Решение от 28 февраля 2020 г. по делу № А50-12634/2019

Арбитражный суд Пермского края

ул. Екатерининская, дом 177, г. Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

28.02.2020 года

Дело № А50-12634/2019

Резолютивная часть решения принята 20.02.2020 года. Полный текст решения изготовлен 28.02.2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Торопицина С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Тарасовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304590633700102, ИНН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Мотовилихинскому району г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>), государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо – судебный пристав-исполнитель ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3,

о признании безнадежной к взысканию задолженности,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2, лично, предъявлен паспорт;

от налогового органа – ФИО4, действующий по доверенности от 22.01.2020 № 03, предъявлено служебное удостоверение;

от пенсионного фонда – не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица – ФИО3, предъявлено служебное удостоверение;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, налогоплательщик, Предприниматель, предприниматель ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Мотовилихинскому району г. Перми (далее – налоговый орган, Инспекция), о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее – ОМС) работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 4 590 руб., пени 161,65 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 в сумме 23 400 руб., пени 824,08 руб.; по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в сумме 4 060 руб., пени 1 247,55 руб. (с учётом принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее - АПК РФ) уточнений заявленных требований).

В порядке статьи 51 АПК РФ, определением от 28.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми (далее – Пенсионный фонд, Управление).

В связи с тем, что заявителем первоначально (до уточнения заявленных требований) заявлены требования о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, до 01.01.2017 и по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017, администратором которых в указанный период являлся Пенсионный фонд, определением от 22.01.2020 Пенсионный фонд, в порядке статьи 46 АПК РФ, привлечен к участию в деле в качестве соответчика и исключен из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Кроме того, определением от 22.01.2020, в порядке статьи 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3 (далее – третье лицо, Судебный пристав-исполнитель).

В обоснование заявленных требований налогоплательщик ссылается на пропуск налоговым органом сроков для повторного предъявления исполнительных документов о взыскании налоговых обязательств для их принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Налоговый орган с требованиями заявителя не согласился по доводам письменного отзыва. Указывает на принятие всех необходимых мер для взыскания спорной задолженности, в сроки определённые Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ), считает возможность принудительного взыскания задолженности не утраченной.

Пенсионный фонд представил письменный отзыв, в котором поясняет, что в связи с осуществлением ФИО2 в период с 01.01.2013 по 31.07.2015 ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, заявитель освобожден от уплаты страховых взносов на ОПС и ОМС за указанный период (решение от 30.01.2017 № 97). Таким образом, требования, предъявленные к Предпринимателю за указанные периоды, списаны. Указывает, что за предпринимателем ФИО2 числится задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за период с 2015-2016 годы, а также за 2017 год, которая передана в налоговый орган для дальнейшего взыскания.

От третьего лица поступили дополнительные пояснения относительно исполнительных производств с указанием на их окончание в 2017-2018 годах.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 19.02.2020 объявлялся перерыв до 10 час. 30 мин. 20.02.2020. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасовой Д.А. при явке заявителя и представителя налогового органа – ФИО4, в отсутствие представителей Пенсионного фонда и третьего лица.

Пенсионный фонд о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ, не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

В судебном заседании налогоплательщик на заявленных требованиях настаивал, представитель Инспекции просил требования оставить без удовлетворения, Судебный пристав-исполнитель представил дополнительные пояснения по делу.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, заслушав объяснение лиц участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов.

В соответствии с данными справки о состоянии расчетов и информации налогового органа от 21.02.2019 у Предпринимателя имеется задолженность (с учетом принятого судом уточнения заявленных требований):

- по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в сумме 4 060 руб., пени 1 247,55 руб.

- по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 4 590 руб., пени 161,65 руб.;

- по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 в сумме 23 400 руб., пени 824,08 руб.;

На уплату налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за расчетный период 2016 год, в сумме 3 120 руб., пени 484,95 руб., пени по страховым взносам на ОПС в сумме 81,80 руб. налоговым органом выставлено требование от 19.10.2017 № 84388, которым заявителю предложено в срок до 09.11.2017 погасить имеющуюся задолженность.

В соответствии со статьей 46 НК РФ налоговым органом принято решение от 13.11.2017 № 24561 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках на сумму 3 686,75 руб. (3 120 руб. + 484,95 руб. + 81,80 руб.), а также решение от 15.11.2017 № 19979 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика и постановление от 15.11.2017 № 19267 о взыскании налога сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (статья 47 НК РФ).

На основании предъявленного к исполнению постановления от 15.11.2017 № 19267 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика 16.11.2017 возбуждено Исполнительное производство № 123223/17/59005-ИП.

29.11.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство № 123223/17/59005-ИП окончено.

Постановлением старшего судебного пристава от 16.03.2018 постановление судебного пристава-исполнителя от 29.11.2017 отменено, исполнительное производство по делу возобновлено с присвоением номера № 42278/18/59005-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.05.2018 исполнительное производство № 42278/18/59005-ИП окончено в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), исполнительный документ от 15.11.2017№ 19267 возвращен взыскателю посредством электронного документооборота 04.05.2018 исх. № 59005/18/387734.

Постановление судебного пристава-исполнителя от 04.05.2018 отменено постановлением старшего судебного пристава ФИО5 от 09.04.2019, исполнительное производство возобновлено с присвоением номера № 36505/19/59005-ИП.

Постановлением начальника отдела ФИО5 от 14.06.2019 постановление старшего судебного пристава от 09.04.2019 отменено.

Постановлениями Главного судебного пристава от 31.07.2019 и 16.08.2019 постановление старшего судебного пристава ФИО5 от 09.04.2019 отменено.

18.06.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 36505/19/59005-ИП, которое отменено постановлением старшего судебного пристава ФИО5 от 03.09.2019.

Постановлением заместителя Главного судебного пристава по Пермскому краю от 29.10.2019 постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 18.06.2019 и постановление старшего судебного пристава ФИО5 от 03.09.2019 отменены.

По информации, предоставленной судебным приставом-исполнителем, с учетом вынесенных постановлений об отмене принятых постановлений, исполнительное производство № 36505/19/59005-ИП является оконченным 04.05.2018, исполнительный документ от 15.11.2017 № 19267 возвращен взыскателю посредством электронного документооборота 04.05.2018 исх. № 59005/18/387734.

На уплату страховых взносов на ОПС в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 в сумме 23 400 руб., пени в сумме 36,27 руб., а также страховых взносов на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 4 590 руб., налоговым органом выставлено требование от 18.01.2018 № 1536, которым заявителю предложено в срок до 07.02.2018 погасить имеющуюся задолженность.

Вследствие неисполнения указанного требования в установленный срок, 06.03.2018 налоговым органом, в соответствии со статьей 46 НК РФ, принято решение № 5682 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также в силу статьи 47 НК РФ, решение № 3469 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму 28 026,27 руб. (23 400 руб. + 36,27 руб. + 4 590 руб.) и постановление от 06.03.2018 № 3958 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

Постановление № 3958 предъявлено к исполнению в Отдел судебных приставов по Мотовилихинскому району г. Перми, что явилось основанием для возбуждения 12.03.2018 исполнительного производства № 31839/18/59005-ИП на сумму 28 026,27 руб.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ, 04.05.2018 судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (возвращен посредством электронного документооборота 04.05.2018 исх. № 59005/18/387745.

09.04.2019 постановление судебного пристава-исполнителя от 04.05.2018 отменено старшим судебным приставом ФИО5, исполнительное производство № 31839/18/59005-ИП возобновлено с присвоением номера № 36504/19/59005-ИП.

Постановлением начальника отдела ФИО5 от 14.06.2019 постановление старшего судебного пристава от 09.04.2019 отменено.

Постановлениями Главного судебного пристава от 31.07.2019 и 16.08.2019 постановление старшего судебного пристава ФИО5 от 09.04.2019 отменено.

18.06.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 36505/19/59005-ИП, которое отменено постановлением старшего судебного пристава ФИО5 от 03.09.2019.

Постановлением заместителя Главного судебного пристава по Пермскому краю от 29.10.2019 постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 18.06.2019 и постановление старшего судебного пристава ФИО5 от 03.09.2019 отменены.

Согласно информации, предоставленной судебным приставом-исполнителем, с учетом вынесенных постановлений об отмене принятых постановлений, исполнительное производство № 36504/19/59005-ИП является оконченным 04.05.2018, исполнительный документ от 06.03.2018 № 3958 возвращен взыскателю посредством электронного документооборота 04.05.2018 исх. № 59005/18/387745.

На уплату налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за расчетный период 2017 год, в сумме 6 240 руб., пени 762,60 руб., пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 в сумме 1 476,58 руб., пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 в сумме 161,65 руб. налоговым органом выставлено требование от 05.06.2018 № 10937, которым заявителю предложено в срок до 26.06.2018 погасить имеющуюся задолженность.

В связи с неисполнением требования в установленный срок налоговым органом принято решение от 03.07.2018 № 15027 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках (статья 46 НК РФ), решение № 3469 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму 8 640,83руб. (6 240 руб. + 762,60 руб. + 1 476,58 руб. + 161,65 руб.), а также постановление от 10.07.2018 № 10420 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (статья 47 НК РФ).

Постановление № 10420 предъявлено к исполнению в Отдел судебных приставов по Мотовилихинскому району г. Перми, в связи с чем, 16.07.2018 возбуждено исполнительное производство № 92532/18/59005-ИП на сумму 8 640,83 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.08.2018 исполнительное производство № 92532/18/59005-ИП окончено по пункту 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ возвращен взыскателю.

09.04.2019 постановление судебного пристава-исполнителя от 10.08.2018 отменено старшим судебным приставом ФИО5, исполнительное производство № 92532/18/59005-ИП возобновлено с присвоением номера № 36506/19/59005-ИП.

Постановлением начальника отдела ФИО5 от 14.06.2019 постановление старшего судебного пристава от 09.04.2019 отменено.

Постановлениями Главного судебного пристава от 31.07.2019 и от 16.08.2019 постановление старшего судебного пристава ФИО5 от 09.04.2019 отменено.

18.06.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 36506/19/59005-ИП, отмененное постановлением старшего судебного пристава ФИО5 от 03.09.2019.

Постановлением заместителя Главного судебного пристава по Пермскому краю от 29.10.2019 постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 18.06.2019 и постановление старшего судебного пристава ФИО5 от 03.09.2019 отменены.

По информации, предоставленной судебным приставом-исполнителем, с учетом вынесенных постановлений об отмене принятых постановлений, исполнительное производство № 36506/19/59005-ИП является оконченным 10.08.2018, исполнительный документ от 10.07.2018 № 10420 возвращен взыскателю посредством электронного документооборота.

Полагая, что срок повторного предъявления исполнительных документов по указанным исполнительным производствам истек, в связи с чем возможность взыскания задолженности налоговым органом утрачена, Предприниматель обратился в суд с заявлением о признании спорной задолженности безнадежной к взысканию.

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 АПК РФ, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 59 НК РФ установлен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными.

Одним из таких оснований в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 названной статьи является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Решение о признании задолженности безнадежной по данному основанию принимают налоговые органы по месту учета организации или предпринимателя (подпункт 2 пункта 2 статьи 59 НК РФ).

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Из содержания изложенных правовых норм, а также положений статьи 33 НК РФ следует, что должностные лица налоговых органов не могут произвольно, исходя из собственного усмотрения, признавать долги по налогам нереальными к взысканию и списывать соответствующие суммы.

Из взаимосвязанного толкования норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ следует, что исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

При этом инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Данная позиция изложена в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Порядок принудительного взыскания налоговых обязательств с организаций урегулирован статьями 46 и 47 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно части 6.1 статьи 21 Закона № 229-ФЗ, оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в том числе, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (часть 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 4 статьи 46 Закон № 229-ФЗ возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного Закона.

Частью 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве определено, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Анализ названных положений показывает, что при возвращении судебным приставом-исполнителем исполнительного документа на взыскание задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам вследствие невозможности его исполнения, в этом случае срок на повторное предъявление исполнительного документа для его принудительного исполнения устанавливается в шесть месяцев со дня возвращения исполнительного документа из службы судебных приставов.

Повторное непредъявление налоговым органом в шестимесячный срок исполнительных документов может являться основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию.

Судом установлено и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что задолженность Предпринимателя по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 составляет 4 590 руб., пени 161,65 руб.; по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 составляет 23 400 руб., пени 824,08 руб.; по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в сумме 4 060 руб., пени 1 247,55 руб. (с учетом принятого судом уточнения требований, в связи с принятыми налоговым органом решениями о признании безнадежной к взысканию и списании части задолженности).

На уплату указанной задолженности и начисленных на неё пеней налоговым органом выставлены требования (статья 70 НК РФ) от 19.10.2017 № 84388, от 18.01.2018 № 1536, от 05.06.2018 № 10937 , в которых заявителю предлагалось погасить имеющуюся задолженность в срок соответственно до 09.11.2017, 07.02.2018, 26.06.2018.

В связи с неуплатой страховых взносов и начисленных на них пеней в установленный названными требованиями срок, налоговым органом вынесены решения по статье 46 НК РФ о взыскании за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика (и пояснений сторон также следует, что заявитель не имеет открытых расчётных счетов), а также решения и постановления о взыскании денежных средств за счёт иного имущества (статья 47 НК РФ).

Доказательств нарушения Инспекцией сроков, установленных статьями 70, 46, 47 НК РФ, материалы дела не содержат, а заявителем не представлено.

На основании статьи 20 Закона № 212-ФЗ в службу судебных приставов направлены постановления о взыскании задолженности за счёт имущества плательщика страховых взносов от 15.11.2017 № 19267, от 06.03.2018 № 3958 и от 10.07.2018 № 10420 для их принудительного исполнения.

Согласно информации из службы судебных приставов, с учётом сведений, представленных Инспекцией, на основании исполнительных документов налогового органа возбуждены исполнительные производства № 123223/17/59005-ИП (впоследствии присвоен номер 36505/19/59005-ИП), № 31839/18/59005-ИП (впоследствии присвоен номер 36504/19/59004-ИП), № 92532/18/59005-ИП (впоследствии присвоен номер 36506/19/59004-ИП).

В связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах и на хранении в кредитных организациях, и в силу отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, названные исполнительные производства окончены, исполнительные документы возвращены взыскателю в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ, о чём 29.11.2017, 04.05.2018, 10.08.2018 вынесены соответствующие постановления.

Таким образом, с учетом положений статей 21, 46 Закона № 229-ФЗ, возвращение судебным приставом-исполнителем без исполнения исполнительных документов (в рассматриваемом случае постановлений о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов), предоставляло налоговому органу возможность в течение шести месяцев повторно направить указанные исполнительные документы на исполнение судебному приставу.

Доказательства направления постановлений о взыскании задолженности за счет имущества плательщика страховых взносов от 15.11.2017 № 19267, от 06.03.2018 № 3958, от 10.07.2018 № 10420 после окончания исполнительных производств (29.11.2017, 04.05.2018, 10.08.2018) в службу судебных приставов, в материалах дела отсутствуют.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего спора, шестимесячный срок на повторное предъявление исполнительных документов истёк, право на принудительное взыскание задолженности по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 4 590 руб., пени 161,65 руб.; по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 в сумме 23 400 руб., пени 824,08 руб.; по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в сумме 4 060 руб., пени 1 247,55 руб. (с учетом принятого судом уточнения требований) утрачено, вследствие чего, указанную задолженность следует признать безнадежной к взысканию.

Доводы налогового органа о возобновлении исполнительных производств в 2019 году и необходимости признания их оконченными также в 2019 году, судом рассмотрены и отклонены, поскольку согласно сведениям, предоставленным Судебным приставом-исполнителем, постановления старшего судебного пристава ФИО5 от 09.04.2019 о возобновлении исполнительных производств отменены постановлениями Главного судебного пристава от 31.07.2019 и 16.08.2019, исполнительные документы (постановления от 15.11.2017 № 19267, от 06.03.2018 № 3958, от 10.07.2018 № 10420) возвращены взыскателю 04.05.2018 и 10.08.2018, следовательно, исполнительные производства № 36505/19/59005-ИП и № 36504/19/59005-ИП окончены 04.05.2018, а № 36506/19/59005-ИП – 10.08.2018.

Таким образом, с момента окончания исполнительных производств и возвращения исполнительных документов налоговому органу до момента обращения Предпринимателя в суд с настоящим заявлением прошло более шести месяцев.

Кроме того, суд учитывает, что, согласно общедоступным сведениям, размещенным в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru) налоговый орган ранее обращался в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Предпринимателя недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пеней, начисленных в связи с неуплатой в установленный срок страховых взносов на обязательное медицинское страхование, пеней, начисленных в связи с неуплатой в установленный срок налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в общей сумме 39 645,32 руб., включая спорную задолженность по настоящему делу, предъявленную налоговым органом к взысканию на основании вынесенных в порядке статьи 47 НК РФ постановлений от 15.11.2017 № 19267, от 06.03.2018 № 3958, от 10.07.2018 № 10420 (дело № А50-25490/2019).

Определением от 15.08.2019 по делу № А50-25490/2019 Инспекции отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с отсутствием правовых оснований для рассмотрения заявления и взыскания недоимок и пеней в судебном порядке (в связи реализацией иной процедуры внесудебного (безакцептного) взыскания недоимок и пеней в порядке статей 46, 47 НК РФ), с указанием на то, что неисполненные, не полностью исполненные исполнительные документы, к числу которых относится постановление о взыскании недоимок и пеней за счет имущества налогоплательщика (плательщика страховых взносов) – индивидуального предпринимателя (статья 47 НК РФ, статья 12 Закона № 229-ФЗ) могут быть вновь предъявлены к исполнению в пределах установленных Законом об исполнительном производстве сроков.

Поскольку требования заявителя удовлетворены, а законодательством не предусмотрен возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 6 000 руб., уплаченная заявителем по чеку-ордеру от 22.05.2019 № 88, подлежит взысканию с налогового органа в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 168-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

1. Требования индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304590633700102, ИНН <***>) удовлетворить (с учетом принятого судом уточнения требований).

2. Признать безнадёжной к взысканию задолженность индивидуального предпринимателя ФИО2 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год в сумме 4 590 руб., пени 161,65 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год в сумме 23 400 руб., пени 824,08 руб.; по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в сумме 4 060 руб., пени 1 247,55 руб.

3. В удовлетворении требований к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

4. Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Мотовилихинскому району г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304590633700102, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья С.В. Торопицин