Решение от 30 сентября 2020 г. по делу № А40-99566/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-99566/20-139-742
30 сентября 2020 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2020 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению (исковому заявлению)

Общества с ограниченной ответственностью "Альянс" (241023, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.08.2014, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 03.11.2009, адрес: 115191, <...>)

о признании незаконным бездействие, выразившееся в не совершении регистрационных действий по регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества: нежилое помещение, площадь 146,9 кв. м., кадастровый номер: 77:05:0008003:10996, адрес (местоположение): Россия, <...>, к ООО «Альянс» на основании договора купли-продажи N 4 от 13.06.2019,

о возложении обязанности; о признании действие, выраженное в уведомлении об отказе в государственной регистрации от 30.06.2020 № 32/016/101/2020-336, о возложении обязанности

при участии: от заявителя – ФИО2, дов. от 10.06.2020; от ответчика – не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Альянс" (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным бездействия, выразившегося в не совершении регистрационных действий по регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества: нежилое помещение, площадь 146,9 кв. м., кадастровый номер: 77:05:0008003:10996, адрес (местоположение): Россия, <...>, к ООО «Альянс» на основании договора купли-продажи N 4 от 13.06.2019, о возложении обязанности на Управление Росреестра по г. москве; о признании действие, выраженное в уведомлении об отказе в государственной регистрации от 30.06.2020 № 32/016/101/2020-336, о возложении обязанности.

Протокольным определением от 02.09.2020, арбитражный суд объединил дела № А40-99566/20-139-742 и № А40-145603/20-139-1074 в одно производство для их совместного рассмотрения с присвоением № А40-99566/20-139-742., поскольку имелись основания, предусмотренные ст. 130 АПК РФ.

Заявитель в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, представил отзыв.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Выслушав явившихся в заседание представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявитель 12.06.2019г. признан победителем открытых торгов (по лоту №1) имущества ООО «ТРК «Курский», после чего исх.№585 от 17.06.2019г. конкурсным управляющим в адрес заявителя было направлено предложение заключить договор купли-продажи имущества.

13.06.2019 г. между Продавцом - ООО «ТРК «Курский» в лице конкурсного управляющего ФИО3. и Покупателем - ООО «Альянс» был заключен договор №4 купли-продажи, согласно которого Продавец обязуется передать в собственность Покупателя, а Покупатель обязуется принять в собственность и оплатить стоимость недвижимого имущества указанного в пунктах 1.1.1 - 1.1.174. договора.

08.07.2019 к указанному выше договору подписан акт приема-передачи имущества. Стоимость имущества оплачена в полном объеме.

В целях регистрации перехода права собственности на покупателя - истца по пункту 1.1.1 Договора, в отношении нежилого помещения, площадь 146,9 кв. м., кадастровый номер: 77:05:0008003:10996, адрес (местоположение): Россия, <...>, представители сторон договора обратились в Росреестр с соответствующими заявлениями 31.07.2019.

Уведомлением от 11.11.2019 за № 32/016/101/2019-656 заявителям отказано в регистрации права собственности.

Истец и представитель продавца повторно обратились в Росреестр 29.01.2020 для регистрации права собственности на указанный выше объект недвижимости.

Уведомлением от 05.02.2020 за № 32/016/1010/2020-336 была приостановлена государственная регистрация перехода права собственности на объект недвижимости на срок до 06.05.2020, ввиду неустранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения решения о приостановлении государственной регистрации, а именно: нарушение требований пп.5,7 ст. 26 Закона о регистрации.

В целях выполнения требований ответчика изложенных в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права собственности, стороны договора 25.03.2020г. направили в адрес ответчика запрашиваемые документы, а также заявление исх.№13 от 24.03.2020г. с пояснениями и просьбой возобновить государственную регистрацию, но государственная регистрация недвижимости, приостановленная на срок до 06.05.2020 возобновлена не была.

30.06.2020 Управлением было принято решение об отказе в осуществлении учетно-регистрационных действий.

Отказ в государственной регистрации поступил заявителю - 07.08.2020 г.

Посчитав незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, а также действие, выраженное в уведомлении об отказе в государственной регистрации от 30.06.2020 № 32/016/101/2020-336, незаконными, не соответствующим требованиям действующего законодательства, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

Отказывая в удовлетворении требований Заявителя, суд соглашается с доводами Ответчика, при этом исходит из следующего.

Управление осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предоставленных ему в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п.1, п 3 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации, в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ч. 4, ч. 5, ч. 8 ст. 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

- документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

- документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с Законом № 218-ФЗ нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно п. 49 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 и ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации обязательным этапом государственной регистрации является проведение Управлением правовой экспертизы представленных на регистрацию документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.

В силу п. 1 ст. 21 Закона о недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Как установлено судом, 05.02.2020 осуществление действий по государственной регистрации перехода прав было приостановлено до 06.05.2020. Вместе с тем, в соответствии с п. 20.2 Указа а Мэра Москвы № 12-УМ, в ред. Указа Мэра Москвы 61-УМ от 27.05.2020 «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ» несовершение (несвоевременное совершение) в период действия режима повышенной готовности действий, необходимых для предоставления государственных и иных услуг (осуществления государственных функций), в том числе в виде представления, подписания, получения документов, не может являться основанием для отказа в предоставлении государственных и иных услуг (осуществлении государственных функций).

Заявители не утрачивают прав, за реализацией которых они обратились.

Срок совершения таких действий, а также срок предоставления государственных и иных услуг (осуществления государственных функций) подлежит продлению на 30 календарных дней со дня прекращения режима повышенной готовности, но не менее чем до 30 июня 2020 г., а также с учетом режима организации работы соответствующего органа исполнительной власти города Москвы или государственного учреждения города Москвы.

В соответствии с п. 221-222 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278 (далее - Административный регламент) Государственный регистратор прав, устанавливая действительность поданных заявителем документов, проверяет:

1) соответствие документов, в том числе их формы и содержания, требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа;

2) наличие у органа государственной власти (органа местного самоуправления) соответствующей компетенции на издание акта, в том числе наличие полномочий у лица, подписавшего этот акт;

3) соответствие сведений об объекте недвижимого имущества, указанных в представленных документах, сведениям о данном объекте, содержащимся в ЕГРН;

4) наличие прав по распоряжению объектом недвижимости у подписавшего документ лица.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 127 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закона о банкротстве) при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 Закона о банкротстве, о чем выносит определение. Конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве.

В соответствии с пунктом 3 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе распоряжаться имуществом должника исключительно в порядке и на условиях, которые установлены названным Законом.

Полномочия конкурсного управляющего по распоряжению имуществом должника ограничены и зависят от решений собрания кредиторов по этим вопросам. При проведении процедур банкротства интересы всех кредиторов представляют собрание кредиторов и комитет кредиторов, конкурсный управляющий подотчетен этим органам. Обязательным условием совершения сделок, связанных с куплей-продажей имущества должника, находящегося в стадии конкурсного производства, является соответствие таких сделок правилам о порядке, сроках и условиях продажи имущества, утвержденным собранием (комитетом) кредиторов (пункты 6, 7.1 статьи ПО, пункт 1 статьи 139 Закона о банкротстве).

Согласно п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве по решению собрания кредиторов составляется протокол собрания кредиторов, к которому должны быть приложены в том числе копии:

- реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов;

- бюллетеней для голосования;

- документов, подтверждающих полномочия участников собрания;

- документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов.

Вместе с тем, протокол собрания кредиторов и указанные документы в материалы дела не представлены., на основании этого, 30.06.2020 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве был вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации.

В отношении требования ООО «Альянс» о признании незаконнымбездействия Управления Росреестра по Москве, выразившееся внесовершении регистрационных действий по регистрации перехода правасобственности на объект недвижимого имущества: нежилое помещение,площадью 146,9 кв.м, кадастровый номер 77:05:0008003:10996, адрес: <...> к ООО «Альянс» на основаниидоговора купли-продажи № 4 от 13.06.2019, суд считает его не подлежащимудовлетворению, поскольку наличие оспариваемого Уведомления исключаетналичие со стороны Управления незаконного бездействия по рассмотрениювопроса.

В соответствии с п. 6 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 6/8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ», обязательным условием для признания ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременное нарушение данным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица и несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту.

Таким образом, суд считает, что решение об отказе в проведении государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного объекта недвижимости является законным и обоснованным.

Судом проверены и оценены все доводы заявителя, но отклонены как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм права.

На основании части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заявителя.

На основании ст. ст. 8, 12, 13 ГК РФ, и руководствуясь ст. ст.29, 64, 65, 71, 75, 150, 159, 167 -170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Е.А. Ваганова