Решение от 4 сентября 2017 г. по делу № А58-4433/2017

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4433/2017
04 сентября 2017 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2017 года.

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кононовой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (ИНН 1434027060, ОГРН 1031401720162) от 20.06.2017 № 770 к Индивидуальному предпринимателю Рахмонову Сайвали Исмоновичу (ИНН 540227096899, ОГРНИП 304143413200164) о взыскании 1 067 985,13 рублей, в том числе 70 752,72 рубля неосновательного обогащения, 21 359,37 рулей процентов, 762 575,79 рублей арендной платы, 213 297,25 рублей неустойки, без участия представителей сторон: истец – извещены, ответчик – извещены;

У С Т А Н О В И Л :

Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (далее – истец) обратился с исковым заявлением от 20.06.2017 № 770 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) о взыскании 1 067 985,13 рублей, в том числе 70 752,72 рубля неосновательного обогащения, 21 359,37 рулей процентов, 762 575,79 рублей арендной платы, 213 297,25 рублей неустойки.

Ответчик письменный отзыв на исковое заявление не представил.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 10-40 час. 23.08.2017 до 12-00 час. 28.08.2017.

Из материалов дела следует.

11.08.2006 между муниципальным образованием «Нерюнгринский район» в лице Комитетом земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (арендатор) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 716, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 14:19:210004:0017, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> общей площадью 55 258 кв.м.; срок действия договора определён с 10.08.2006 по 09.08.2011.

14.08.2006 между арендодателем и арендатором подписан акт приема-передачи земельного участка в аренду от 08.08.2006.

05.09.2014 за вх. № 1734 от ответчика поступило заявление Главе МО «Нерюнгринский район» о предоставлении земельного участка в аренду, расположенного по адресу: <...>.

03.10.2014 Нерюнгинской районной администрацией вынесено постановление № 2620 о предоставлении земельного участка в аренду ИП ФИО2 с кадастровым номером 14:19:210004:0017, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> общей площадью 55 258 кв.м., сроком до 30.09.2017.

03.10.2014 между Комитетом земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (арендатор) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 489, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 14:19:210004:0017, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> общей площадью 55 258 кв.м.; срок действия договора определён с 03.10.2014 до 30.09.2017.

В соответствии с пунктом 2.2 арендные платежи начинают исчисляться с 01.01.2014.

Арендная плата вносится долями поквартально вперед не позднее 10 числа последнего месяца текущего квартала (п. 4.1). В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором п. 4.1 договора Арендатор уплачивает неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день оплаты неустойки, от суммы арендной платы за каждый день просрочки.

08.10.2014 между арендодателем и арендатором подписан акт приема-передачи земельного участка в аренду от 03.10.2014.

14.12.2014 между Комитетом земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (арендатор) и ответчиком (арендатор) заключено Соглашение № 102 о досрочном расторжении договора аренды земельного участка № 489 от 03.10.2014 в соответствии с заявлением ИП ФИО2 от 08.12.2014 № 2662 о расторжении договора аренды.

28.12.2016 ответчиком получена претензия от 08.12.2016 № 1826 с указанием о необходимости погашения суммы задолженности, образовавшейся по договору аренды № 489 с 01.03.2013 по 01.12.2016 в сумме 857 679, 61 рублей по арендной плате и 3 028 463, 17 рублей неустойки.

Неисполнение ответчиком, направленной претензии за пользование земельным участком явилось основанием для обращения истца в суд.

Дело рассматривается по общим правилам искового производства.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что между сторонами сложились правоотношения из договора аренды земельного участка, регулируемые главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Правила № 582), которым установлены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

В соответствии с исковым заявлением поводом для обращения истца в арбитражный суд явилось неисполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы за период с 01.01.2014 по 14.12.2014 в размере 762 575, 79 рублей по договору аренды от 03.10.2014 № 489 и за период с 17.07.2013 по 31.12.2013 фактического пользования земельный участком в размере 70 752, 72 рублей.

Как подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, и расположен на территории пгт.Беркакит.

С 01.01.2017 Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-ФЗ в абзац третий пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" внесены изменения, в соответствии с которыми распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно Уставу муниципального образования «Нерюнгринский район», размещенному на официальном сайте муниципального образования «Нерюнгринский район» Республики Саха (Якутия) в сети Интернет, территорию Нерюнгринского муниципального района образуют территории муниципальных образований, в том числе городского поселения «Поселок Беркакит» Нерюнгринского района.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Таким образом, из обстоятельств настоящего дела следует, что в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ распорядительные полномочия в отношении спорного земельного участка с 01.01.2017 переданы органу местного самоуправления городского поселения, поэтому права и обязанности, вытекающие из спорного договора аренды, в том числе на взыскание задолженности по арендной плате независимо от периода ее образования, на обращение в суд за защитой своих прав, в силу закона, перешли к Администрации муниципального образования городского поселения «Поселок Беркакит».

Кроме того, суд отмечает, что после перехода прав и обязанностей арендодателя, право на взыскание задолженности возникает у нового арендодателя за весь просроченный период, а не только с даты перехода прав и обязанностей, поскольку на основании закона в рассматриваемом случае происходит универсальное правопреемство.

При этом, по общему правилу перемена арендодателя (в том числе в силу закона) сама по себе не является основанием для внесения изменений в условия договора аренды (статья 617 ГК РФ, пункт 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.01.2002 № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой").

В силу части 2 статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов.

Лицо, выступающее в арбитражном процессе не в своих, а в чужих интересах и не имеющее правовых оснований для обращения с иском к ответчику, признается ненадлежащим истцом.

При этом в отличие от возможности замены ненадлежащего ответчика (статья 47 АПК РФ) нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процедуры замены ненадлежащего истца не предусматривают. Единственным процессуальным последствием предъявления иска ненадлежащим истцом является вынесение решения об отказе в удовлетворении иска.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района является ненадлежащим истцом ввиду отсутствия субъективного права, подлежащего защите, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований полностью.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья А.Н. Устинова