Решение от 27 декабря 2017 г. по делу № А70-15261/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-15261/2017
г. Тюмень
28 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 27.12.2017г.

В полном объеме решение изготовлено 28.12.2017г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Водовозовой Ю.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску от 07.11.2017 №118

ООО «Арагацстрой»

к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Тюменской области «Агротехнологический колледж»

третье лицо - ООО «НАВО-СТРОЙ»

о признании недействительным протокола рассмотрения заявок

об обязании совершить действия,

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 22.11.2017 №1/2017

от ответчика: ФИО2, доверенность от 25.11.2017 №23

от третьего лица: не явилось, извещено

установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 07.11.2017 обратилось ООО «Арагацстрой» с исковым заявлением к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Тюменской области «Агротехнологический колледж» о признании не действительным протокола №31705560406-01 от 30.10.2007 и обязании ответчика устранить допущенные нарушения путем допуска общества к участию в открытом аукционе №31705560406.

Определением от 11.12.2017 судом к участию в деле в порядке ст.51 АПК РФ привлечено ООО «НАВО-СТРОЙ» (победитель аукциона).

Ответчик с требованиями истца не согласен, мотивирует, что заявка последнего не соответствовала документации об открытом аукционе, в связи с чем, у истца имелись законные основания для отказа истцу в допуске к участию в аукционе (т.1 л.д.119-120, т.2 л.д.36).

Третье лицо в отзыве на исковое заявление просит суд отказать в удовлетворении иска, мотивирует, что строительные материалы для выполнения обязательств закуплены, работы выполнены более чем на 50% (т.2 л.д.37).

В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали свои позиции.

В обоснование исковых требований истец указывает, что ООО «Арагацстрой» подало заявку на участие в открытом аукционе №31705560406. На основании протокола №31705560406-01 от 30.10.2017 заявка общества была признана несоответствующей документации об открытом аукционе, ему было отказано в допуске к аукциону. Истец, полагая, что решение аукционной комиссии необоснованно, обратился с настоящим иском о признании не действительным протокола №31705560406-01 от 30.10.2007 и обязании ответчика устранить допущенные нарушения путем допуска общества к участию в открытом аукционе №31705560406.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ч.4 настоящей статьи (ч.3 ст.67 указанного Закона). В соответствии с ч.4 ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной ч.3 ст.66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 настоящего

Согласно материалам дела и позиции ответчика, заявка ООО «Арагацстрой» не соответствует документации, так как согласно с пп.1 п.3 ч.1 документации, заявка на участие в аукционе в электронной форме должна содержать: наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника аукциона в электронной форме или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника аукциона в электронной форме (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника аукциона в электронной форме.

Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке указаны в р.3 ч.1 документации об аукционе в электронной форме. Вместе с тем, в заявке ООО «Арагацстрой» не указаны идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника аукциона в электронной форме.

Кроме того, согласно п.5.1.4 документации об аукционе, участник аукциона в электронной форме не допускается к участию, в том числе, предоставления неполных сведений либо недостоверных сведений.

Как указывает ответчик, ООО «Арагацстрой» в составе заявки приложило информационное письмо об отсутствии у него судебных решений по делам, связанным с ненадлежащим исполнением государственных/муниципальных контрактов, что противоречит картотеки арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/ (дела № А70-13070/2016, А70-6614/2016, А70-5746/2016).

В соответствии с пп.11 п.3 ч.1 документации заявка на участие в аукционе вэлектронной форме должна содержать: наименование, описание, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства), качество, количество поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг, а также иные сведения, содержащиеся в заявке на участие в аукционе в электронной форме должны соответствовать техническому заданию и настоящей документации об аукционе в электронной форме.

Описание участником аукциона в электронной форме поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, описание участником аукциона в электронной форме выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик производится по полному перечню показателей, установленным техническим заданием, локальными сметами и документации об аукционе в электронной форме.

Требования, установленные заказчиком в документации об аукционе в электронной форме к поставляемому товару, выполняемым работам или оказываемым услугам не могут быть изменены участником аукциона в электронной форме.

Заявки на участие в аукционе в электронной форме могут содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки.

Согласно п.6 ч.2 документации в заявке на участие в аукционе должны быть указаны конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в Техническом задании настоящей документации об аукционе. Описание товаров, работ, услуг, предлагаемых участником аукциона в заявки на участие в аукционе, производится по полному перечню показателей, установленным в Техническом задании настоящей документации об аукционе.

В заявке участника аукциона не указаны наименования, описание, характеристики, количество, выполняемых работ их конкретные показатели по полному перечню показателей, соответствующие значениям установленным техническим заданием, локальными сметами и документации об аукционе в электронной форме предлагаемые участником аукциона

Таким образом, поскольку заявка ООО «Арагацстрой» не соответствует документации об открытом аукционе, у ГАПОУ ТО «Агротехнологический колледж» имелись законные основания для отказа истцу в допуске к участию в аукционе.

Согласно ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В силу ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Обязанность заявителя доказать нарушение своих прав вытекает из ч.1 ст.4, ч.1 ст.65 АПК РФ.

Вместе с тем, истцом не представлены доказательства фактического нарушения его прав.

Судом проверены все доводы истца, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Государственная пошлина распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ и относится на истца.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Маркова Н.Л.