Решение от 13 мая 2024 г. по делу № А79-392/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-392/2024
г. Чебоксары
13 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 23.04.2024. Полный текст решения изготовлен 13.05.2024.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Борисова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (428018, Чувашская Республика - Чувашия, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью "Мать и дитя", (ИНН <***>, ОГРН <***>), Россия 428027, г. Чебоксары, Чувашская Республика- Чувашия, пр-кт 9-й Пятилетки д. 18,

о взыскании 1 000 руб. без участия представителей сторон, установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее – заявитель, Отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Мать и дитя" (далее – общество, ООО "Мать и дитя") 1 000 рублей штрафа.

Требование основаны на пункте 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ), пункте 2.2 статьи 11, статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) и мотивировано неисполнением обществом в добровольном порядке требования об уплате финансовых санкций.

Определением суда от 26.01.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 22.03.2024 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд своих представителей для участия в деле не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ООО "Мать и дитя" зарегистрировано в качестве юридического лица 23.10.2002, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

Общество зарегистрировано в качестве страхователя за регистрационным номером 015023009913.

Как следует из материалов дела, Обществом в Отделение представлены сведения о застрахованных лицах по форме по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 календарный год – 14.03.2020, СЗВ-М за август 2022 года – 14.10.2022.

Отделением проведены проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ), а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа, по результатам которых составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.03.2020 № 015S18200001215, от 16.12.2022 № 015S18220007712.

По результатам рассмотрения актов о выявлении правонарушения Управлением вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.05.2020 № 015S19200001578, от 31.01.2023 № 015S19230000388, которыми Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в общей сумме 1 000 руб.

На основании указанных решений Отделение направило Обществу требования от 10.06.2020 № 015S01200002715, от 06.03.2023 № 015S01230001134, которыми Обществу в сроки не позднее 30.06.2020, 10.04.2023 соответственно предложено уплатить штрафы.

Общество в сроки, указанные в требованиях, уплату штрафов не произвело.

Поскольку требование о добровольной уплате финансовых санкций Обществом не исполнено, Отделение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ установлено, что страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом № 27-ФЗ.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в проверяемый период) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в проверяемый период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание

услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (абзац 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Для представления ежемесячной отчетности о застрахованных лицах постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах", применяемая с 01.04.2016 (форма СЗВ-М), в поле "Тип формы" которой предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов:

- код "исхд" ("исходная форма") указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;

- код "доп" ("дополняющая форма") указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- код "отмн" ("отменяющая форма") указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Материалами дела подтверждается факт представления страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 календарный год – 14.03.2020 (срок представления – не позднее 02.03.2020), СЗВ-М за август 2022 года – 14.10.2022 (срок представления – не позднее 15.09.2022).

Доказательства об ином в материалы дела Обществом не представлены.

При определении размера финансовой санкции за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М Отделение правомерно исходило из фактического количества застрахованных лиц, в

отношении которых у страхователя имелась обязанность представить соответствующие сведения.

Таким образом, Обществом допущено нарушение срока представления сведений, что свидетельствует о наличии в его действиях состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Следовательно, Общество правомерно привлечено Отделением к ответственности по указанной норме в виде штрафа за непредставление в установленные сроки сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 календарный год, по форме СЗВ-М за август 2022 года.

Вместе с тем суд считает, что размер штрафа, подлежит уменьшению в связи со следующим.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба.

Таким образом, полномочие суда на снижение штрафа, исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

При применении ответственности, установленной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, размер штрафа, взыскиваемого со страхователя, должен определяться на основании упомянутых принципов и с учетом фактических обстоятельств конкретного дела.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в совокупности.

Оценив характер и степень общественной опасности совершенного обществом правонарушения, учитывая конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, а также принимая во внимание совершение правонарушения впервые, незначительный период пропуска срока представления сведений, отсутствие со стороны общества систематических нарушений законодательства в сфере пенсионного страхования, негативных последствий для застрахованного лица, ущерба государственным интересам, суд считает, что в рассматриваемом случае штраф за непредставление в установленный срок сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 календарный год подлежит уменьшению до 250 руб., по форме СЗВ-М за август 2022 года - до 250 руб.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащей уплате за рассмотрение настоящего заявления, составляет 2 000 рублей.

При обращении с заявлением в суд государственная пошлина не была уплачена, поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ Отделение освобождено от ее уплаты по данному делу.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мать и дитя" (ИНН <***>) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации штрафные санкции в сумме 500 (пятьсот) руб., в т.ч.:

штраф за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2022 года в размере 250 (двести пятьдесят) руб. (УИН 79727002303000011345);

штраф за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в размере 250 (двести пятьдесят) руб. (УИН 79727002006000027155).

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мать и дитя" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 (одна тысяча) руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья Д.В. Борисов