Решение от 23 ноября 2018 г. по делу № А26-10399/2018

211/2018-73242(1)

Арбитражный суд Республики Карелия ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А26-10399/2018
г. Петрозаводск
23 ноября 2018 года
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Подкопаева А.В.

при ведении протокола помощником судьи Сафроновой Е.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью СК «Диалог»

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное)

о признании недействительным решения от 16.08.2018 при участии в судебном заседании представителей:

заявителя, общества с ограниченной ответственностью СК «Диалог», - не явился,

ответчика, Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное), - ФИО1 (доверенность от 9 апреля 2018 года),

установил:

общество с ограниченной ответственностью СК «Диалог» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) (далее – управление) о признании недействительным решения от 16.08.2018.

В отзыве на заявление управление не согласно с заявленными требованиями, считает оспариваемое решение законным и обоснованным, просит в удовлетворении требований отказать.

От общества поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав представителя управления, возражавшую против удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Судом установлено, что 06 июля 2018 года управлением составлен акт № 5 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно данному документу, управление установило занижение обществом базы для начисления страховых взносов:

- за полугодие 2013 года в отношении 40 застрахованных лиц; - за 9 месяцев 2013 года в отношении 65 застрахованных лиц; - за 2013 год в отношении 58 застрахованных лиц;

- за 1 квартал 2014 года в отношении 40 застрахованных лиц;

- за полугодие 2014 года в отношении 34 застрахованных лиц; - за 9 месяцев 2014 года в отношении 32 застрахованных лиц; - за 2014 год в отношении 34 застрахованных лиц;

- за 1 квартал 2015 года в отношении 33 застрахованных лиц; - за полугодие 2015 года в отношении 32 застрахованных лиц; - за 9 месяцев 2015 года в отношении 32 застрахованных лиц; - за 2015 год в отношении 31 застрахованного лица.

Всего, как указывает управление в акте, занижение базы для начисления страховых взносов имело место в отношении 431 застрахованного лица.

Решением управления от 16 августа 2018 года общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 215 500 рублей (431 * 500 = 215 500).

Суд считает, что оспариваемое решение управления подлежит признанию частично недействительным, по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

Предыдущая редакция части 3 вышеуказанной статьи была введена Федеральным законом № 385-ФЗ от 29.12.2015 и была изложена в следующем виде: «За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с частью 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (введенной в действие с 1 января 2017 года Федеральным законом № 250 от 3 июля 2016 года) страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

До 01 января 2017 года срок давности привлечения к ответственности за правонарушения, предусмотренные Законом № 27-ФЗ, исчислялся по правилам части 1 статьи 45 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования

Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», согласно которой лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

Поскольку общество привлечено управлением к ответственности за пределами трехлетнего срока давности привлечения к ответственности по следующим периодам: полугодие 2013 года, 9 месяцев 2013 года, 2013 год, 1 квартал 2014 года, полугодие 2014 года, 9 месяцев 2014 года, 2014 год, 1 квартал 2015 года, полугодие 2015 года, следовательно, в данной части решение подлежит признанию недействительным.

В остальной части (периоды 9 месяцев 2015 года и 2015 год) обществом не представлено оснований для признания решения недействительным.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению. Судебные расходы подлежат отнесению на управление.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично. Признать частично недействительным ненормативный акт Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) – решение № 5 от 16 августа 2018 года, в части привлечения общества с ограниченной ответственностью СК «Диалог» к ответственности за занижение базы для начисления страховых взносов за периоды: полугодие 2013 года, 9 месяцев 2013 года, 2013 год, 1 квартал 2014 года, полугодие 2014 года, 9 месяцев 2014 года, 2014 год, 1 квартал 2015 года,

полугодие 2015 года, в виде штрафа в сумме 184 000 рублей. В остальной части заявленных требований отказать.

2. Судебные расходы отнести на ответчика. Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу общества с ограниченной ответственностью СК «Диалог» судебные расходы в размере 3000 рублей.

3. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья Подкопаев А.В.