды земельного участка от 08.04.2020 № 20/11, зарегистрированного в установленном порядке 12.05.2020 сроком действия с 08.04.2020 по 08.04.2025

В настоящее время ЕГРН содержит запись о праве аренды                            27:06:0010305:19-27/020/2025-11 от 11.04.2025 г. со сведениями о действии договора аренды с 08.04.2025 по 07.04.2030. При этом площадь измененного исходного участка составляет 2 888 446 кв.м.

В отношении образованного 16.08.2024 путем выдела другого участка 27:06:0010305:132 между сторонами был заключен договор аренды № 24/45 от 03.10.2024  сроком действия на 5 лет.

Таким образом, КФХ ФИО1 фактически владеет участком 27:06:0010305:132, начиная с апреля 2020 года; оснований для иных выводов суд не усматривает.

Изначально исходный участок 27:06:0010125:11 площадью 3 137 913 кв.м. был передан в аренду ООО «Агро-Бизнес» на основании соответствующего договора аренды земельного участка от 14.07.2015 № 15/43, по которому на основании договора уступки права аренды от 06.11.2018 право аренды перешло к заявителю, о чем в ЕГРН 20.11.2018  была сделана запись о регистрации данного соглашения за                                                                 № 27:06:0010125:11-27/048/2018-1. Срок аренды по договору от 14.07.2015 № 15/43 был установлен на 10 лет.

После истечения срока действия вышеуказанного договора аренды между сторонами был заключен другой договор  аренды земельного участка от 17.06.2025                   № 25/52 площадью 1 785 300 кв.м. на срок 10 лет (запись о регистрации в ЕГРН                             № 27:06:0010125:11-27/020/2025-7 от 11.07.2025).

Участок с кадастровым номером 27:06:0010125:124 площадью 1 352 613 кв.м., образованный 09.12.2024, был передан предпринимателю по договору аренды от 26.12.2024 № 24/51 сроком на 5 лет, о чем в ЕГРН 21.01.2025 сделана запись регистрации № 27:06:0010125:124-27/020/2025-2.

В связи с изложенным, КФХ ФИО1 фактически владеет участком 27:06:0010125:124, начиная с ноября 2018 года; оснований для иных выводов суд не усматривает.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств, как выявил суд, подтверждает, что заявитель владеет на праве аренды земельными участками с кадастровыми номерами 27:06:0010305:132, 27:06:0010125:124, 27:06:0000000:1128, 27:06:0010305:19, 27:06:0010125:11, 27:06:0000000:716, 27:06:0000000:698 в совокупности более трех лет, о чем не могло не быть неизвестно администрации, вследствие чего решения администрации от 21.07.2025 №№ 3794, 3796, 3797, от 23.07.2025 № № 3834, 3836, 3838, 3840 об отказе в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельных участков применительно к положениям части 2 статьи 201 АПК РФ следует признать незаконными как несоответствующие положениям ЗК РФ, а также правовой позиции, приведенной в пункте 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020.

Заявленное КФХ ФИО1 требование подлежит удовлетворению.

Как следует из положений статьи 201 АПК РФ, определение способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда, в связи с чем, выбор конкретного способа восстановления нарушенного права производится судом самостоятельно.

Учитывая, что суд не вправе подменять органы, осуществляющие публичные полномочия, суд считает необходимым в порядке пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ обязать администрацию повторно рассмотреть заявления КФХ ФИО1 от 10.07.2025 о предоставлении в собственность за плату земельных участков с кадастровыми номерами 27:06:0010305:132, 27:06:0010125:124, 27:06:0000000:1128, 27:06:0010305:19, 27:06:0010125:11, 27:06:0000000:716, 27:06:0000000:698.

Так как требование удовлетворено, с администрации в пользу КФХ ФИО1 на основании положений статьи 110 АПК РФ следует взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 70 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленное требование удовлетворить.

Признать незаконными решения Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края от 21.07.2025 №№ 3794, 3796, 3797, от 23.07.2025 № № 3834, 3836, 3838, 3840 об отказе в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами 27:06:0010305:132, 27:06:0010125:124, 27:06:0000000:1128, 27:06:0010305:19, 27:06:0010125:11, 27:06:0000000:716, 27:06:0000000:698.

Обязать Администрацию Вяземского муниципального района Хабаровского края повторно рассмотреть заявления Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 от 10.07.2025 о предоставлении в собственность за плату земельных участков с кадастровыми номерами 27:06:0010305:132, 27:06:0010125:124, 27:06:0000000:1128, 27:06:0010305:19, 27:06:0010125:11, 27:06:0000000:716, 27:06:0000000:698

Взыскать с Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края                       (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП <***>,                             ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме              70 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья                                                               В.А.  Татаринов