Решение от 16 января 2020 г. по делу № А64-7208/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://www.tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-7208/20199
16 января 2020 года
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2020 года Полный текст решения изготовлен 16 января 2020 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Павлова В.Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Иванковой И.В.

рассмотрел в судебном заседании заявление

ООО «Котовская ТЭЦ»,

к Судебному приставу-исполнителю Котовского городского ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1

взыскатель: АО «Тамбовская сетевая компания»

о признании незаконным постановления № 68007/19/57614 от 15.08.2019г.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежаще;

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежаще ;

от взыскателя: не явился, извещен надлежаще.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

ООО «Котовская ТЭЦ» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Котовского городского ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 о признании незаконным постановления № 68007/19/57614 от 15.08.2019г. о взыскании исполнительского сбора.

Лица, участвующие в деле в заседание суда не явились, о времени и месте проведения настоящего судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей указанных лиц.

Как следует из материалов дела,

Решением Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64-9782/2018 суд обязал общество с ограниченной ответственностью «Котовская ТЭЦ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) г. Котовск, Тамбовская область, обеспечить допуск представителей Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) г. Тамбов, в лице Котовского филиала на территорию ООО «Котовская ТЭЦ» по адресу: <...>, к канализационному колодцу, для прекращения приема сточных вод путем тампонирования канализационного колодца, в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу.

Арбитражным судом выдан исполнительный лист Серия ФС № 015601571 от 20.03.2019г.

12.04.2019г. ООО «Котовская ТЭЦ» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Тамбовской области от 22.01.2019г. сроком на один год.

12.04.2019 г. по заявлению ООО «Котовская ТЭЦ» в связи с подачей в арбитражный суд заявления об отсрочке исполнения решения по делу №А64-9782/2018 судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №9604/19/68007-ИП от 08.04.2019 вынесено постановление об отложении исполнительских действий.

Определением от 10.06.2019г. в удовлетворении заявления ООО «Котовская ТЭЦ» о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Тамбовской области от 22.01.2019 по делу №А64-9782/2018 отказано.

Не согласившись с указанным определением, 09.07.2019г. ООО «Котовская ТЭЦ» подана апелляционная жалоба.

08.04.2019 на основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Котовского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области в отношении ООО «Котовская ТЭЦ» возбуждено исполнительное производство №9604/19/68007-ИП, предмет исполнения: обязать общество с ограниченной ответственностью «Котовская ТЭЦ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) г. Котовск, Тамбовская область, обеспечить допуск представителей Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) г. Тамбов, в лице Котовского филиала на территорию ООО «Котовская ТЭЦ» по адресу: <...>, к канализационному колодцу, для прекращения приема сточных вод путем тампонирования канализационного колодца, в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику нарочно 08.04.2019г.

ООО «Котовская ТЭЦ» предложено в добровольном порядке в 5-дневный срок с момента получения должником копии указанного постановления перечислить взыскиваемую сумму на указанные в постановлении реквизиты.

В связи с тем, что требования исполнительного документа не были исполнены ООО «Котовская ТЭЦ» в установленный в постановлении срок, 15.08.2019г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление в отношении должника о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Ссылаясь на то, что до рассмотрения судом апелляционной инстанции жалобы на определение об отказе в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта по делу № А64-9782/2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, что нарушает права и законные интересы общества, ООО «Котовская ТЭЦ» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

В соответствии с ч.1 ст.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно ст.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу положений статей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии совокупности двух условий: не соответствуют оспариваемые действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно статье 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено судом, решением Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64-9782/2018 суд обязал общество с ограниченной ответственностью «Котовская ТЭЦ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) г. Котовск, Тамбовская область, обеспечить допуск представителей Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) г. Тамбов, в лице Котовского филиала на территорию ООО «Котовская ТЭЦ» по адресу: <...>, к канализационному колодцу, для прекращения приема сточных вод путем тампонирования канализационного колодца, в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу.

Арбитражным судом выдан исполнительный лист Серия ФС № 015601571 от 20.03.2019г.

08.04.2019 на основании исполнительного листа Серии ФС № 015601571 от 20.03.2019г. судебным приставом-исполнителем Котовского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области в отношении ООО «Котовская ТЭЦ» возбуждено исполнительное производство №9604/19/68007-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику нарочно 08.04.2019г.

ООО «Котовская ТЭЦ» предложено в добровольном порядке в 5-дневный срок с момента получения должником копии указанного постановления перечислить взыскиваемую сумму на указанные в постановлении реквизиты.

12.04.2019г. ООО «Котовская ТЭЦ» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Тамбовской области от 22.01.2019г. сроком на один год.

12.04.2019 г. по заявлению ООО «Котовская ТЭЦ» в связи с подачей в арбитражный суд заявления об отсрочке исполнения решения по делу №А64-9782/2018 судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №9604/19/68007-ИП от 08.04.2019 вынесено постановление об отложении исполнительских действий на срок с 16.04.2019г. по 30.04.2019г..

Определением от 10.06.2019г. в удовлетворении заявления ООО «Котовская ТЭЦ» о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Тамбовской области от 22.01.2019 по делу №А64-9782/2018 отказано.

Не согласившись с указанным определением, 09.07.2019г. ООО «Котовская ТЭЦ» подана апелляционная жалоба.

До 14.08.2019г. заявлений от ООО «Котовская ТЭЦ» о причинах неисполнения решения суда не поступало.

В связи с тем, что требования исполнительного документа не были исполнены ООО «Котовская ТЭЦ» в установленный в постановлении срок, 15.08.2019г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление в отношении должника о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

В соответствии с ч.1 ст. 38 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Согласно ч. 2 ст. 37 Закона об исполнительном производстве исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, на который суд предоставил отсрочку исполнения судебного акта.

Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2010 N 15944/09, реализация права должника на отсрочку исполнения возможна только после ее предоставления судом, само по себе обращение должника в суд с заявлением об отсрочке (рассрочке) исполнения судебного акта не освобождает его от обязанности совершить действия, указанные в исполнительном документе, в том числе, и в период рассмотрения этих заявлений судом.

В данном случае отсрочка исполнения судебного акта судом не предоставлена, то есть перерыва в совершении исполнительных действий не было, поэтому на момент принятия судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, истек.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя от 15.08.2019 о взыскании исполнительского сбора не противоречит требованиям ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, поскольку оно принято по окончании срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, и при отсутствии оснований, свидетельствующих о перерыве в совершении исполнительных действий.

При таких обстоятельствах, с учетом положений, установленных частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" совокупность условий для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов таких как: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, в рассматриваемом случае отсутствует.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Вопрос о взыскании судебных расходов судом не разрешается, поскольку в силу ч.2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Котовская ТЭЦ» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Котовского городского ОСП УФССП России по Тамбовской области № 68007/19/57614 от 15.08.2019г. о взыскании исполнительского сбора, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>.



Судья Павлов В.Л.