Решение от 24 октября 2022 г. по делу № А43-20405/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-20405/2022

г.Нижний Новгород 24 октября 2022 года


Резолютивная часть решения оглашена 17 октября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 октября 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (шифр 56-342), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жуковой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным требования Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 20.05.2022 №062S01220012418,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 24.01.2022),

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №6 по Нижегородской области обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области (далее - заявитель, Инспекция) с заявлением о признании недействительным требования Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (далее - Учреждение) от 20.05.2022 №062S01220012418.

В обоснование заявленного требования Инспекция указывает, что оспариваемое требование вынесено ранее вступления в законную силу решения №062S19220010400 от 25.04.2022. Кроме того, заявитель указывает, что решение, на основании которого вынесено оспариваемого в рамках настоящего дела требование признано недействительным решением Арбитражного суда Нижегородской области от 01.09.2022 по делу №А43-20403/2022.

Представитель Учреждения с требованием заявителя не согласен, просит суд отказать заявителю в его удовлетворении, заявил ходатайство о прекращении производства, поскольку решение №062S19220010400 от 25.04.2022, на основании которого вынесено оспариваемого в рамках настоящего дела требование признано недействительным решением по делу №А43-20403/2022.

Подробно позиция Учреждения изложена в отзыве на заявление, заявлении о прекращении производства.

Представитель Учреждения надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанного лица при его надлежащем извещении.

Определением от 08.09.2022 предварительное судебное заседание назначено на 17.10.2022 в 08:50 час., судебное заседание назначено на 17.10.2022 в 08:55 час.

Учитывая, что рассмотрение дела было назначено в предварительном судебном заседании, и лица, участвующие в деле, не возразили против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание 27.06.2022 и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 25.04.2022 Государственным учреждением - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области принято решение №062S19220010400 о привлечении Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Нижегородской области к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, в виде штрафа в размере 1000 руб.

20.05.2022 в связи с отсутствием оплаты по данному решению Учреждением в адрес Инспекции направлено требование №062S01220012418 со сроком исполнения до 07.06.2022.

Не согласившись с вынесенным требованием, Инспекция обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев ходатайство Учреждения о прекращении производства по делу, выслушав позицию заявителя, суд отмечает следующее.

В части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрены основания прекращения производства по делу.

В рассматриваемом случае в качестве основания прекращения производства Учреждение ссылается на вынесение Арбитражным судом Нижегородской области решения от 01.09.2022 по делу №А43-20403/2022 о признании недействительным решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области от 25.04.2022 №062S19220010400, явившегося основанием для принятия требования от 20.05.2022 №062S01220012418.

Вместе с тем, основания для прекращения производства по настоящему делу отсутствуют, поскольку оспариваемое в рамках дела №А43-20403/2022 решение от 25.04.2022 №062S19220010400 и требование, оспариваемое в рамках настоящего дела, являются самостоятельными ненормативными правовыми актами. Доказательств отмены оспариваемого требования заинтересованным лицом не представлено.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон №27-ФЗ) страхователями являются, в том числе, юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Отчетными периодами, за которые страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу части 6 статьи 17 Закона №27-ФЗ при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение. Об отказе лица, совершившего правонарушение, подписать акт делается соответствующая запись в акте.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотреть акт в отсутствие этого лица (часть 10 статьи 17 Закона №27-ФЗ).

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения (часть 11 статьи 17 Закона №27-ФЗ).

Согласно части 15 статьи 17 Закона №27-ФЗ в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Как следует из материалов дела, 25.04.2022 Государственным учреждением - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области принято решение №062S19220010400 о привлечении Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Нижегородской области к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, в виде штрафа в размере 1000 руб.

20.05.2022 в связи с отсутствием оплаты по данному решению Учреждением в адрес Инспекции направлено требование №062S01220012418 со сроком исполнения до 07.06.2022.

Не согласившись с указанным решением, Инспекция обжаловала его в суд.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 01.09.2022 по делу №А43-20403/2022 суд признал недействительным Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области от 25.04.2022 №062S19220010400 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение не обжаловалось и вступило в законную силу.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что решение о привлечении Инспекции к ответственности за совершение правонарушения, явившееся основанием для вынесения требования об уплате финансовых санкций, признано недействительным, суд пришел к выводу о недействительности требования от 20.05.2022 №062S01220012418.

В связи с вышеизложенным, решение Фонда от 15.02.2022 №062S19220003867 подлежит признанию недействительным.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на Учреждение, но, поскольку пенсионные органы в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявленное требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным требование Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 20.05.2022 №062S01220012418.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Текст решения будет направлен участникам процесса посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Судья Е.И. Вершинина