Решение от 11 марта 2024 г. по делу № А41-87161/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-87161/23
11 марта 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть объявлена 19 февраля 2024

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2024


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Попова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курбановой Х.З., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрация городского округа Долгопрудный (141701, Московская область, Долгопрудный город, ФИО1 площадь, 3, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о запрете эксплуатации объекта капитального строительства в целях коммерческой деятельности

при участии в судебном заседании, согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

Определением Долгопрудненского городского суда Московской области от 06.09.2023 передано по подсудности в Арбитражный суд Московской области дело № 2-1603/2023 по исковому заявлению Администрации городского округа Долгопрудный к ИП ФИО2 со следующими требованиями:

Запретить ответчику и иным лицам эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:42:0040131:98 по адресу: Московская область, г. Долгопрудный, мкр. Шереметьевский, ул. Центральная, д. 1/2, в целях коммерческой деятельности по оказанию гостиничных услуг.

В судебное заседание явку обеспечил истец и ответчик, которые дали пояснения по делу.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:42:0040131:98.

Согласно выписке из ЕГРН спорный земельный участок, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Как указывает истец, в результат выездного обследования земельного участка, по итогам которого составлен акт № 2 от 01.02.2023, выявлено, что земельный участок используется под коммерческую деятельность: на участке размещена гостиница.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении объекта с кадастровым номером 50:42:0000000:12046, данный объект расположен на спорном земельном участке, принадлежит на праве собственности ответчику, наименование – жилой дом.

В материалы дела также представлен технический паспорт в отношении данного здания – жилого дома.

Ответчику направлено предостережение от 04.03.2023 № 09 о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором предлагается принять меры, направленные на устранение нарушения земельного законодательства при пользовании земельным участком с кадастровым номером 50:42:0040131:98.

Оставление предостережения без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования земельного участка в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

Пункт 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Согласно пункту 2 статья 40 Земельного кодекса РФ установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здание, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п. 3, 4 ст. 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Согласно части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В части 10 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ установлено, что в случае, если использование указанных в части 8 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм запрет на использование земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости, в том числе в конкретных целях, может быть наложен только в исключительном случае – а именно, если их использование опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем, администрацией не представлено доказательств в обоснование заявленных исковых требований, а именно в подтверждение наличия обстоятельств, что использование спорного земельного участка ответчиком в целях по оказанию гостиничных услуг, опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Также истцом не представлено доказательств, что ответчик использует спорный объект для оказания именно гостиничных услуг, определение которых дано в статье 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований суд признает обоснованным отказать.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В иске отказать.


Решение может быть обжаловано.



Судья А.А. Попов