Решение от 11 апреля 2019 г. по делу № А06-10582/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10582/2018
г. Астрахань
11 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2019года

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2019 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе:

судьи: ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоВодСтрой» к Администрации Муниципального образования «Володарский район», Финансово-экономическому управлению Администрации Муниципального образования «Володарский район»

о признании незаконными бездействия Администрации Муниципального образования «Володарский район»:

- по неисполнению обязанности в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме в порядке, установленном финансовым органом муниципального образования, направить в финансовый орган муниципального образования информацию о результатах рассмотрения дела в суде;

- по неисполнению обязанности в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта апелляционной, кассационной или надзорной инстанции в окончательной форме, установленном финансовым органом муниципального образования, представить в финансовый орган муниципального образования информацию о результатах обжалования судебного акта;

о признании незаконными бездействие Финансово-экономического управления управление Администрации Муниципального образования «Володарский район»:

- по не уведомлению главного распорядителя средств бюджета муниципального образования об исполнении за счет казны муниципального образования судебного акта о возмещении вреда;

- по не приостановлению осуществления операции по расходованию средств на лицевом счете администрации Муниципального образования «Володарский район» (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), в связи с неисполнением Администрацией Муниципального образования «Володарский район» требований исполнительного листа: серия ФС №013144093, выданного арбитражным судом Астраханской области на основании решения от 01.12.2017г. по делу №А06-3827/2017;

об обязании Аадминистрации Муниципального образования «Володарскийрайон»:

- немедленно направить в финансовый орган муниципального образования информацию о результатах рассмотрения дела в суде;

- немедленно представить в финансовый орган муниципального образования информацию о результатах обжалования судебного акта;

об обязании Финансово-экономического управления управление администрации Муниципального образования «Володарский район»:

- немедленно уведомить главного распорядителя средств бюджета муниципального образования об исполнении за счет казны муниципального образования судебного акта о возмещении вреда;

- немедленно приостановить операции по расходованию средств на лицевом счете администрации Муниципального образования «Володарский район», открытом в финансовом органе Управлении Федерального казначейства по Астраханской области (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), до момента исполнения Администрацией Муниципального образования «Володарский район» требований исполнительного листа: серия ФС №013144093, выданного арбитражным судом Астраханской области на основании решения от 01.12.2017г. но делу №А06-3827/2017.,

- признании незаконным бездействия Финансово-экономического управления администрации Муниципального образования «Володарский район» по не информированию взыскателя ООО «ЭВС» о неисполнении исполнительного документа в установленный трех месячный срок;

- признании незаконным бездействия Финансово-экономического управления администрации Муниципального образования «Володарский район» и Администрации Муниципального образования «Володарский район» по неисполнению исполнительного документа в установленный трех месячный срок;

- об обязании Финансово-экономического управления администрации Муниципального образования «Володарский район» информировать взыскателя ООО «ЭВС» о неисполнении исполнительного листа в установленный трех месячный срок;

- об обязании Финансово-экономическое управление администрации Муниципального образования «Володарский район» и Администрации Муниципального образования «Володарский район» исполнить исполнительный документ.

Заинтересованное лицо – Управление Федерального казначейства по Астраханской области,

при участии:

от Общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоВодСтрой»: ФИО3, представитель по доверенности от 20.01.2018г..

от Администрации Муниципального образования «Володарский район»: ФИО4 представитель по доверенности от 09.01.2019г. №1-1.

от Управления Федерального казначейства по Астраханской области: не явился, извещено.

от Финансово-экономического управления Администрации Муниципального образования «Володарский район»: ФИО4 представитель по доверенности от 16.01.2019г. №36.

Общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоВодСтрой» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации Муниципального образования «Володарский район», Финансово-экономическому управлению Администрации Муниципального образования «Володарский район», с учетом уточнения заявленных требований (т. 1, л.д. 104)

о признании незаконными бездействие Администрации Муниципального образования «Володарский район»:

- по неисполнению обязанности в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме в порядке, установленном финансовым органом муниципального образования, направить в финансовый орган муниципального образования информацию о результатах рассмотрения дела в суде;

- по неисполнению обязанности в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта апелляционной, кассационной или надзорной инстанции в окончательной форме, установленном финансовым органом муниципального образования, представить в финансовый орган муниципального образования информацию о результатах обжалования судебного акта;

о признании незаконными бездействия Финансово-экономического управления управление Администрации Муниципального образования «Володарский район»:

- по не уведомлению главного распорядителя средств бюджета муниципального образования об исполнении за счет казны муниципального образования судебного акта о возмещении вреда;

- по не приостановлению осуществления операции по расходованию средств на лицевом счете администрации Муниципального образования «Володарский район» (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), в связи с неисполнением Администрацией Муниципального образования «Володарский район» требований исполнительного листа: серия ФС №013144093, выданного арбитражным судом Астраханской области на основании решения от 01.12.2017г. по делу №А06-3827/2017;

об обязании Аадминистрации Муниципального образования «Володарскийрайон»:

- немедленно направить в финансовый орган муниципального образования информацию о результатах рассмотрения дела в суде;

- немедленно представить в финансовый орган муниципального образования информацию о результатах обжалования судебного акта;

об обязании Финансово-экономического управления управление администрации Муниципального образования «Володарский район»:

- немедленно уведомить главного распорядителя средств бюджета муниципального образования об исполнении за счет казны муниципального образования судебного акта о возмещении вреда;

- немедленно приостановить операции по расходованию средств на лицевом счете администрации Муниципального образования «Володарский район», открытом в финансовом органе Управлении Федерального казначейства по Астраханской области (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), до момента исполнения Администрацией Муниципального образования «Володарский район» требований исполнительного листа: серия ФС №013144093, выданного арбитражным судом Астраханской области на основании решения от 01.12.2017г. но делу №А06-3827/2017.,

- признании незаконным бездействия Финансово-экономического управления администрации Муниципального образования «Володарский район» по не информированию взыскателя ООО «ЭВС» о неисполнении исполнительного документа в установленный трех месячный срок;

- признании незаконным бездействия Финансово-экономического управления администрации Муниципального образования «Володарский район» и Администрации Муниципального образования «Володарский район» по неисполнению исполнительного документа в установленный трех месячный срок;

- об обязании Финансово-экономического управления администрации Муниципального образования «Володарский район» информировать взыскателя ООО «ЭВС» о неисполнении исполнительного листа в установленный трех месячный срок;

- об обязании Финансово-экономическое управление администрации Муниципального образования «Володарский район» и Администрации Муниципального образования «Володарский район» исполнить исполнительный документ.

В судебное заседание представитель Управления Федерального казначейства по Астраханской области не явился, согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о судебном разбирательстве дела извещено надлежащим образом.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия представителей лиц, присутствующих в судебном заседании, судебное заседание проводится в отсутствие представителя Управления Федерального казначейства по Астраханской области.

Представитель заявителя в судебном заседании заявил ходатайство об изменении предмета заявленных требований, просит признать незаконным бездействие Финансово-экономического управления АМО «Володарский район», выразившееся в неисполнении решения Арбитражного суда Астраханской области от 01.2.2017 года по делу №А06-3827/2017 (исполнительного листа ФС №013144093), в установленный законом трехмесячный срок, обязать Финансово-экономическое управление АМО «Володарский район» немедленно исполнить решение Арбитражного суда Астраханской области от 01.12.2017 по делу №А06-3827/2017 (исполнительный лист ФС №013144093). От заявленных требований к Администрации МО «Володарский район» представитель заявитель отказался в полном объеме.

Представитель Администрации МО «Володарский район», Финансово-экономического управления АМО «Володарский район» вопрос об изменении предмета заявленных требований оставила на усмотрение суда, против отказа от заявленных требований к Администрации МО «Володарский район» не возражает.

Ходатайство об изменении предмета иска судом удовлетворено.

Ходатайство об отказе от заявленных требований к Администрации МО «Володарский район» будет рассмотрено судом с учетом тайны совещания.

Представитель заявителя в судебном заседании заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование.

Представитель Администрации МО «Володарский район», Финансово-экономического управления АМО «Володарский район» возражала против удовлетворения заявленного ходатайства.

В судебном заседании представитель заявителя измененные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Администрации МО «Володарский район», Финансово-экономического управления АМО «Володарский район» измененные требования не признала, просила суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований. В частности, в качестве уважительной причины неисполнения исполнительного документа в срок представитель ссылается на отсутствие денежных средств в соответствующем бюджете.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Астраханской области от 01.12.2017 года по делу №А06-3827/2017 суд взыскал с Муниципального образования «Володарский район» в лице Администрации муниципального образования «Володарский район» за счет казны Муниципального образования «Володарский район» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоВодСтрой» неосновательное обогащение в сумме 1 409 967 рублей за период с 01.02.2017 года по 12.03.2017 года.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2018 года решение Арбитражного суда Астраханской области от 01.12.2017 года оставлено без изменения.

02.04.2018 года Арбитражным судом Астраханской области выдан исполнительный лист ФС № 013144093.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 26.07.2018 года решение Арбитражного суда Астраханской области от 01.12.2017 года и Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2018 года оставлены без изменения.

Неисполнение решения Арбитражного суда Астраханской области на протяжении длительного времени, послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемыми по делу требованиями.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

28.11.2018 года определением Арбитражного суда Астраханской области на Финансово – экономическое управление Администрации МО «Володарский район» за неисполнение решения от 01.12.2017 по делу №А06-3827/2017 наложен судебный штраф в размере 50 000 рублей (т. 1, л.д. 110 – 115).

Данным определением были установлены следующие обстоятельства.

Заявителем исполнительный лист был предъявлен для исполнения в Управление Федерального казначейства по Астраханской области.

Письмом от 06.04.2018 года Управление Федерального казначейства по Астраханской области сообщило заявителю, что ему необходимо направить исполнительный лист для исполнения в Финансово – экономическое управление Администрации МО «Володарский район».

11.04.2018 года заявитель письмом № 233 направил в Финансово – экономическое управление Администрации МО «Володарский район» исполнительный лист для исполнения.

Данный исполнительный лист получен Управлением в апреле 2018 года. При рассмотрении вопроса о наложении штрафа судом установлено, что каких-либо действий, направленных на исполнение листа, не предпринималось.

27.04.2018 года заявитель направил в управление запрос № 236, с просьбой дать ответ, по какой причине не исполнено решение Арбитражного суда Астраханской области по делу №А06-3827/2017.

В связи с неполучением ответа на указанный запрос, заявитель 07.06.2018 года направил жалобу в Прокуратуру Астраханской области, с требованием обязать управление дать ответ на запрос и исполнить решение суда.

Из письма Прокуратуры Володарского района Астраханской области от 20.07.2018 года следует, что ответ на запрос заявителя от 27.04.2018 года был дан управлением 30.05.2018 года, однако был направлен по другому адресу, не указанному в обращении, что свидетельствует о фактическом не направлении ответа заявителю.

В связи с указанным обстоятельством, прокуратурой главе Администрации МО "Володарский район" вынесено представление об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан.

Из Постановления мирового судьи Володарского района от 20.08.2018 года следует, что ответ на запрос заявителя от 27.04.2018 года был направлен управлением по другому адресу, не указанному в обращении, доказательств направления ответа по обоим адресам не представлено.

Данным постановлением глава Администрации МО "Володарский район" ФИО5 признана виновной в совершении нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан и привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 5500 рублей.

21.08.2018 года заявитель обратился к Главе Администрации МО "Володарский район" с просьбой вернуть исполнительный лист ФС № 013144093.

07.09.2018 года Администрация МО "Володарский район" возвратило в адрес заявителя указанный исполнительный лист.

13.09.2018 года заявителем указанный исполнительный лист для исполнения был направлен в Володарский районный отдел судебных приставов УФССП по Астраханской области.

Постановлением Володарского районного отдела судебных приставов УФССП по Астраханской области от 18.09.2018 года в возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному листу было отказано, поскольку исполнительный лист в отношении организации - бюджетополучателей предъявляются в первую очередь в Управление федерального казначейства.

Заявитель направил исполнительный лист для исполнения в Управление федерального казначейства по Астраханской области.

Письмом от 01.10.2018 года Управление Федерального казначейства по Астраханской области сообщило заявителю, что ему необходимо направить исполнительный лист для исполнения в Финансово – экономическое управление Администрации МО «Володарский район».

Заявитель повторно направил в Финансово – экономическое управление Администрации МО «Володарский район» исполнительный лист для исполнения, полученный управлением 11.10.2018 года.

В соответствии с пунктом 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, исполнительный документ направляется для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

Как следует из пунктов 5 и 6 статьи 242.2 БК РФ, исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

В силу пункта 1 статьи 217 БК РФ, утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.

Бюджетным кодексом Российской Федерации предусмотрен механизм, обеспечивающий возможность принятия финансовым органом муниципального образования организационно-технических мер по перераспределению бюджетных средств, находящихся на казначейских счетах, таким образом, чтобы реализация права на судебную защиту не парализовала деятельность соответствующих муниципальных структур и не привела бы к нарушению обеспечиваемых их функционированием прав и свобод человека и гражданина.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 13.11.2013 года N ВАС-16243/13 по делу N А26-6003/2009, а также позиции Федерального арбитражного суда Поволжского округа, выраженной в постановлениях от 03.11.2011года по делам N А57-81/2010, N А12-80/2010, дефицит бюджета не является уважительной причиной и непреодолимым чрезвычайным обстоятельством, препятствующим своевременному исполнению требований исполнительного документа.

Недостаточность денежных средств не принимается в качестве уважительной причины неисполнения судебного акта,

В рассматриваемом случае, Финансово – экономическим управлением Администрации МО «Володарский район» в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, не представлено доказательств принятия каких-либо мер в период с 11.04.2018 года, направленных на исполнение решения Арбитражного суда Астраханской области по делу №А06-3827/2017, а также документов, свидетельствующих о наличии уважительных причин затруднительности либо невозможности исполнения указанного решения.

Отсрочка исполнения судебного акта ответчику по делу не предоставлялась.

Представленная Администрацией МО "Володарский район" переписка от ноября 2018 года о возможности выделения денежных средств для исполнения решения суда по настоящему делу, не может являться доказательством принятия мер, так как исполнительный лист заявителем для исполнения был предъявлен в Финансово – экономическое управление Администрации МО «Володарский район» первоначально в апреле 2018 года.

В период с 11.04.2018 г. по 07.09.2018 г., управлением исполнительный лист не был исполнен.

Таким образом, из представленных материалов дела документов следует, что управлением, с момента первоначального поступления исполнительного листа (апрель 2018г.) и до момента отзыва исполнительного листа (август 2018г.), а также и к настоящему времени, не было принято никаких мер направленных для его исполнения.

В силу статьи части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ вышепоименованное определение арбитражного суда Астраханской области имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела.

На основании изложенного, вступившим в законную силу судебным актом подтверждена незаконность бездействия Финансово-экономического управления АМО «Володарский район», выразившегося в неисполнении решения Арбитражного суда Астраханской области от 01.2.2017 года по делу №А06-3827/2017 (исполнительного листа ФС №013144093), в установленный законом трехмесячный срок.

В судебном заседании от 04.04.2019 года представитель Общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоВодСтрой» заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование в арбитражном суде рассматриваемого бездействия органа власти, т.к. данный срок пропущен незначительно в связи с неполучением от Управления ответа о причинах неисполнения исполнительного документа. Кроме того, пояснил, что в связи с указанными обстоятельствами заявителю пришлось обращаться в прокуратуру, ответ прокурора датирован 20.07.2018 года.

Представитель Администрации МО «Володарский район», Финансово-экономического управления АМО «Володарский район» возражала против удовлетворения заявленного ходатайства.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании незаконным бездействия органа власти может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Частями 1 и 2 статьи 117 АПК РФ предусмотрено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 года N 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений и действий (бездействия) - незаконными, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм АПК РФ, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Из содержания указанных норм следует, что срок для подачи заявления об оспаривании бездействия органа власти не является пресекательным и может быть восстановлен арбитражным судом по ходатайству лица, участвующего в деле, обратившегося с таким заявлением, если суд признает причину пропуска срока уважительной.

Процессуальный срок, согласно статье 117 АПК РФ, подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, при признании судом причин пропуска уважительными.

При этом нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный части 4 статьи 198 АПК РФ, поэтому право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.

В силу положений Федерального закона от 30.03.1998 года "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод" обязательными для Российской Федерации являются как юрисдикция Европейского суда по правам человека, так и решения этого суда. В протоколах, дополняющих Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, закреплены также права юридических лиц, подлежащие защите. Конвенцией запрещен отказ в правосудии и закреплено положение, согласно которому заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде - органе государственной системы правосудия.

Так из материалов дела следует, что 11.04.2018 года заявитель направил в Финансово – экономическое управление Администрации МО «Володарский район» вышеуказанный исполнительный лист для исполнения. Причем представитель заинтересованных лиц в судебном заседании 04.04.2019 года подтвердила, что данный исполнительный лист был получен Финансово – экономическим управлением Администрации МО «Володарский район» 11.04.2018 года. Данные пояснения зафиксированы судом путем аудиозаписи.

Как было установлено определением арбитражного суда о наложении судебного штрафа от 28.11.2018 года по делу № А06-3827/2017 27.04.2018 года заявитель направил в управление запрос № 236, с просьбой дать ответ, по какой причине не исполнено решение Арбитражного суда Астраханской области по делу №А06-3827/2017.

В связи с неполучением ответа на указанный запрос, заявитель 07.06.2018 года направил жалобу в Прокуратуру Астраханской области, с требованием обязать управление дать ответ на запрос и исполнить решение суда.

Из письма Прокуратуры Володарского района Астраханской области от 20.07.2018 года следует, что ответ на запрос заявителя от 27.04.2018 года был дан управлением 30.05.2018 года, однако был направлен по другому адресу, не указанному в обращении, что свидетельствует о фактическом не направлении ответа заявителю.

Учитывая, что в силу пунктов 5 и 6 статьи 242.2 БК РФ, Управление обязано было исполнить судебный акт в течение трех месяцев со дня его поступления - 11.04.2018 года, то заявитель по делу обязан был обратиться в Арбитражный суд с данным заявлением не позднее трех месяцев с даты 11.07.2018 года.

Таким образом, соответствующее судебное обращение заявителя должно было состояться до 11.10.2018 года. В свою очередь, как подтверждается входящим штампом арбитражного суда на заявлении по делу, заявитель по делу обратился в арбитражный суд с рассматриваемым по делу заявлением 15.10.2018 года (т . 1, л.д. 3).

Учитывая порядок окончания процессуальных сроков, предусмотренный статьей 114 АПК РФ, а также тот факт, что 13 октября и 14 октября 2018 года являлись нерабочими днями, суд приходит к выводу, что заявитель обратился в арбитражный суд, с рассматриваемым заявлением, с пропуском трехмесячного срока на два рабочих дня.

Учитывая незначительный пропуск срока, а также то обстоятельство, что на обращение Общества об исполнении исполнительного листа Финансово – экономическое управление Администрации МО «Володарский район» ответ Обществу не представило, что повлекло обращения Общества в Прокуратуру по данному факту, суд считает, что причины пропуска Обществом срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, являются уважительными.

В связи с чем, суд восстанавливает заявителю срок подачи заявления об обжаловании бездействия органа власти.

На основании изложенного, уточненные требования заявителя, заявленные к Финансово – экономическому управлению Администрации МО «Володарский район», подлежат удовлетворению полностью

Представитель заявителя в судебном заседании заявил ходатайство об отказе от заявленных требований к Администрации МО «Володарский район».

Представитель Администрации МО «Володарский район», Финансово-экономического управления АМО «Володарский район» не возражала против отказа от заявленных требований к Администрации МО «Володарский район».

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что отказ заявителя от указанной части заявленных требований не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому судом принимается.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если истец отказался от иска, арбитражный суд прекращает производство по делу.

Суд принимает отказ заявителя от указанной части заявленных требований, что влечет прекращение производства по делу в соответствующей части.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Финансово-экономического управления Администрации муниципального образования «Володарский район», выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа арбитражного суда Астраханской области ФС 013144093, выданного 02.04.2018 года на основании решения по делу № А06-3827/2017 от 01.12.2017 года, в установленный законом срок.

Обязать Финансово-экономическое управление Администрации муниципального образования «Володарский район» немедленно исполнить требования исполнительного листа арбитражного суда Астраханской области ФС 013144093, выданного 02.04.2018 года на основании решения по делу № А06-3827/2017 от 01.12.2017 года.

Прекратить производство по делу в части требований заявителя к Администрации муниципального образования «Володарский район».

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

ФИО1