Решение от 29 октября 2019 г. по делу № А19-15438/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99.

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск;

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761.

Е-mail: http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-15438/2019

29.10.2019

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22.10.2019.

Решение суда в полном объеме изготовлено 29.10.2019.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пенюшова Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.А.ЕЖЕВСКОГО" (ОГРН <***>, ИНН <***>; дата регистрации: 20.04.1994, адрес: 664038, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, РАЙОН ИРКУТСКИЙ, ПОСЕЛОК МОЛОДЕЖНЫЙ)

к МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ (ОГРН <***>, ИНН <***>; дата регистрации: 21.05.2010, адрес: 664025, <...>)

третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АККОРДО" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664003 обл ИРКУТСКАЯ <...>)

о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,

при участии в судебном заседании:

от истца: Леденцов Д.С., доверенность, паспорт;

от ответчика: не явились;

от третьего лица: не явились;

установил:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.А.ЕЖЕВСКОГО" (далее - ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ (далее - МТУ РОСИМУЩЕСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ) о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:7249, общей площадью 1 600 кв.м., расположенный по адресу: Иркутский район, дачное некоммерческое товарищество «Мысовое», уч. 22.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, в обоснование иска указал, что согласно инвентаризационной описи сведений о ранее учтенных земельных участках на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 1088,38 га, расположенный по адресу: Иркутская область. Иркутский район, пос. Молодежный с кадастровым номером 38:06:00:0069 как ранее учтенный. По сведениям государственного земельного кадастра указанный земельный участок площадью 1088,38 га закреплен за ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ на праве постоянного (бессрочного) пользования. Земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:7249, общей площадью 1 600 кв.м., расположенный по адресу: Иркутский район, дачное некоммерческое товарищество «Мысовое», уч. 22 образован путем выделения из земельного участка площадью 1088,38 га, кадастровый номер 38:36:0:0069. Поскольку земельный участок площадью 1088,38 га, кадастровый номер 38:36:0:0069 закреплен за ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ на праве постоянного (бессрочного) пользования, то и образованные из такого земельного участка участки также подлежат закреплению на праве постоянного (бессрочного) пользования за истцом.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом в порядке статей 121-123 АПК РФ; согласно доводам отзыва ответчик исковые требования по существу не оспаривает, полагает требования истца правомерными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо отзыв на иск не представило, ходатайств и возражений в отношении рассмотрения дела в отсутствие представителя общества не заявило.

Определения суда, выносимые по рассматриваемому делу, опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Дело рассматривается в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, заслушав истца, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 28.05.1992 № 2861-1 «О развитии сельскохозяйственной науки в РФ», распоряжением главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 № 455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту», приказом Главного Управления сельского хозяйства №294 от 17.11.1992 Иркутскому сельскохозяйственному институту (далее - ИрГСХА) переданы земли учебного хозяйства «Молодежное» общей площадью 1126 га (в том числе 716 га сельхозугодий, 174 га пашни, 426 га сенокосов, 116 га пастбищ, 410 га прочих угодий) для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения.

Право постоянного (бессрочного) пользования предоставленным земельным участком подтверждается свидетельством № 57 от 27.10.1993, выданным главой Администрации Иркутского района ИрГСХА для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения.

Земельный участок, расположенный по адресу: Иркутский район, п. Молодежный, предоставленный ИрГСХА на праве постоянного (бессрочного) пользования поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 38:36:0:0069, площадью 1088, 38 га.

Из искового заявления следует, что постановлением главы Иркутского района от 27.11.2006 № 5584 земельный участок площадью 1088,38 га с кадастровым номером 38:36:0:00:69 разделен на два земельных участка: первый участок - площадью 0, 7202 га с кадастровым номером 38:36:141904:0478, второй участок – площадью 1087,6598 га с кадастровым номером 38:36:000000:213, расположенный в Иркутском районе, п. Молодежный.

В результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:213 самостоятельных земельных участков, данному земельному участку присвоен кадастровый номер 38:06:0:400; сведения о земельном участке с кадастровым номером 38:36:000000:213 аннулированы.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 08.05.2018 по делу № А19-12969/2014 признано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:7249, общей площадью 1600 кв.м., расположенный по адресу: Иркутский район, дачное некоммерческое товарищество «Мысовое», уч. 22.

По мнению истца, поскольку ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ является правообладателем земельного участка площадью 1088,38 га, кадастровый номер 38:36:0:0069 на праве постоянного (бессрочного) пользования, следовательно, является правообладателем на праве постоянного (бессрочного) пользования и образованных из него земельных участков, в частности земельного участка с кадастровым номером 38:06:143519:7249.

Приведенные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском о признании права постоянного (бессрочного пользования).

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права. В соответствии со статьёй 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В отсутствие доказательств выбытия спорной площади земли из владения и пользования учреждения, а равно нахождения спорного земельного участка во владении третьих лиц, суд полагает, что признание вещных прав с учётом конкретных обстоятельств настоящего спора является надлежащим способом защиты прав истца (то есть владеющего спорным земельным участком не собственника (правообладателя).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 08.05.2018 по делу № А19-12969/2014, по исковому заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае к ООО «Аккордо» о признании права федеральной собственности исковые требования удовлетворены, признано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:7249, общей площадью 1600 кв.м., расположенный по адресу: Иркутский район, дачное некоммерческое товарищество «Мысовое», уч. 22..

В ходе рассмотрения дела № № А19-12969/2014 арбитражным судом первой инстанции установлены следующие обстоятельства.

На основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 28.05.1992 № 2861-1 распоряжением главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 № 455-р Иркутскому сельскохозяйственному институту (в настоящее время - ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского») был передан земельный участок общей площадью 1126 га, расположенный по адресу: Иркутский район, пос. Молодежный, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Указанный земельный участок был поставлен на учет с кадастровым номером 38:36:0:0069, с площадью 1 088,38 га (расхождение при постановке составило 37,62 га).

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.02.2002 № 110 «О федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» в Иркутской области» учреждению присвоен статус федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования.

Постановлением главы Иркутского района от 27.11.2006 № 5584 земельный участок площадью 1088,38 га с кадастровым номером 38:36:0:0069 разделен на два участка: площадью 0,7202 га (кадастровый номер 38:36:141904:0478) и площадью 1 087,6598 га (кадастровый номер 38:36:000000:213). В последующем, из земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:213 выделен земельный участок площадью 1 085,11 га с кадастровым номером 38:06:0:400. Сведения об участке 38:36:000000:213 были исключены из государственного кадастра недвижимости.

В результате проведенных образовательным учреждением кадастровых работ из земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400 (образованного из участка 38:36:0:0069) были выделены земельные участки, в том числе, участок площадью 398,1078 га с кадастровым номером 38:06:000000:2527, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 11 мая 2012 года по делу № А19-4450/2012 признано право постоянного (бессрочного) пользования образовательного на учреждения на вышеуказанный выделенный земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 05.04.2013 № 3800/601/13-88288 земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527 был поставлен на государственный кадастровый учет 20.10.2011, а 30.10.2012 снят с учета.

Согласно письму управления Росреестра по Иркутской области № 15-28637 от 22.10.2014, аннулированный земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527 является многоконтурным и состоит из 11 контуров земельных участков; спорный земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:7249 расположен в границах контура № 10 многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527.

Удовлетворяя исковые требования в рамках спора по делу № А19-12969/2014, суд пришел к выводу о доказанности истцом права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:7249, образованный за счет части площади участка с кадастровым номером 38:06:143519:5726, полностью расположенного в границах контура № 10 многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527, находящегося в силу требований статьи 3 Федерального закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», статьи 3.1. Закона № 137-ФЗ в собственности Российской Федерации, закрепляя за подведомственным образовательным учреждением земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования, необходимый для осуществления деятельности учреждения, не лишилась владения спорным земельным участком, поскольку участок нельзя считать выбывшим из-под контроля собственника, хоть он фактически и не использует это имущество, из фактического владения ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.А. ЕЖЕВСКОГО» спорный земельный участок также не выбыл (ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ является правопреемником ИрГСХА).

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лица до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право постоянного бессрочного пользования земельным участком относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками таких участков.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации. В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства (пункты 1, 3 ГК РФ).

В соответствии со статьей 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа, и могут быть предоставлены исключительно в числе прочих государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным) (пункты 1, 2 статьи 39.9 ЗК РФ).

Согласно пункту 59 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Действующее законодательство не содержит норм, исключающих возможность удовлетворения требования о признании права в случае, если оно фактически не оспаривается, однако признание права требуется для его последующей государственной регистрации. Удовлетворение иска направлено на устранение правовой неопределенности в статусе принадлежности земельного участка, права на который подлежат государственной регистрации.

Как установлено судом и следует из представленных доказательств, ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ является правопреемником ИрГСХА; факт расположения земельного участка с кадастровым номером 38:06:143519:7249, образованного за счет части площади участка с кадастровым номером 38:06:143519:5726, полностью расположенного в границах контура № 10 многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527, установлен судом в рамках рассмотрения дела № А19-12969/2014.

В ходе судебного разбирательства ответчиком в нарушение требования части 1 статьи 65 АПК РФ данное обстоятельство не опровергнуто надлежащими доказательствами, исковые требования по существу не оспорены.

При таких обстоятельствах, суд на основании статей 12, 268 ГК РФ, 39.9 ЗК РФ, правовой позиции Высших судебных инстанций, выраженной в Постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" находит требования истца о признании права постоянного (бессрочного) пользования правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с настоящим иском истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 13 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

При таких обстоятельствах, взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета судом не производится, поскольку МТУ РОСИМУЩЕСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ в силу статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

иск удовлетворить.

Признать право постоянного (бессрочного) пользования ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.А.ЕЖЕВСКОГО" (ОГРН <***>, ИНН <***>) на земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:7249, общей площадью 1 600 кв.м, расположенный по адресу: Иркутский район, дачное некоммерческое товарищество «Мысовое», уч. 22.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.С. Пенюшов