Решение от 2 марта 2020 г. по делу № А32-43552/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

______________________________________________________________________

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-43552/2019
г. Краснодар
02 марта 2020г.
Резолютивная часть решения объявлена 13.02.2020г. Полный текст решения изготовлен 02.03.2020г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: судьи Журавского О. А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ПАО «ТНС энерго Кубань» в лице Армавирского филиала, г. Армавир (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации Владимирского сельского поселения Лабинского района, Краснодарский край, Лабинский район, ст. Владимирская (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: ПАО «Кубаньэнерго», г. Краснодар,

о взыскании стоимости безучетно-потребленной (неучтенной) электроэнергии по

договору энергоснабжения № 1040314/23030900314 от 21.01.2019г.,

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности № УНПО.08.05.72 от 16.12.2019 (диплом серия МВ № 636160, выдан 29.05.1985);

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности № 1 от 09.01.2020;

от третьего лица: ФИО4 – представитель по доверенности № 23/256-н/23-2019-11-730 от 26.12.2019 (серия ВСВ № 1063248, выдан 30.04.2006),

УСТАНОВИЛ:

ПАО «ТНС энерго Кубань» в лице Армавирского филиала, г. Армавир обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Владимирского сельского поселения Лабинского района, Краснодарский край, Лабинский район, ст. Владимирская, при участии третьего лица ПАО «Кубаньэнерго», г. Краснодар, о взыскании стоимости безучетно-потребленной (неучтенной) электроэнергии по договору в размере 271 705 руб. 91 коп.

Стороны явились в судебное заседание.

Истец в судебном заседании представил пояснения, альтернативные расчеты и дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.

Третье лицо представило пояснения с альтернативным расчетом, которые приобщены судом к материалам дела.

Ответчик в судебном заседании признал факт безучетного потребления электроэнергии, с расчетом исходя из количества часов работы в сутки, равного 24 часам не согласился, настаивал на расчете исходя из количества часов работы в сутки, равного 3 часам, согласно условиям договора.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 14час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание было продолжено. Стороны после перерыва в судебное заседание не явились, дополнительных документов и ходатайств не поступило.

При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле по имеющимся материалам дела.

Суд, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в соответствии со ст. ст. 135-137 АПК РФ, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке ст. ст. 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 АПК РФ, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 1040314/23030900314 от 21.01.2019, предметом которого является продажа гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных договором (п. 2.1 договора).

В соответствии с п. 3.2.7 договора, потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

01.07.2019 в результате проверки, проводимой работниками владельца сети (ПАО «Кубаньэнерго») – электромонтерами Лабинского УРРУ ФИО5 и ФИО6, было выявлено неучтенное потребление электрической энергии по точке поставки № 12 по договору № 23030900314 «уличное освещение ВЛ-2 ТП-31», расположенной по ул. Телефонной. Так, в ходе проверки работниками ПАО «Кубаньэнерго» было выявлено нарушение, выразившееся в нарушении знака визуального контроля СКР-2 № 0068788 и наличии доступа на вводном устройстве к доучетным токоведущим частям.

Данное обстоятельство подтверждается актом № 18040135 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом, составленным в присутствии представителя администрации – Главы Владимирского сельского поселения Лабинского района – ФИО7

На основании данного акта произведен расчет объема и стоимости неучтенного потребления электроэнергии за период с 01.07.2018 по 01.07.2019 (дата составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии), что составило 365 дней или 8 760 часов (не более 8 760 часов в соответствии с приложением № 3 к Правилам № 442), по максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящихся к спорной точке поставки – 3,5 кВ/ч.

Отсутствие оплаты ответчиком стоимости неучтенной электроэнергии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Сложившиеся отношения между сторонами регулируются главой 30 ГК РФ, а именно ст. 539-548 ГК РФ.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 167 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. № 442 (далее - Правила № 442) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 192 Правил № 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 193 Правил № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Таким образом, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Обязанность по обеспечению сохранности прибора учета возложена на ответчика в соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Аналогичные нормы содержатся в пунктах 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, согласно которым потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии.

Пунктом 195 Правил № 442 установлено, что объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с названным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлены акт допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию в электроустановках напряжением до 1000В № 16067309 от 17.08.2018, а также акт допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию в электроустановках напряжением до 1000В № 0859912 от 01.07.2019 и акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом № 18040135 от 01.07.2019, составленные в присутствии представителя потребителя и им подписанные, фотоматериалы.

Изучив имеющиеся материалы дела, в частности представленные истцом фотоснимки спорного узла учета потребителя, суд установил факт нарушения, а именно нарушение знака визуального контроля СКР-2 № 0068788 и наличие доступа на вводном устройстве к доучетным токоведущим частям.

Не оспаривая факт нарушения знака визуального контроля СКР-2 № 0068788 на момент составления акта, ответчик против предъявленных к нему требований возражает.

Так, в своем отзыве ответчик возражает против произведенного истцом расчета объема и стоимости недоучтенной электроэнергии за период с 01.07.2018 по 01.07.2019, исходя из количества часов работы в сутки, равного 24 часам.

По мнению администрации, на момент контрольного съема показаний, проведенного 21.06.2019 электромонтером сетевой организации, прибор учета был в рабочем состоянии.

Между тем, приведенный ответчиком в обоснование своей правовой позиции по делу довод относительно того, что расчетный прибор учета по состоянию на 21.06.2019 находился в исправном состоянии не может быть принят судом во внимание в виду отсутствия его документального подтверждения.

Более того, согласно пункту 165 Правил, снятие показаний расчетного прибора учета оформляется актом снятия показаний расчетного прибора учета и подписывается лицом, ответственным за снятие показаний прибора учета, а также представителями сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) в случае, если в соответствии с условиями договора ими осуществляется совместное снятие показаний расчетного прибора учета.

При проведении контрольного съема показаний прибора учета на основании п. 169 Правил № 442 проверяется правильность предоставления показаний потребителем для достоверного определения объема потребленной электроэнергии. Вид неисправности прибора учета, указанный в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, возможно выявить только при проведении инструментальной проверки прибора учета электроэнергии. При проведении же контрольного съема показаний зафиксировать данный характер нарушений не представляется возможным, как и при выполнении работ, предусмотренных муниципальным контрактом от 28.02.2018 № 22, а именно: замене светильников наружного освещения лампами накаливания, люминесцентными лампами, с ртутными лампами; проверке таймеров, перетяжке провода ВЛ напряжением 0,38 кВ.

Таким образом, снятие показаний приборов учета и техническая проверка приборов учета предполагают различный объем действий.

Снятие числовых показаний с приборов учета потребителя не предполагает тщательного технического осмотра прибора учета для установления факта нарушений, как и выполнение работ, указанных в муниципальном контракте от 28.02.2018 № 22, в отличие от контрольной технической проверки расчетных приборов учета, предусмотренной пунктом 172 Правил № 442.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2017 по делу № А32-5050/2017.

Таким образом, ввиду отсутствия в материалах дела доказательств обратного, акт допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию в электроустановках напряжением до 1000В № 16067309 от 17.08.2018 и является доказательством, подтверждающим дату предыдущей контрольной проверки спорного прибора учета, то есть начальной датой периода расчета объема безучетно потребленной электрической энергии.

Согласно п. 195 Правил № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к данному документу.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 правил объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВтч, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, определяется по формуле: W = Pмакс * T, где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч.

Вместе с тем, довод ответчика относительно неверного применения истцом при расчете объема и стоимости неучтенного потребления электрической энергии количества часов работы в сутки равного 24 часам, суд признает правомерным.

В соответствии с приложением № 1 к спорному договору энергоснабжения «Перечень точек поставки, по которым производится контроль и расчет за отпущенную электрическую энергию (мощность)» режим работы объекта по точке поставки № 12 составил 3 часа семь дней в неделю.

Необходимо также отметить, что факт работы уличного освещения в вечерне-утренние часы очевиден и не требует дополнительных доказательств.

В силу пункта 1 части 69 АПК РФ обстоятельства дела, признанные арбитражным судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Данный факт истцом не опровергнут, доказательства круглосуточной работы уличного освещения в дело не представлены.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым произвести перерасчет объема и стоимости неучтенного потребления электроэнергии, предъявленных ко взысканию с ответчика, исходя из количества часов работы энергопринимающих устройств потребителя в сутки, равного 3 часам:

Pмакс = 3,5 кВт;

Т = 957 часов (319 дней * 3 часа);

3,5 х 957 = 3 349,5 кВт.

Количество недоучтенной электроэнергии: 3 349,5 кВт/час – 1 928,94 кВт/час (полезный отпуск) = 1 420,56 кВт/час * 7,91850 руб. * 1,20 (НДС) = 13 498 руб. 44 коп.

Таким образом, потребителем к оплате подлежит 1 420,56 кВт/час недоучтенной электроэнергии за период с 17.08.2018 по 01.07.2019, стоимостью 13 498 руб. 44 коп.

В силу ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

В соответствии с п. 137 Правил № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с данным документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в данном разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном данным разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно (п. 145 Правил).

В соответствии с п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. № 6 «Об утверждении» (далее – Правила № 6), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком (п. 2.11.17 Правил).

Проверка должна проводится не реже 1 раза в год и может проводится в виде инструментальной проверки. Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

По смыслу приведенных выше норм нарушение установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета, в том числе в нарушении (повреждении) пломб, знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, так как отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии.

Как указано выше, потребитель обязан обеспечивать сохранность пломб, установленных на средствах учета, находящихся в электроустановках потребителя, незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику и в сетевую организацию обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств средств учета.

Между тем, доказательств соблюдения указанной обязанности ответчиком в материалы дела не представлено.

Поскольку материалами дела подтверждается факт нарушения знака визуального контроля СКР-2 № 0068788 и наличие доступа на вводном устройстве к доучетным токоведущим частям, суд приходит к выводу о потреблении ответчиком электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета, т.е. о безучетном ее потреблении.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации № 308-ЭС17-17306 от 29.11.2017г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности факта безучетного потребления электроэнергии со стороны ответчика по договору энергоснабжения № 1040314/23030900314 от 21.01.2019г.

Доказательства, представленные истцом в обоснование заявленных требований, ответчиком в порядке ст. 65 АПК РФ документально не опровергнуты.

Принимая во внимание вышеизложенное, требования истца о взыскании с ответчика стоимости неучтенного потребления электроэнергии подлежат удовлетворению частично – в размере 13 498 руб. 44 коп. В остальной части требований надлежит отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика, как на проигравшую сторону, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 539-548 ГК РФ, ст. ст. 65, 69, 71, 110, 156, 163, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования Лабинский район, в лице администрации Владимирского сельского поселения Лабинского района, Краснодарский край, Лабинский район, ст. Владимирская (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ПАО «ТНС энерго Кубань» в лице Армавирского филиала, г. Армавир (ИНН <***>, ОГРН <***>) стоимость неучтенного потребления электроэнергии в размере 13 498 руб. 44 коп. (тринадцать тысяч четыреста девяносто восемь рублей 44 коп.), расходы по оплате государственной пошлины в размере 419 руб. (четыреста девятнадцать рублей).

В остальной части иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья О. А. Журавский