Решение от 7 ноября 2023 г. по делу № А58-7149/2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-7149/2023
07 ноября 2023 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 02.11.2023

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Гоголевой М.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Восточно-Сибирского территориального управления федерального агентства по рыболовству (ИНН 1435211295, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Кобяйская рыба» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении договоров,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2 по паспорту и доверенности от 30.05.2023 № 01-10-2578/т, представлен диплом об образовании;

от ответчика: не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Восточно-Сибирское территориальное управление федерального агентства по рыболовству (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кобяйская рыба» (далее - ответчик) о расторжении договоров пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства от 13.09.2019 № 15/20-2019, № 16/20-2019 и № 17/20-2019.

Определением суда от 16.08.2023 дело назначено к рассмотрению.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем судебное заседание проведено в его отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

До судебного заседания от истца - поступило дополнение № 01Ю-4990/Т от 30.10.2023 к исковому заявлению о расторжении договоров пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства от 13.09.2019 № 15/20-2019, № 16/20-2019 и № 17/20-2019

Представленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца выступил с пояснениями, ответил на вопросы суда, исковые требования поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении настоящего дела.

Между сторонами заключены договоры пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства от 13.10.2019 № 15/20-2019, № 16/20-2019 и № 17/20-2019 от 13.09.2019 (далее – договоры).

По условиям договоров истец предоставил ответчику право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыбопромысловых участках: Р-1(13)-528 «Протока Бергетте», Р-1(13)-529 «Протока Чаркан-Аяга», Р-1(13)-530 «Кочуй».

Виды водных биологических ресурсов, обитающих в границах рыболовного участка: омуль, сибирский осетр, чир, ряпушка, сиг-пыжьян, тугун, ленок, хариус, налим, щука, окунь, плотва, елец, язь.

Истец предоставил ответчику участки для осуществления промышленного рыболовства (пункты 1.2 договоров).

Согласно пункту 3.1 договоры действуют с 01.01.2020 до 02.10.2033.

В соответствии с пунктом 2.4. пользователь обязан:

- соблюдать законодательство о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а также условия договора;

- осуществлять учет добываемых (вылавливаемых) водных биологических ресурсов на территории рыболовного участка;

- предоставлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке статистическую отчетность об улове водных биологических ресурсов при осуществлении рыболовства на рыболовных участках, сведения о производстве рыбной продукции из водных биологических ресурсов, сведения о доставке добытых (выловленных) водных биологических ресурсов для переработки или реализации на территории Российской Федерации;

- использовать рыболовные участки по назначению и в установленных границах.

Использование рыболовного участка ответчиком осуществляется в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и водным законодательством (п. 1.3.).

Согласно пункту 4.4. расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется в случае существенного нарушения другой стороной условий настоящего договора; в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В пункте 4.5 договоров предусмотрено, что договоры подлежат досрочному расторжению по требованию органа государственной власти в случае неосуществления пользователем в течение 2-х лет подряд деятельности, предусмотренной договором.

Как указывал истец, в период с 2020 по 2023 годы ответчик в Восточно-Сибирское территориальное управление федерального агентства по рыболовству с заявлением о заключении договора на разрешение добычи (вылов) водных биологических ресурсов не обращался.

Истец в адрес ответчика направил уведомление о расторжении договоров в связи с тем, что предоставленные ответчику рыбопромысловые участки по назначению не используются более 2 лет, которое осталось без ответа и удовлетворения.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьями 450 и 451 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами и договором. Договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон при существенном его нарушении другой стороной и в иных случаях, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации, другими законами или договором, либо в связи с существенным изменением обстоятельств.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов могут регулироваться, в частности, Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологически ресурсов» (далее – Законом о рыболовстве.

Согласно части 1 статьи 1 названного Закона добыча (вылов) водных биоресурсов - это изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов; разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

В части 1 статьи 11 Закона о рыболовстве указано, что право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с части 3.1 статьи 19 Закона о рыболовстве (в редакции, действующей на дату предъявления иска) для осуществления промышленного рыболовства в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, указанные водные биоресурсы предоставляются в пользование на основании решений органов государственной власти или договоров, предусмотренных статьями 33.3 и 33.4 названного Закона.

Договор пользования водными биоресурсами заключается в целях осуществления промышленного и прибрежного рыболовства в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (части 1 статьи 33.4 Закона о рыболовстве).

Как указано в части 2.1 статьи 33.4 Закона о рыболовстве, для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах и прибрежного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании договора пользования водными биоресурсами и договора о предоставлении рыбопромыслового участка за исключением случаев, если осуществление указанных видов рыболовства допускается без предоставления рыбопромыслового участка.

На основании пункта 1 части 1 статьи 34 Закона о рыболовстве разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается при осуществлении промышленного рыболовства.

Порядок оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений урегулирован постановлением Правительства РФ от 22.10.2008 № 775 «Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановлении действия и аннулировании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также о внесении в них изменений». Выдача разрешений производится на основании заявлений заинтересованных лиц.

Частью 1 статьи 33.5 Закона о рыболовстве установлено, что договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договор о предоставлении рыбопромыслового участка и договор пользования водными биоресурсами могут быть досрочно расторгнуты по требованию одной из сторон в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом.

Таким образом, промышленное рыболовство осуществляется на основании договора пользования водными биоресурсами и договора о предоставлении рыбопромыслового участка, а также при наличии разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Доказательств осуществления промышленного рыболовства, в том числе в отношении видов рыб, поименованных в договоре о предоставлении рыбопромыслового участка, ответчиком не представлено.

Кроме того, ответчик не обращался за получением разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, что также косвенно подтверждает доводы истца о неосуществлении пользователем в течение 2-х лет подряд деятельности, предусмотренной договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В пункте 4.5 договоров предусмотрено, что договоры подлежат досрочному расторжению по требованию органа государственной власти в случае неосуществления пользователем в течение 2-х лет подряд деятельности, предусмотренной договором.

В рассматриваемом случае основанием для досрочного расторжения спорных договоров послужило неисполнение ответчиком условий, предусмотренных договорами, в течение двух лет подряд, которое установлено истцом по итогам проведенных проверочных мероприятий по исполнению пользователями условий договоров.

Изложенные доказательства ответчиком не опровергнуты, факт допущенных нарушений не оспорен.

Доказательства использования рыболовных участков для осуществления промышленного рыболовства, а также объективные данные, в том числе научные, обосновывающие реальную невозможность осуществления промышленного рыбоводства ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах, требование истца о расторжении договоров пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства от 13.09.2019 № 15/20-2019, № 16/20-2019 и № 17/20-2019, заключенных между истцом и ответчиком, признаются судом обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 333.21 и 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина в размере 18 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети интернет в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

расторгнуть договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства от 13.09.2019 № 15/20-2019, № 16/20-2019 и № 17/20-2019, заключенные между Восточно-Сибирским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (ИНН 1435211295, ОГРН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Кобяйская рыба» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кобяйская рыба» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину 18 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.



Судья

М.Н. Гоголева