Решение от 27 сентября 2019 г. по делу № А65-30303/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-30303/2018

Дата принятия решения – 27 сентября 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 25 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Шайдуллина Ф.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, г. Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Публичному акционерному обществу «Татнефть» имени В.Д. Шашина, г. Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан,

- о признании реестровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ, в сведениях о координатах местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 16:19:140404:23,

- указать, что решение суда является для Управления Росреестра по Республике Татарстан основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:19:140404:23,

- об обязании Управления Росреестра по Республике Татарстан устранить реестровую ошибку путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 16:19:140404:23, исключив из состава земельного участка с кадастровым номером 16:19:140404:23 область пересечения с землями лесного фонда, площадью 964 кв.м., имеющую следующий каталог координат поворотных точек:


№ точки

X
Y

1
401077.62

2322453.52

2
401081.69

2322463.70

3
401043.25

2322485.04

4
401058.26

2322515.11

5
401049.77

2322518.51

6
401031.20

2322472.09

1
401077.62

2322453.52

- о признании реестровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ, в сведениях о координатах местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 16:19:140404:24,

- указать, что решение суда является для Управления Росреестра по Республике Татарстан основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:19:140404:24,

- об обязании Управления Росреестра по Республике Татарстан устранить реестровую ошибку путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 16:19:140404:24, исключив из состава земельного участка с кадастровым номером 16:19:140404:24 область пересечения с землями лесного фонда, площадью 759 кв.м., имеющую следующий каталог координат поворотных точек:

№ точки

X
Y

1
400852.66

2321880.00

2
400870.28

2321926.75

3
400854.34

2321932.82

4
400868.71

2321925.96

5
400850.41

2321886.40

6
400814.20

2321902,60

7
400831.64

2321941.47

8
400823.69

2321944.50

9
400805.94

2321897.75

1
400852.66

2321880.00

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан,

- Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области,

- Министерства лесного хозяйства РТ,

при участии:

от истца – извещен, не явился,

от ответчика (ПАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина) – Шайхуллин Р.Р. по доверенности от 22.05.2017,

от ответчика (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан) – ФИО2 по доверенности от 09.01.2019,

от третьих лиц – извещены, не явились,

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Публичному акционерному обществу «Татнефть» имени В.Д. Шашина

- о признании реестровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ, в сведениях о координатах местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 16:19:140404:23,

- указать, что решение суда является для Управления Росреестра по Республике Татарстан основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:19:140404:23,

- об обязании Управления Росреестра по Республике Татарстан устранить реестровую ошибку путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 16:19:140404:23, исключив из состава земельного участка с кадастровым номером 16:19:140404:23 область пересечения с землями лесного фонда, площадью 964 кв.м., имеющую следующий каталог координат поворотных точек:


№ точки

X
Y

1
401077.62

2322453.52

2
401081.69

2322463.70

3
401043.25

2322485.04

4
401058.26

2322515.11

5
401049.77

2322518.51

6
401031.20

2322472.09

1
401077.62

2322453.52

- о признании реестровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ, в сведениях о координатах местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 16:19:140404:24,

- указать, что решение суда является для Управления Росреестра по Республике Татарстан основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:19:140404:24,

- об обязании Управления Росреестра по Республике Татарстан устранить реестровую ошибку путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 16:19:140404:24, исключив из состава земельного участка с кадастровым номером 16:19:140404:24 область пересечения с землями лесного фонда, площадью 759 кв.м., имеющую следующий каталог координат поворотных точек:

№ точки

X
Y

1
400852.66

2321880.00

2
400870.28

2321926.75

3
400854.34

2321932.82

4
400868.71

2321925.96

5
400850.41

2321886.40

6
400814.20

2321902,60

7
400831.64

2321941.47

8
400823.69

2321944.50

9
400805.94

2321897.75

1
400852.66

2321880.00

Определениями суда от 22 октября 2018 года, от 30 ноября 2018 года, от 16 января 2019 года в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Министерство лесного хозяйства РТ, Управление Росреестра по РТ.

Определением суда от 16 января 2019 года на основании статьи 46 АПК РФ к участию в деле привлечен соответчик – Управление Росреестра по РТ с исключением из числа третьих лиц.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось по ходатайствам обеих сторон с целью урегулирования спора во внесудебном порядке. Между тем, на последнем судебном заседании из протокола рабочего совещания по вопросу внесудебного решения споров по находящимся в судебном производстве заявлениям Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу к ПАО «Татнефть» о признании наличии реестровой ошибки, из письма ответчика исх. от 15.08.2019 №15658/исх. –ЦОБ-ИсхСтр и ответа на него, изложенного в письме №25043341/Вн-МЗЦ-Вн от 17.08.2018 руководителя Маркшейдерско – землеустроительного центра Центра обслуживания бизнеса, участвовавшего в рабочем совещании по вопросу внесудебного решения споров в судебном производстве заявлениям Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу к ПАО «Татнефть» о признании наличии реестровой ошибки, выяснилось, что сторонами меры по внесудебному урегулированию спора по настоящему делу не предпринимались. При указанных обстоятельствах многократные ходатайства истца об отложении судебного разбирательства со ссылкой на принимаемые им меры по внесудебному урегулированию спора свидетельствуют о недобросовестном поведении истца.

Истец и третьи лица - Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Министерство лесного хозяйства РТ, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представители ответчиков требования истца не признали по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представители третьих лиц - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан представили отзыв на заявление, в котором оставили рассмотрение дела на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства РТ представил отзыв на заявление, в котором поддержал позицию истца.

Как следует из материалов дела, иск мотивирован следующим.

Из выписок из ЕГРН и свидетельств о государственной регистрации права следует, что 17.06.2015 за ПАО «Татнефть» им.В.Д.Шашина зарегистрировано право собственности на земельные участки общей площадью 2 500 кв.м. с кадастровым номером 16:19:140404:23 и общей площадью 2 495 кв.м. с кадастровым номером 16:19:140404:24, расположенные по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, Альметьевский лесхоз, Поташно – Полянское лесничество. Государственная регистрация права произведена на основании договора купли-продажи земельного участка от 12.12.2014 №197/140070/08/1767 (л.д. 15 – 20, 71 том 1).

В рамках деятельности межведомственной рабочей группы Управления Росреестра по РТ, созданной в целях решения вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений ЕГРН и государственного лесного реестра, выявлена реестровая ошибка в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 16:19:140404:21. Границы указанного земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 16:19:140404:23 и 16:19:140404:24.

Согласно сведениям из ЕГРН земельные участки имеют следующие характеристики:

- кадастровый номер 16:19:140404:21, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: эксплуатация автодороги от скв. №11912 до границы ГЛФ; площадь 21 278 кв.м.; адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Татарстан, Заинский муниципальный район, Альметьевский лесхоз, Поташно - Полянское лесничество; правообладатель: Российская Федерация, государственная регистрация права №16:19:140404:21-16/015/2018-1 от 17.08.2018;

- кадастровый номер 16:19:140404:23, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: эксплуатация скважины №11913, площадь 2 500 кв.м.; адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Татарстан, Заинский муниципальный район, Альметьевский лесхоз, Поташно - Полянское лесничество; правообладатель: правообладатель: Открытое акционерное общество «Татнефть» им. В.Д.Шашина, ИНН <***>, ОГРН <***>, государственная регистрация права №16-16/021/-16/066/001/2015-3700/1 от 17.06.2015;

- кадастровый номер 16:19:140404:24, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: эксплуатация скважины №11914, площадь 2 495 кв.м.; адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Татарстан, Заинский муниципальный район, Альметьевский лесхоз, Поташно - Полянское лесничество; правообладатель: правообладатель: Открытое акционерное общество «Татнефть» им. В.Д.Шашина, ИНН <***>, ОГРН <***>, государственная регистрация права №16-16/021/-16/066/001/2015-3702/1 от 17.06.2015.

При проведении сопряженного пространственного анализа данных о границах земельных участков с кадастровыми номерами 16:19:140404:23 и 16:19:140404:24 и границ земель лесного фонда установлено, что указанные земельные участки имеют пересечение границ и частично расположены на землях лесного фонда, входящих в состав Поташно – Полянского участкового лесничества Альметьевского лесничества Республики Татарстан.

Площадь наложения составила:

- земельный участок с кадастровым номером 16:19:140404:23 – 964 кв.м.,

- земельный участок с кадастровым номером 16:19:140404:24 – 759 кв.м.

Уполномоченным органом решений о смене категории части земельного участка лесного фонда не принималось.

Распоряжением Правительства РФ от 10.06.2014 № 1021-р полномочия по определению границ лесных участков в составе лесничеств и лесопарков возложены на ФГБУ «Рослесинфорг» (л.д. 29 – 30, том 1).

Из заключений Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» № 7 и 8 следует, что в результате сопоставления местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 16:19:140404:23 и 16:19:140404:24, установленных по координатам из ЕГРН с материалами лесоустройства, определяющими границы лесного фонда, установлено, что данные земельные участки частично расположены на землях лесного фонда (л.д. 21 – 24, том 1).

Ссылаясь на то, что в сведениях ЕГРН о координатах местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 16:19:140404:23 и 16:19:140404:24 допущена реестровая ошибка, связанная с неверным определением координат характерных точек границ данных земельных участков, что стало причиной пересечения границ указанного земельных участков с границами земель лесного фонда, входящими в состав Поташно – Полянского участкового лесничества (квартал 10, выдел 34, квартал 11, выдел 23) Альметьевского лесничества Республики Татарстан, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей ответчиков, суд приходит к следующим выводам.

Защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

Таким образом, истец в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации, свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца, должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (статья 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (статья 12), которые направлены в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений; при этом выбор способа защиты, реализуемый субъектом права, предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения (определения от 23 сентября 2010 года № 1179-О-О, от 20 февраля 2014 года № 361-О, от 27 октября 2015 года № 2412-О, от 28 января 2016 года № 140-О, от 7 июля 2016 года № 1421-О, от 21 сентября 2017 года № 1791-О, № 1792-О и от 19 декабря 2017 года № 2942-О).

Согласно статье 61 Федерального закона № 218-ФЗ, действующего с 01.01.2017, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 221-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2017) кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях) (пункт 2 части 1). Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4). Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, а также суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (часть 5).

Аналогичные положения были предусмотрены и федеральным законом № 28-ФЗ от 02.01.2000 "О государственном земельном кадастре", действовавшим на момент постановки спорных участков на кадастровый учет.

Исходя из пункта 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки в сведениях.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25.08.2015 N 4-КГ15-38, истцом по делу об исправлении реестровой ошибки является правообладатель земельного участка. В качестве ответчиков привлекаются правообладатель земельного участка, в сведениях о границах которого содержится ошибка, и орган, осуществляющий кадастровый учет, поскольку в результате разрешения спора об устранении реестровой ошибки обязанность по ее исправлению может быть возложена только на орган учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр недвижимости.

Иным самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части, является иск об установлении границ земельного участка (пункт 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22), пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество").

Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком; в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек. Результатом разрешения спора о границах является внесение соответствующих изменений в уникальные характеристики объекта недвижимости (в правоустанавливающие документы) либо прекращение нарушения права лица на земельный участок.

Земельный участок в понимании пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, части 8 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ - это часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка в силу пункта 7 статьи 38 Федерального закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Фактически исправление кадастровой (реестровой) ошибки представляет собой замену одних сведений в ГКН на другие (значение координат характерных (поворотных) точек, вид разрешенного использования, адрес расположения объекта).

Следствием исправления только кадастровой ошибки не должно быть изменение площади объекта, или его местоположения, которое свидетельствует уже не о внесении изменений в технические характеристики, а о наличии спора о праве, и должно соответствовать надлежащему способу защиты в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ И ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22.

В соответствии с позицией, изложенной в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", споры об установлении границ (местоположения) относятся к спорам о праве. Соединение же в рамках одного иска требований об устранении кадастровой (реестровой) по сути своей технической ошибки, и спора о праве не допускается.

Фактически целью обращения истца с настоящими исковыми требованиями является устранение пересечения (наложения) земельных участков путем уменьшения площади земельных участков ответчика в пользу лесного фонда, что свидетельстуует о наличии спора о праве.

В рамках настоящего дела, истец указывает, что не оспаривает права ответчика на земельные участки, однако, при этом он не согласен с тем, что месторасположение данных объектов определено на земельном участке заявителя, что, по его мнению, позволяет предъявлять требования о признании таких сведений реестровой ошибкой и об ее исправлении.

Суд полагает, что доводы истца в рамках настоящего дела о наличии кадастровой (реестровой) ошибки не находят своего подтверждения.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации".

Названным законом установлено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия уполномоченных органов по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими пункту 1 статьи 69 ЛК РФ. Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (пункт 1 статьи 4.2.).

В случае, если до 01.01.2015 государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 4.4).

Положениями части 6 статьи 47 Федерального закона 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" также предусмотрено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Согласно статье 9 Лесного кодекса РФ 1997 года границы участков лесного фонда должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в планово-картографических материалах (лесных картах).

Если в соответствии с ГЛР участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами - к иной категории земель, принадлежность такого участка к категории земель устанавливается на основании сведений ЕГРН либо в соответствии со сведениями, указанными в документах, подтверждающих право гражданина или юридического лица на земельный участок.

Эти правила применяются в тех случаях, когда права правообладателя на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Как следует из выписки из ЕГРН от 18.08.2018 право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 16:19:140404:21 зарегистрировано 17.08.2018.

Однако, эти правила не распространяются на земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, при условии, что на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы.

Земельные участка истца с кадастровыми номерами №16:19:140404:23 и 16:196140404:24 относятся к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

В случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков. Указанное правило не применяется, если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении земельного участка к определенной категории) (пункт 10 статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ от 21.12.2004 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»).

Необходимо отметить, что если в отношении земельного участка принимались акты о его отнесении к определенной категории земель или акты о переводе земельного участка в иную категорию, то эти решения будут иметь приоритет над иными сведениями о категории земель такого земельного участка, содержащимися в ЕГРН, ГЛР, правоустанавливающих документах (часть 10 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ).

Лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Сведения о таких лесных участках подлежат внесению в ЕГРН после уточнения их границ на основании межевого плана, что позволит избежать пересечения их границ с границами иных земельных участков (часть 2 статьи 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", далее - Федеральный закон N 201-ФЗ).

При этом допускается сохранение пересечения границ лесных участков, предназначенных для размещения линейных объектов или обеспечивающих недропользование, причем как между собой, так и с иными лесными участками.

В рамках настоящего дела, третьим лицом – Министерством лесного хозяйства РТ представлены планшеты №2 и №3 по материалам лесоустройства 2015 года и таксационные описания лесных участков в отношении земельных участков, расположенных в Поташно-Полянском лесничестве, квартал 10 и 11 (л.д. 17 – 22, том 2).

Как установлено судом, участки ответчика с кадастровыми номерами 16:19:140404:23 и 16:19:140404:24 отнесены к категории «земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения».

Как указывает истец, части указанных участков ответчика находятся на территории лесного участка квартал 10, выдел 34, квартал 11, выдел 23, о чем свидетельствуют представленные в дело планшеты лесных участков.

Вместе с тем, указанное не подтверждает то обстоятельство, что земельные участки ответчика поставлены на кадастровый учет с нарушением установленных требований.

Причем, сами по себе материалы лесоустройства не являются достаточными доказательствами принадлежности частей спорных земельных участков именно к землям лесного фонда.

Истец в обоснование исковых требований ссылается на заключения Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» №7 и 8, из которых следует, что картометрическим способом (без выезда на место) произведено сопоставление местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 16:49:140404:23 и 16:19:140404:24 по координатам из ЕГРН с материалами лесоустройства, определяющими границы лесного фонда. В результате такого сопоставления установлено, что данные участки частично расположены на землях лесного фонда.

Документ или часть его, в которой заложена кадастровая ошибка, должен быть представлен в качестве ключевого доказательства, а состав кадастровой ошибки четко сформулирован.

Однако, доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что при постановке земельного участка на учет была допущена кадастровая ошибка (ошибка в сведениях), а также свидетельствующих о том, что в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН о спорном объекте допущена ошибка, воспроизведенная в дальнейшем в государственном кадастре недвижимости, в материалах дела не имеется.

Доказательства проведения межевания лесного участка, с которым, по мнению истца, имеется пересечение, в материалы дела не представлены.

В ходе судебного разбирательства истец ходатайство о проведении судебной экспертизы ходатайств не заявлял.

Заявляя требование о признании и исправлении реестровой ошибки в сведениях земельных участков с кадастровыми номерами 16:49:140404:23 и 16:19:140404:24, истец фактически требует изменить местоположение границ земельных участков и прекращение права собственности ПАО «Татнефть» им. В.Д.Шашина на часть земельного участка с кадастровым номером 16:19:140404:23 – 964 кв.м., общая площадь которого составляет – 2 500 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером 16:19:140404:24 - 759 кв.м., площадь которого составляет 2 495 кв.м.

Фактически заявленные требования истца направлены на включение частей двух земельных участков в лесной фонд и свидетельствуют об оспаривании права ответчика на распоряжение частями данных земельных участков, что никак не может свидетельствовать о наличии реестровой ошибки.

Управлением 21.05.2018 подготовлены решения о необходимости устранения реестровой ошибки (далее – решение) №16/РО/18-161 и №16/РО/18-162, в отношении лесного участка с кадастровым номером 16:19:140404:21, имеющего пересечение с земельными участками 16:19:140404:23 и 16:19:140404:24, по которому межведомственной рабочей группой в качестве способа устранения противоречий в государственных реестрах был определен код 11.2. (л.д. 25 – 28, том 1).

В отношении вышеуказанных земельных участков Управление в решениях о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях единого государсвтенного реестра недвижимости №16/РО/18-161 от 21.05.2018 и №16/РО/18-162 от 21.05.2018 предложило Рослесхозу обратиться в суд с иском, если пересечение границ лесного участка с кадастровыми номерами 16:19:140404:21 с земельным участком с кадастровым номером 16:19:140404:24 может быть устранено в судебном порядке и направить соответствующее уведомление в течение трех месяцев в орган регистрации прав.

Из письменных пояснений Управления Росреестра по РТ следует, что по решению №16/РО/18-161 в сведениях ЕГРН в соответствии с частью 3 статьи 60.2 Закона о регистрации устранено пересечение границ лесного участка с кадастровым номером 16:196140404:21 с границами земельного участка с кадастровым номером 16:19:140404:23 (л.д. 8 – 9, том 2).

Более того, Департамент лесного хозяйства по Приволжскому Федеральному округу письмом от 05.09.2018 сообщил Управлению Росреестра по РТ об отсутствии перспективы судебной защиты, в том числе по решению №16/РО/18-161 в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 16:19:140404:23 полностью находится за пределами земель лесного фонда.

При таких обстоятельствах, несостоятельным является довод истца о наличии реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях о земельном участке ПАО «Татнефть», с кадастровым номером 16:19:140404:23, поскольку состав ее, как и наличие, применительно как к закону 218-ФЗ, так и к Закону № 221-ФЗ истцом не доказан.

Доказательства того, что в дальнейшем было осуществлено изменение категории земельного участка с кадастровым номером 16:19:140404:24 земель «промышленности...» на земли лесного фонда, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, реестровая ошибка в сведениях о земельных участках ПАО «Татнефть» с кадастровыми номерами 16:19:140404:23 и 16:19:140404:24, на которые ссылается истец, отсутствуют.

На основании вышеизложенного, суд полагает требования истца не подлежащими удовлетворению в связи с недоказанностью, тех обстоятельств, на которых истец полагал возможным удовлетворение исковых требований.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

В порядке статьи 110 АПК РФ, судебные расходы подлежат отнесению на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований. С учетом результата рассмотрения спора и того, что истец, являясь государственным органом, освобожден от уплаты государственной пошлины, суд не усматривает оснований для разрешения вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-169, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан



РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Ф. С. Шайдуллин