Решение от 5 ноября 2020 г. по делу № А66-11561/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-11561/2020
г.Тверь
05 ноября 2020 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, при участии представителей заявителя – ФИО2., от ответчика – ФИО3 ( видеоконференция), рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) ООО «Ютэк-Транс»», г. Челябинск

к Смоленской таможне г. Смоленск

о признании недействительным решения,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ЮТЭК-Транс» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Тверской таможне (далее – ответчик) в котором просит признать незаконным решение от 31.03.2020 № РКТ-10115000-20/000063 и обязать ответчика устранить допущенное нарушение прав путем осуществления возврата излишне уплаченных в результате корректировки таможенных платежей по ДТ № 10115070/170918/005942, а также взыскать расходы по уплате госпошлины, срок на обжалование восстановлен судом ( ст.117 АПК РФ).

Учитывая реорганизацию таможенных органов, к участию в деле судом в качестве ответчика привлечена Смоленская таможня, судом произведена замена ответчика ( ст.48 АПК РФ), стороны не возразили против разрешения дела по существу в настоящем судебном заседании.

Как следует из материалов дела, ООО «Ютэк-Транс» по договору с декларантом ООО «АРИСТА» на Тверской таможенный пост (центр электронного декларирования) Тверской таможни подана электронная ДТ № 10115070/170918/0055942 на товар № 1 «Светильник потолочный, монтируемый встраиваемым/накладным способом, в корпусе из железа и полистирола для внутреннего освещения административных помещений, предназначенный для использования со светодиодными лампами; представляет собой светодиодную панель размером 595*595*19 мм со следующими характеристиками: потребляемая мощность 36 Вт, на напряжение 220 В, частота сети 50/60 Гц; производитель: ATL BUSINESS (SHENZHEN) CO., LTD, завод: XINHUA ELECTRICAL CO.,LTD OF GUANGDONG, товарный знак: ЭРА, артикул: SPO-6-36-6K-P, модель: SPO-6:, количество: 32000 шт...».

В графе 33 данной ДТ декларантом заявлен классификационный код 94 05 40 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 10%, НДС 18%).

В соответствии со статей 20, 53 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) - товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов таможенного союза.

Согласно пункту 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем (до истечения 3-х лет после выпуска товаров).

При проверке правильности классификации по ТН ВЭД ЕАЭС указанного товара после его выпуска в свободное обращение, ОТНПТиТО Тверской таможни проведена дополнительная проверка.

В ходе проверки установлено, что, спорный товар не соответствует заявленному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем, в отношении данного товара принято решение по классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 31.03.2020 № РКТ-10115000-20/000063 в товарной подсубпозиции 9405 10 980 7 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 12%, НДС 18%):

— люстры и прочее электрическое осветительное оборудование, подвесное или настенное, кроме осветительного оборудования типа используемого для освещения открытых общественных мест или транспортных магистралей:

— из прочих материалов:

—прочие:

—предназначенные для использования со светодиодными источниками света на жесткой печатной плате

—прочие.

Данное решение оспорено обществом в рамках настоящего дела, срок на обжалование восстановлен судом ( ст.117 АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, заслушав участвующих в нем лиц, суд считает заявленные требований не подлежащими удовлетворению.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 54 от 16.07.2012 утверждены и введены в действие с 23.08.2012 единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым предусмотрены Основные правила интерпретации (ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с пунктами 5, 6 и 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 522 от 28.01.2011 (далее - Положение), ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В силу ОПИ № 1 ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (a), 2 (6), 3 (a), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Правило 2(б) ОПИ ТН ВЭД интерпретации указывает, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

В Правилах 3а) ОПИ ТН ВЭД указано, что в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, нежели товарные позиции с более общим описанием.

Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к отдельным частям товара, представленного в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них и дает более полное или точное описание товара.

Правило 6 ОПИ ТН ВЭД также указывает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях какой-либо товарной позиции осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых правил, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Следовательно, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности), установление основных свойств, характеристик товара, функционального назначения и области применения товара, при этом проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется согласно Основным правилам интерпретации 1 - 6.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров" определено, что ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Согласно ОПИ ТН ВЭД № 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС, классификация товаров для юридических целей осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ ТН ВЭД № 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Пунктом 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение), определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ № 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ № 6).

Также пунктом 6 Положения предусмотрено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Как следует из описания товара, указанного в графе 31 ДТ № 10115070/170918/0055942 - Светильник потолочный, монтируемый встраиваемым/накладным способом, в корпусе из железа и полистирола для внутреннего освещения административных помещений, предназначен для использования со светодиодными лампами.

Согласно техническому описанию, приложенному к заявлению светодиодные Эконом-светильники предназначены для освещения административных помещений, офисов, торговых залов, вестибюлей.

Данное оборудование подходит как для монтажа в потолок Армстронг, так и накладным способом на гипсокартонный или бетонный потолок без дополнительных креплений.

В этой связи, суд считает, что спорный товар предназначен для потолков внутри различных зданий, что полностью соответствует первой части описания товарной позиции 9405 10 ТН ВЭД ЕАЭС «Люстры и прочее электрическое осветительное оборудование, подвесное или настенное...», в связи с чем, словосочетание «подвесное или настенное» рассматривается как «для потолков или для стен», т.е. подвесное электрическое осветительное оборудование предназначено лишь для потолков.

Вторая часть описания товарной позиции 9405 10 ТН ВЭД ЕАЭС «Люстры и прочее электрическое осветительное оборудование..., кроме осветительного оборудования типа используемого для освещения открытых общественных мест или транспортных магистралей», т.е. где нет стен и потолков.

Учитывая, что спорный товар является светодиодными светильниками, изготовленными из различных материалов (из металла, железа) и пластмассы (полистирола), которые монтируются как на потолок, так и в потолок, Обществом в графе 33 по товару № 1 по ДТ № 10115070/170918/0055942 заявлен классификационный код 9405 40 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС, что не соответствует функциональному назначению и фактическому использованию задекларированных светодиодных светильников (внутри зданий, в/на потолках).

Согласно тексту Пояснений к заявленной товарной позиции 9405 ТН ВЭД ЕАЭС, лампы и осветительное оборудование данной группы могут состоять из любого материала (кроме материалов, перечисленных в примечании 1 к группе 71) и использовать любой источник света (свечи, масло, бензин, парафин (или керосин), газ, ацетилен, электричество и т.д.).

Электрические лампы и осветительное оборудование данной товарной позиции могут быть оснащены держателями, выключателями, гибкими шнурами и штепселями, трансформаторами и т.д. или, как в случае с удлиненной арматурой для люминесцентных ламп, стартером или балластным сопротивлением.

Из вышесказанного следует, что к лампам и осветительному оборудованию, классифицируемым в подсбпозиции 9405 ТН ВЭД ЕАЭС относятся как подвесные светильники, так и люстры.

Поскольку из текста товарной субпозиции 9405 10 ТН ВЭД ЕАЭС прямо следует, что в ней классифицируются люстры и прочее электрическое осветительное оборудование, подвесное или настенное, кроме осветительного оборудования типа используемого для освещения открытых общественных мест или транспортных магистралей, спорный товар, как по своему назначению, так и по способу крепления, полностью соответствует описанию субпозиции 9405 10 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, товар № 1 «Светильник потолочный, монтируемый встраиваемым/накладным способом, в корпусе из железа и полистирола для внутреннего освещения административных помещений, предназначенный для использования со светодиодными лампами артикул: SPO-6-36-6K-P, модель: SPO-6», задекларированный по ДТ № 10115070/170918/0055942, согласно ОПИ 1 и 6 , обоснованно классифицирован таможней в подсубпозиции 9405 10 980 7 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 12 %, НДС 18 %).

Оценивая правильность классификации спорного товара, произведенной таможенным органом, суд учитывает, что ввезенный товар устанавливается на потолок (что предусмотрено текстом товарной субпозиции 9405 10 ТН ВЭД) и не отрицается самим декларантом, товар используется только в помещениях (что подтверждает следующий признак - кроме осветительного оборудования типа используемого для освещения открытых общественных мест), при этом товар не является лампами настольными, напольными или прикроватными (9405 20), наборами осветительного оборудования типа используемого для украшения новогодних елок (9405 30), неэлектрическими лампами и осветительным оборудованием (9405 50), световыми вывесками, световыми табличками (9405 60).

Таким образом, наиболее полное и точное описание товара соответствует товарной субпозицию 9405 10 (Люстры и прочее электрическое осветительное оборудование, подвесное или настенное, кроме осветительного оборудования типа используемого для освещения открытых общественных мест или транспортных магистралей).

В рамках настоящего дела Заявитель не учитывает совокупность признаков, характеризующих товар, а не только способ крепления.

Следует отметить, что в товарную субпозицию 9405 10 были отнесены не только подвесные светильники, но и люстры и прочее электрическое осветительное оборудование, в том числе имеющее иные способы крепления, при этом важным является указанное исключение - кроме осветительного оборудования типа используемого для освещения открытых общественных мест или транспортных магистралей.

На основании вышеизложенного суд считает , что решение Тверской таможни по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 31.03.2020 № РКТ-10115000-20/000063 является правомерным.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 АПК РФ,

Арбитражный суд Тверской области

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Расходы по оплате госпошлины оставить на заявителе.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в месячный срок со дня его принятия.

Судья

Пугачев А.А.