Решение от 31 октября 2018 г. по делу № А60-43680/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-43680/2018
31 октября 2018 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2018 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Н. Федоровой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В. Трапенок рассмотрел 24.10.2018 в судебном заседании дело №А60-59759/2016

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "XXI ВЕК" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>), УФНС России по Свердловской области, ФИО1, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №31 по Свердловской области,

об оспаривании ненормативного акта


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, ликвидатор, паспорт, решение от 09.06.2017; ФИО1. участник общества, паспорт,

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности №88 от 29.12.2017,

от заинтересованного лица: ФИО4, представитель, доверенность от 09.01.2018 № 09-22/21

Лица, участвующие в деле, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Свердловской области.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

ООО "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "XXI ВЕК" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга №17784А от 03.04.2018 об отказе в государственной регистрацией в связи с ликвидацией общества с ограниченной ответственностью "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «XXI ВЕК» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

От налогового органа 17.09.2018 через систему «Мой Арбитр» поступил отзыв на заявление, в котором он просил в удовлетворении требований отказать.

В предварительном судебном заседании 18.09.2018 налоговый орган представил копии материалов регистрационного дела. Документы приобщены судом к материалам дела.

Суд в порядке ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области, ФИО1, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №31 по Свердловской области.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

В судебном заседании 24.10.2018 от Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области поступил отзыв, считает требования заявителя необоснованными.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 27.03.2018 от ликвидатора ООО "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "XXI ВЕК" поступили в ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга комплект документов, предусмотренный пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ), для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице в связи с его ликвидацией с одновременным представлением ликвидационного баланса, составленного 01.03.2018, а также копии определения Арбитражного суда Свердловской области от 16.01.2018 по делу №А60-52135/2017 о прекращении производства по делу о банкротстве.

Инспекцией 03.04.2018 принято решение № 17784А об отказе в государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ изменений, в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

В решении Инспекции указано, что общество имеет задолженность по налоговым платежам, таким образом, утверждение заявителя о том, что расчёты с кредиторами завершены, не соответствует действительности, а заявление расценивается как непредставленное.

Не согласившись с данным отказом, заявитель обратился в Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области, которое 23.05.2018 за № 13-06/19124@ принято решение об оставлении жалобы без удовлетворения.

В связи с этим решение, вынесенное ИФНС России по Всрх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 03.04.2018 об отказе в государственной регистрации, заявитель считает подлежит признать недействительным. В результате принятия вышеуказанного ненормативного акта затронуты права и законные интересы заявителя.

Вышеуказанные обстоятельства явились причиной обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Заинтересованное лицо - ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга представило отзыв, в котором указало, что ООО "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "XXI ВЕК" в лице ликвидатора ФИО2 27.03.2018 в регистрирующий орган представлен комплект документов вх. № 17784А, а именно:

- заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме № Р16001, утвержденной приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@);

- решение единственного участника ООО «Строительная компания «XXI Век» от 25.03.2018, согласно которому утвержден ликвидационный баланс;

- ликвидационный баланс от 01.03.2018;

- документ об уплате государственной пошлины;

- определение Арбитражного суда Свердловской области от 16.01.2018 года по делу№ А60-52135/2017.

Таким образом, ликвидатором общества был формально представлен в регистрирующий орган полный пакет документов, необходимых для государственной регистрации прекращения деятельности общества в связи с его ликвидацией.

Однако, несмотря на данные обстоятельства, инспекцией было установлено следующее.

От Межрайонной ИФНС России №23 по Свердловской области поступило письмо о наличии обстоятельств, препятствующих внесении записи в ЕГРЮЛ о ликвидации ООО «Строительная компания XXI век», с приложением следующих документов:

- требование № 03-20/07526@ от 20.07.2017г.

- справка № № 168401.

Согласно представленному требованию по состоянию на 17.07.2017 ООО «Строительная компания XXI век» имело задолженность перед бюджетом по налогам, сборам, взносам, в размере 51187238, 54 руб., в том числе по налогам, сборам, взносам 29914362,22 руб., по пени - 21212965,52 руб., штрафам - 59910,80 руб.

Указанное требование 21.07.2017 направлено в адрес ООО «Строительная компания XXI век», требование было возвращено в адрес инспекции в связи с истечением срока хранения почтового отправления.

Согласно справке № 168401 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 30.03.2018 ООО «Строительная компания XXI век» имеет задолженность.

В соответствии с п. 1 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

В соответствии с п. 1 ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

В силу п.п. 2, 5 ст. 63 ГК РФ после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о его ликвидации.

Установленный ст.ст. 61-64 ГК РФ порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидируемому должнику и его ликвидатору было достоверно известно о наличии не исполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим оплаты долга.

В заявлении по форме № Р16001 информация о том, что установленный действующим законодательством порядок ликвидации юридического лица соблюден и расчеты общества с кредиторами завершены, является недостоверной, поскольку в ликвидационном балансе, представленном в инспекцию, отражена кредиторская задолженность по состоянию на 01.03.2018 года в размере 53039643,54 тыс. рублей.

Достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

В силу подп. «а» п. 1 ст. 23 Закона основанием для отказа в государственной регистрации является непредставление заявителем документов, определенных данным Законом, необходимых для государственной регистрации.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11 изложена правовая позиция, в соответствии с которой необходимые для государственной регистрации документы должны содержать достоверную информацию.

В силу перечисленных обстоятельств, инспекцией принято решение об отказе в государственной регистрации от 03.04.2018 года № 17784А на основании пп. «а» п. 1 ст. 23 Закона № 129- ФЗ

В соответствии с ч.4 ст. 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, если ликвидационной комиссией установлена недостаточность имущества юридического лица для удовлетворения всех требований кредиторов, дальнейшая ликвидация юридического лица может осуществляться только в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с п. 1 ст. 224 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом (п.2 ст.224 Закона № 127-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 226 Закона № 127- ФЗ нарушение требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 224 Закона от № 127-ФЗ, является основанием для отказа во внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица.

Ликвидатор ФИО2 обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании ликвидируемого должника общества банкротом и, таким образом, исполнил обязанность, предусмотренную пунктом 2 статьи 224 Закона № 127-ФЗ.

Между тем, производство по делу о банкротстве № А60-52135/2017 судом было прекращено в связи с отсутствием денежных средств и иного имущества, достаточных для погашения расходов по делу о банкротстве, осуществления выплаты вознаграждения арбитражному управляющему.

Вместе с тем, для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица основанием является определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства (п. 2 ст. 21 Закона № 129-ФЗ).

Поскольку ликвидатор ФИО2 не представил определение о завершении конкурсного производства, следовательно, основание для государственной регистрации при ликвидации юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица применено быть не может.

Достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

В данном случае заявителем по формальным признакам представлен комплект документов, установленный пунктом 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ, однако в связи с тем, что представленное заявление по форме № Р16001 содержало недостоверные сведения, инспекцией 03.04.2018 года принято обоснованное решение об отказе в государственной регистрации в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Содержащиеся сведения в ликвидационном балансе общества являлись недостоверными. У заявителя имеется задолженность (недоимка) по обязательным платежам в бюджет за 2009 – 2010 годы: по НДС и по налогу на прибыль.

Таким образом, суд пришел к выводу, что представленные для регистрации документы, содержат сведения, несоответствующие требованиям действующего законодательства, следовательно, не могут считаться представленными согласно ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в связи с чем, налоговый орган правомерно отказал в государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов либо представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение ИФНС России по Верх – Исетскому району г. Екатеринбурга от 03.04.2018 № 17784А соответствует требованиям закона и не нарушает права и законные интересы заявителя, в связи, с чем заявление ООО "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "XXI ВЕК" необоснованно и не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "XXI ВЕК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 3000 руб. 00 коп. государственной пошлины по заявлению.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья Е.Н. Федорова