Решение от 26 декабря 2022 г. по делу № А10-5997/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-5997/2022
26 декабря 2022 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Бурдуковской А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании, дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Байкалдент» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным решения о возмещение излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 29.06.2022 №03002280000079, об обязании устранить допущенное нарушение прав и интересов,

по встречному исковому заявлению Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 193 845 рублей 54 копеек с общества с ограниченной ответственностью «Байкалдент» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 - генеральный директор, паспорт.

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 10.01.2022, диплом, паспорт,

от третьего лица: ФИО2 (паспорт),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Байкалдент» (далее – заявитель, ООО «Байкалдент», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (Фонд социального страхования, Фонд) о признании недействительным решения о возмещение излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 29.06.2022 №03002280000079, об обязании устранить допущенное нарушение прав и интересов.

Определением от 23.09.2022 заявление индивидуального предпринимателя ФИО4 принято к производству суда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2 (далее – ФИО2)

Определением от 09.12.2022 встречное исковое заявление Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о взыскании 193 845 рублей 54 копеек с общества с ограниченной ответственностью «Байкалдент» принято к производству.

Представитель заявителя при рассмотрении дела поддержал заявленное требование. Пояснил, что 15.10.2019 в Фонд социального страхования от ООО «Байкалдент» поданы документы на выплаты пособий по беременности и родам ФИО2 по листку нетрудоспособности, а так же на единовременное пособие в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности. 04.02.2019в Фонд поданы документы на ежемесячные пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста до 1,5 лет. Фондом на основании решения от 28.01.2022 №03002280000071 начата выездная плановая проверка ООО «Байкалдент» полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения страхователя за период с 01.01.2019 по 31.12.2021. По результатам проверки был составлен акт от 24.05.2022 №03002280000076, в котором сделан вывод о том, что ООО «Байкалдент» не следовало направлять в отношении работника ФИО2 реестры сведений для назначения и выплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и что ФИО2 не имела права на получение данных пособий. В решении о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 29.06.2022 №03002280000079 Фонд пришел к выводу, что назначение и выплата пособия по беременности и родам застрахованному лицу направлены на минимизацию негативных последствий страхового случая путем компенсации утраченного заработка застрахованного лица, а так как заработную плату ФИО2 в период с марта 2019 года по 2021год не получала, то и указанное пособие она не имеет право получать.

ООО «Байкалдент» считает решение незаконным и необоснованным, а также нарушающим права и законные интересы заявителя. ФИО2 работает в ООО «Байкалдент» с июля 2018 года. Трудовой договор с ФИО2 не расторгнут. В период с 09.10.2019 по 25.02.2020 ФИО2 находилась в отпуске по беременности и родам, а с 26.02.2020 по 23.06.2021 - в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. ФИО2 получала заработную плату до марта 2019 года. Все начисленные страховые взносы ООО «Байкалдент» были оплачены.

ООО «Байкалдент» указало, что страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются: беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Отпуск по беременности и родам ФИО2 начался с 09 октября 2019 года. Заявитель 15 октября 2019 года обратился в Фонд с заявлением о выплате пособия по беременности и родам, для расчета пособия должен приниматься период два календарных года до 2019 года, а именно 2017 и 2018 годы, в котором заработная плата начислялась, а не тот период, в котором ООО «Байкалдент» не выплачивал заработную плату (2019-2021гг.). Также заявитель полагает, что ведение хозяйственной деятельности юридического лица не является обязательным условием для выплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Выплата пособий застрахованному лицу не может быть поставлена в зависимость от фактического ведения хозяйственной деятельности организации. Несмотря на то, что ООО «Байкалдент» временно не ведет хозяйственную деятельность, ФИО2 не перестала быть застрахованным лицом, трудовой договор с ней не расторгался.

Представитель Фонда при рассмотрении дела возражала против заявленного требования. Пояснила, что ООО «Байкалдент» являясь страхователем, направило в адрес отделения Фонда сведения, необходимые для назначения и выплаты своему сотруднику -ФИО2 пособий в связи с материнством (пособие по беременности и родам, единовременное пособие в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет).

На основании реестров сведений, направленных страхователем в Отделение Фонда, назначены и выплачены пособия:

- по беременности и родам ФИО2 по листку нетрудоспособности № 910012734360 за период с 09.10.2019 г. по 25.02.2020 г. \ 140 дней в размере 62 302,80 руб., а также единовременное пособие в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности в сумме 786,59 руб.;

- ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет с 26.02.2020 г. по 23.06.2021 г. в сумме 130 756,15 руб. (назначено в минимальном размере: с 26.02.2020 г. в сумме 8101,85 руб.; с 01.06.2020 г. в сумме 8102,40 руб.; с 01.02.2021 г. в сумме 8499,42 руб. ежемесячно).

Всего отделением Фонда ФИО2 назначено и выплачено пособий на общую сумму 193 845 рублей 54 копейки.

После назначения и выплаты пособий в отношении страхователя проведена плановая выездная проверка в соответствии с решением №03002280000071 от 28.01.2022, период проверки - с 01.01.2019 по 31.12.2021. Акт выездной проверки №03002280000076 от 24.05.2022 вручен страхователю 30.05.2022 вместе с уведомлением о дате, времени и месте рассмотрения материалов проверки. Фондом принято решение № 03002280000079 от 29.06.2022 решения о возмещение излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 193 845 рублей 54 копеек. Решение получено страхователем 05.07.2022.

В ходе проверки Фондом проведен анализ расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за период с 01.01.2019 по 31.12.2021, из которых следует, что финансово-хозяйственная деятельность ООО «Байкалдент» с 01.03.2019 не ведется, заработная плата, страховые взносы не начислялись и не уплачивались. Согласно сведениям, представленным Пенсионным фондом Российской Федерации, запрошенным по системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), заработок у ФИО2 с 01.03.2019 по 2021отсутствует. Так как организация не осуществляла финансово-хозяйственную деятельность, заработная плата не начислялась, утраты заработка в связи с нетрудоспособностью не имелось, реестры сведений для назначения и выплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности и ежемесячного пособия по уходу за ребёнком на застрахованное лицо ФИО2 направлять не следовало. Ответчик полагает, что ФИО2 не имела право на получение данных пособий.

Поскольку ФИО2 не имела права на получение пособий, Фондом излишне понесены расходы в сумме 193 845 рублей 54 копейки.

В адрес ООО «Байкалдент» направлено требование о возмещении указанных расходов от 22.07.2022 № 030022800011901. Излишне понесенные расходы в сумме 39 146,09 руб. Фонду в добровольном порядке не возмещены, в связи с чем, Фонд социального страхования направил в суд встречное исковое заявление о взыскании указанных расходов.

В судебном заседании заявитель, третье лицо требования поддержала в полном объеме, встречный иск не признала, отзыв не представила.

Ответчик в судебном заседании требования не признал, встречный иск поддержал в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

ООО «Байкалдент» зарегистрировано в качестве страхователя в Фонде социального страхования 13.02.2007 (рег.№ 0300221287).

ООО «Байкалдент» являясь страхователем, направило в адрес отделения Фонда сведения, необходимые для назначения и выплаты своему сотруднику - ФИО2 пособий в связи с материнством (пособие по беременности и родам, единовременное пособие в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет).

На основании реестров сведений, направленных страхователем в Отделение Фонда, назначены и выплачены пособия:

- по беременности и родам ФИО2 по листку нетрудоспособности № 910012734360 за период с 09.10.2019 г. по 25.02.2020 г. \ 140 дней в размере 62 302,80 руб., а также единовременное пособие в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности в сумме 786,59 руб.;

- ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет с 26.02.2020 г. по 23.06.2021 г. в сумме 130 756,15 руб. (назначено в минимальном размере: с 26.02.2020 г. в сумме 8101,85 руб.; с 01.06.2020 г. в сумме 8102,40 руб.; с 01.02.2021 г. в сумме 8499,42 руб. ежемесячно).

Всего отделением Фонда ФИО2 назначено и выплачено пособий на общую сумму 193 845 рублей 54 копейки.

После назначения и выплаты пособий в отношении страхователя проведена плановая выездная проверка в соответствии с решением №03002280000071 от 28.01.2022, период проверки - с 01.01.2019 по 31.12.2021. В ходе проверки Фондом установлено, что ООО «Байкалдент» не осуществляло финансово-хозяйственную деятельность, заработная плата не начислялась, утраты заработка в связи с нетрудоспособностью у ФИО2 не имелось, реестры сведений для назначения и выплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности и ежемесячного пособия по уходу за ребёнком на застрахованное лицо ФИО2 направлять не следовало, ФИО2 не имела право на получение данных пособий.

По результатам проверки Фондом составлен акт выездной проверки №03002280000076 от 24.05.2022 (л.д. 151-154, т. 1).

Уведомлением от 30 мая 2022 года Фонд известил ООО «Байкалдент» о рассмотрении материалов внеплановой выездной проверки 29.06.2022 (л.д. 155, т. 1).

Акт проверки, уведомление о вызове страхователя вручены страхователю 30.05.2022.

20 июня 2022 года в Фонд от ООО «Байкалдент» поступило возражение на акт выездной проверки №03002280000076 от 24.05.2022 (л.д. 156-157, т. 1).

29 июня 2022 года по результатам рассмотрения материалов проверки Фондом принято решение №03002280000079 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

ООО «Байкалдент», не согласившись с указанным решением Фонда от 29.06.2022 №03002280000079 обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемых решений незаконными суду необходимо установить совокупность двух условий: несоответствие их закону, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом обязанность государственного органа по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту не освобождает заявителя от доказывания нарушения прав и законных интересов лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон №165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Статьей 6 Закон №165-ФЗ установлено, что субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страховщики - коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев. Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 7 Закон №165-ФЗ видами социальных страховых рисков являются: 1) необходимость получения медицинской помощи; 2) утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая; 3) дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу подпунктов 5, 7, 8, 10, 11 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка являются видом страхового обеспечения.

Исходя из положений статей 7 и 8 Закона № 165-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком, при рождении ребенка, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, являются страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая.

Согласно статье 22 Закона №165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Право граждан на получение пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам закреплено также Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регламентируются Федеральным законом № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон №255-ФЗ).

Пунктом 1 части 1 статьи 1.2 Закона № 255-ФЗ определено, что обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Кроме того, согласно части 1 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ определено, что страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Согласно частям 1, 5 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам. При этом лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

Статьей 2.2 Федерального закона № 255-ФЗ определено, что обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу пункта 2 части 1 статьи 7 Закона № 165-ФЗ, части 1 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с частью 1.1 статьи 7 Закона № 165-ФЗ, пункта 2 части 2 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ признаются беременность и роды, рождение ребенка (детей).

Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (часть 2 статьи 22 Закона №165-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО2 работает в ООО «Байкалдент» с июля 2018 года. Трудовой договор с ФИО2 не расторгнут. ФИО2 получала заработную плату до марта 2019 года. В период с 09.10.2019 по 25.02.2020 ФИО2 находилась в отпуске по беременности и родам, а с 26.02.2020 по 23.06.2021 - в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

На основании реестров сведений (идентификатор записи № 94FF146ABE30F3D6E0530813E00A6659 от 15.10.2019г., A002CB41D7114D2AE0530F13E40A6230 от 01.02.2020г.), направленных страхованием в Отделение Фонда, назначены и выплачены пособия:

- по беременности и родам ФИО2 по листку нетрудоспособности №910012734360 за период с 09.10.2019 по 25.02.2020 \ 140 дней в размере 62302,80 руб., а также единовременное пособие в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности в сумме 786,59 руб.;

- ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет с 26.02.2020 по 23.06.2021 с назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком в минимальном размере 8101,85 руб. с 01.06.2020 г. в сумме 8102,40 руб.; с 01.02.2021 г. в сумме 8499,42 руб. ежемесячно.

С учетом установленных обстоятельств Фонд пришел к выводу, что финансово-хозяйственная деятельность ООО «Байкалдент» с 01.03.2019 не ведется, заработная плата, страховые взносы не начислялись, заработная плата не начислялась, утраты заработка в связи с нетрудоспособностью у ФИО2 не имелось, реестры сведений для назначения и выплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности и ежемесячного пособия по уходу за ребёнком на застрахованное лицо ФИО2 направлять не следовало, ФИО2 не имела право на получение данных пособий.

Вместе с тем, суд отмечает, статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ), пунктом 1 статьи 3 Федерального закона №255-ФЗ установлено, что финансирование выплаты пособий осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 1.3 Федерального закона №255-ФЗ страховыми случаями признаются, в том числе, временная нетрудоспособность застрахованного лица, беременность и роды.

Согласно статье 6 Закона № 81-ФЗ право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию. При этом статьей 8 Закона № 81-ФЗ и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона №255-ФЗ установлено, что пособие по беременности и родам устанавливается женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, и исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Согласно части 1.1 статьи 14 Федерального закона №255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Отпуск по беременности и родам ФИО2 начался с 09 октября 2019 года Заявитель 15 октября 2019 года обратился в Фонд с заявлением о выплате пособия по беременности и родам с приложением документов, подтверждающих факт наступления страхового случая.

Пособие по беременности и родам рассчитано и выплачено Фондом социального страхования ФИО2 в соответствии с положениями статьи 8 Закона № 81-ФЗ и статьи 14 Федерального закона №255-ФЗ, а именно исходя из среднего заработка застрахованного лица, равного МРОТ, так как средний дневной заработок ФИО2 за 2017, 2018 гг составил 130,79 руб, что меньше заработка, рассчитанного из МРОТ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.07.2011 №282/11, условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются наличие между страхователем и застрахованным лицом трудовых отношений; подтверждение наступления страхового случая листком нетрудоспособности; документальное подтверждение выплаты пособия застрахованному лицу.

Указанные условия обществом соблюдены. На дату получения заявления от ФИО2 о выплате ей пособия по беременности и родам между ООО «Байкалдент» и застрахованным лицом был заключен трудовой договор, который к моменту назначения пособия расторгнут не был, как и в настоящее время. Указанное обстоятельство Фондом не оспорено. Также в ходе судебных заседаний подтвержден факт наступления страхового случая (в материалы дела представлены листок нетрудоспособности, медицинская справка о постановке на учет в ранние сроки беременности).

Кроме того, суд отмечает, что согласно пункта 1 части 1 статьи 1.2 и части 1 статьи 1.3 Федерального закона №255-ФЗ установлено, что обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Факт того, что сотрудник общества ФИО2 с 01.03.2019 и до даты получения листка нетрудоспособности в связи с беременностью и родами (09.10.2019) не получала заработную плату ввиду нахождения в административном отпуске влияет исключительно на размер пособия, которое подлежит исчислению исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком и было начислено Фондом социального страхования, но не делает невозможным назначение данного пособия. Указанные обстоятельства не могут являться безусловным основанием для отказа в выплате пособий как не предусмотренные нормами законодательства, регулирующих отношения по обязательному социальному страхованию.

Обстоятельств, свидетельствующих о создании искусственной ситуации для неправомерного получения денежных средств из Фонда социального страхования Российской Федерации, в оспариваемом решении Фондом не приведено, соответствующих доказательств в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявленные требования ООО «Байкалдент» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, решение Государственного учреждения - Регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия от 29.06.2022 №03002280000079 не соответствуют закону, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Рассмотрев встречное исковое заявление Фонда социального страхования о взыскании 193 845 рублей 54 копеек – излишне понесенных расходов с ООО «Байкалдент», суд не находит правовых оснований для его удовлетворения.

Поскольку суд пришел к выводу о незаконности решения от 29.06.2022 №03002280000079 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, являющимся основанием для предъявления встречного искового заявления, а также о том, что ФИО2 имела право на получение пособий по беременности и родам, единовременное пособие в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, встречное исковое заявление Фонда социального страхования не подлежит удовлетворению.

Судебные расходы заявителю по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнесены на Фонд социального страхования.

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение встречного искового заявления судом не рассматривается, поскольку Фонд социального страхования освобожден от уплаты государственной пошлины в порядке подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Байкалдент» удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о возмещение излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 29.06.2022 №03002280000079, как не соответствующее Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Обязать Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В удовлетворении встречного искового заявления Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия отказать полностью.

Взыскать с Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Байкалдент» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.


Судья А.А. Бурдуковская