Решение от 23 декабря 2025 г. АС Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-40370/2025
24 декабря 2025 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2025 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Андриановой Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кудрявцевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Текстиль» (ИНН <***>)

к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г. Шахте, Усть-Донецком, Октябрьском районах, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, прокурора г. Шахты Ростовской области

о признании незаконным постановления

при участии:

от заявителя представитель по доверенности от 01.07.2025 ФИО1;

от административного органа: представитель по доверенности от 10.09.2025 ФИО2;

от третьего лица: представитель не явился;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Телестиль» (далее – заявитель, общество, ООО «Телестиль») обратилось в Шахтинский городской суд Ростовской области к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г. Шахте, Усть-Донецком, Октябрьском районах (далее – заинтересованное лицо) с заявлением о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении от 17.01.2025 № 2.

Определением Шахтинского городского суда Ростовской области от 03.10.2025 указанное дело передано по подсудности в Арбитражный суд Ростовской области.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 01.11.2025 дело принято к производству.

Представитель заявителя просил удовлетворить заявленное требование.

Представитель заинтересованного лица просил отказать в удовлетворении заявленного ООО «Телестиль» требования по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо извещено надлежащим образом о времени, месте судебного заседания, явку представителя не обеспечило, отзыв не представило.

Дело рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенного третьего лица в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, заявителем оспаривается постановление о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении от 17.01.2025 № 2, согласно которому 27.09.2024 года Прокуратурой города Шахты установлено, что ООО «Текстиль» допустила нарушение пункта 4 главы 3 СанПиН 2.1.3684-21, выразившееся в отсутствии бетонного основания и ограждений площадки для накопления отходов, расположенной по адресу: <...>.

Оспариваемым постановлением общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

16.09.2025 года общество, полагая, что постановление является незаконным, используя право на обжалование, обратилось в суд общей юрисдикции; заявление общества передано на рассмотрение в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно частей 1, 2 статьи 210 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по адресу или месту жительства заявителя либо по адресу административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Согласно части 3 статьи 113 АПК РФ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Судом установлено, что 17.01.2025 заинтересованным лицом в юридический адрес заявителя: <...>, направлена через Национальную почтовую службу копия постановления о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении от 17.01.2025 № 2. Согласно отчету о движении почтового отправления ШК 82340000591113 неудачная попытка вручения корреспонденции была осуществлена 27.01.2025.

Спустя месяц - 27.02.2025 копия оспариваемого постановления вернулась за истечением срока хранения.

Таким образом, общество не обеспечило получение почтовой корреспонденции, при этом срок хранения нарушен не был, напротив вместо 7 дней составил 30 дней.

Согласно пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ).

Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 3 пункта 29.1 Постановления Пленума от 24.03.2005 N 5 указал, что в случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении 10 дней, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении 5 дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Абзацем 2 пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382 предусмотрено, что почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. Данные отправления приравнены к почтовым отправлениям разряда "судебное".

Таким образом, последним днем подачи жалобы на указанное постановление являлось 10.03.2025.

Вместе с тем, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поданы заявителем в суд лишь 16.09.2025 года, что следует из даты на оттиске штемпеля Шахтинского городского суда Ростовской области о приеме входящей корреспонденции.

Следовательно, 16.09.2025 - на момент подачи жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении от 17.01.2025 № 2, данное постановление уже вступило в законную силу, поскольку десятидневный срок на его обжалования истек 10.03.2025 года.

Доказательства, подтверждающие соблюдение срока либо наличие объективных причин, препятствующих своевременному обжалованию указанного постановления, которые могут быть признаны уважительными, отсутствуют, ходатайство о восстановлении пропущенного срока заявителем не заявлено.

Представитель заявителя присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении. Таким образом знал, что в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленного ООО «Телестиль» требования.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, в связи с чем суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требований.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.Ю. Андрианова