Решение от 16 апреля 2021 г. по делу № А60-1793/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-1793/2021
16 апреля 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 16 апреля 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Д.В. Ефимова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ш.Ш. Шамыш, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Вега Живика» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным действие (бездействие) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, выразившиеся в Уведомлении о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения № КУВД-001/2020-30249581/1 от 28.12.2020;

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области устранить допущенные нарушения путем принятия к рассмотрению документов, принятых согласно описи № MFC-0237/2020-327662-1 от 22.12.2020.

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 01.10.2020 №20, паспорт;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 30.06.2005, паспорт.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью «Вега Живика» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее – ответчик)

о признании незаконным действие (бездействие) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, выразившиеся в Уведомлении о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения № КУВД-001/2020-30249581/1 от 28.12.2020;

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области устранить допущенные нарушения путем принятия к рассмотрению документов, принятых согласно описи № MFC-0237/2020-327662-1 от 22.12.2020.

Определением от 01.02.2021 исковое заявление принято судом к производству и назначено предварительное судебное заседание на 23.03.2021.

В судебном заседании 23.03.2021 представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на исковое заявление, согласно которому ответчик заявленные исковые требования не признает, просит в удовлетворении иска отказать на основании доводов, изложенных в отзыве. Отзыв суд приобщил к материалам дела.

Определением от 23.03.2021 суд признал оконченной подготовку дела к судебному разбирательству и назначил судебное разбирательство дела на 15.04.2021.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика.

Представитель ответчика в судебном заседании 15.04.2021 заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (копии регистрационного дела).

Поступившие и представленные документы суд приобщил к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Вега Живика» 22 декабря 2020 года обратилось в Каменск-Уральский отдел Управления Росреестра по Свердловской области с заявлением о внесении изменений в запись Единого государственного реестра недвижимости о правах и обременениях недвижимого имущества – нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, в связи с заключением дополнительного соглашения к ранее заключенному и зарегистрированному договору аренды указанного недвижимого имущества.

Между ООО «Вега Живика» (арендатор) и ИП ФИО3 (арендодатель) 15.06.2019 заключен договор аренды недвижимого имущества № 33 (далее - договор аренды) сроком на семь лет.

Указанный договор зарегистрирован, соответствующие сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости 01.07.2019. Номер регистрации – 66:45:0100396:7074-66/000/2019-1.

Между сторонами 01.08.2020 заключено дополнительное соглашение к договору аренды, изменившее размер и порядок внесения арендной платы по ранее заключенному договору.

Дополнительное соглашение от 01.08.2020 зарегистрировано 11.08.2020. Номер регистрации – 66:45:0100396:7074-66/112/2020-3. За внесение изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости в связи с заключением дополнительного соглашения от 01.08.2020 ООО «Вега Живика» внесена государственная пошлина в размере 1000 рублей в соответствии с п. 27 ч. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Между ИП ФИО3 на стороне арендодателя и ООО «Вега Живика» на стороне арендатора 10.12.2020 заключено дополнительное соглашение № 2 к договору аренды № 33 от 15.06.2019 (далее также – дополнительное соглашение). Данное дополнительное соглашение заключено между теми же сторонами и в отношении того же объекта недвижимости, что и договор аренды, и изменяет лишь размер и порядок внесения арендной платы.

С учетом того, что изменяемый дополнительным соглашением договор аренды ранее уже был зарегистрирован, в целях регистрации дополнительного соглашения обществом уплачена государственная пошлина в соответствии с п. 27 ч. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 1000 рублей 00 копеек.

22.12.2020 в 11 часов 41 минуту в отдел ГБУ СО «МФЦ» в Кировском районе города Екатеринбурга полномочным представителем ООО «Вега Живика» передан пакет документов в составе, согласно описи: дополнительного соглашения № 2 к договору аренды № 33 от 15 июня 2019 года от 10.12.2020; заявления от 22.12.2020 № MFC-0237/2020-327662-1; доверенности от 17.11.2017, реестровый номер 7О-3441; платежного поручения № 5255 от 21.12.2020.

30.12.2020 в адрес общества поступило Уведомление о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения №КУВД-001/2020-30249581/1 от 28.12.2020.

Исходя из существа поступившего уведомления основанием для оставления без рассмотрения и возврата документов явилось отсутствие информации об уплате заявителем государственной пошлины в размере 22000 рублей.

Истец, считая действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Каменск-Уральского отдела Управления Росреестра по Свердловской области, выразившиеся в направлении Уведомления о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения№ КУВД-001/2020-30249581/1 от 28.12.2020 незаконным, обратился в суд с настоящим иском.

На основании части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Управление осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и сделок с объектами недвижимого имущества установлен ст.29 ФЗ от 13.07.2017 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон).

Согласно ст.29 Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя:

1. Прием заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав и прилагаемых к ней документов;

2. Возврат прилагаемых к заявлению документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных ст.25 Закона;

Проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или)государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации;

Внесение в ЕГРН сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении при наличии оснований, установленных Главой №3, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных Главой №3, либо уведомление о прекращении государственной регистрации прав.

Выдачу документов после государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или)государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п.1 ст. 14 Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом порядке.

В соответствии с пунктом подпунктом 1 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации являются (в том числе) документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц (часть 1 статьи 21 Закона о регистрации).

Согласно пункту 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Как пояснил ответчик, при обращении в Управление с заявлением о государственной регистрации дополнительного соглашения от 01.08.2020 к договору аренды 15.06.2019 заявителем ФИО3 была приложена квитанция на сумму 350 рублей, а не 1000 рублей, как указывает истец в своем заявлении. Согласно подпункту 27 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ государственная пошлина за внесение изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости о правах, об ограничениях прав и обременениях недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктом 28.1 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ, уплачивается физическими лицами в размере 350 рублей, организациями - 1000 рублей. Таким образом, ФИО3 обращалась в Управление как физическое лицо.

Дополнительное соглашение №2, представленное на государственную регистрацию заключалось между сторонами в связи с изменениями срока аренды с 7 до 10 лет, а также размера оплаты. Как указал ответчик, дополнительным соглашением №2 меняются существенные условия сделки. В соответствии с п. 2 ст. 164 ГК РФ сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 17 Закона, за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Федеральным законом от 29.09.2019 № 325-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2020 абзац первый подпункта 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации изложен в новой редакции.

Согласно подпункту 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременении объектов недвижимости, а также сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 28 - 31, 61 и 80.1 настоящего пункта, физические лица уплачивают государственную пошлину в размере 2000 руб., для организаций - 22000 рублей. Данные изменения вступили в силу с 1 января 2020 года.

Пунктом 97 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943, установлен порядок осуществления регистрационных действий на основании дополнительного соглашения об изменении договора аренды, согласно которому в реестр прав на недвижимость вносятся: запись о сделке - государственной регистрации соглашения и, в случае, если условия регистрируемого дополнительного соглашения об изменении договора аренды приводят к изменению существующих записей о сделке и об ограничении (обременении), одновременно осуществляется внесение изменений в существующую запись о государственной регистрации договора аренды.

Поскольку с заявлением о государственной регистрации дополнительного соглашения №2 ООО «Вега Живика» не представлено доказательств уплаты государственной пошлины в установленном размере, Управление правомерно вынесло уведомление о возврате документов без рассмотрения.

Ссылка заявителя на подпункт 27 пункта 1 ст.333.33 Налогового кодекса Российской Федерации в данном случае не применима, поскольку дополнительное соглашение №2 к договору аренды является сделкой, подлежащей государственной регистрации.

Таким образом, действия Управления не противоречит вышеприведенным нормам налогового законодательства, Закона о регистрации недвижимости.

Данный довод подтверждается судебной практикой, а именно Решением Верховного суда РФ от 15.01.2021 № АКПИ20-932, решением Арбитражного суда Вологодской области от 21 августа 2020 года по делу № А13-3061/2020, оставленным в силе Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2020 № 14АП-8263/2020.

С учетом изложенного, в удовлетворении требований заявителя следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяД.В. Ефимов