Решение от 24 мая 2018 г. по делу № А56-117605/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-117605/2017
25 мая 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 25 мая 2018 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "Строительное управление №310"

заинтересованные лица – 1.Управление Федеральной налоговой службы по Ленинградской области, 2.Инспекция Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области


о признании незаконным решения  от 30.10.2017 №13146А

при участии

от заявителя: ФИО2, дов-ть от 05.03.2018;

от заинтересованного лица: 1 - не явился, извещен; 2.Иванова К.В., дов-ть от 22.01.2018;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительное управление №310» (далее – заявитель, общество, ООО «Строительное управление №310») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, с учетом уточнений, о  признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области (далее – заинтересованное лицо, Инспекция) от 30.10.2017 №13146А, об обязании Инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный срок и внести изменения в сведения об ООО «Строительное управление №310» в связи с введением в отношении Общества процедуры банкротства – конкурсное производство, утверждением в качестве конкурсного управляющего ФИО3 и прекращением полномочий руководителя организации.

Заявитель поддержал уточненные заявленные требования.

Инспекция возражает против удовлетворения заявленных требований.

Управление, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось. От Управления в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления.

Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга по делу № А56-34583/2016 от 27.09.2017 г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительное Управление № 310» (ООО «СУ № 310», ИНН <***>, ОГРН <***>; 188760, <...>) введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден ФИО3 (ИНН <***>, СНИЛС <***>, адрес для направления корреспонденции: 191144, г. Санкт-Петербург, а/я 359), член СРО ААУ «Евросиб» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 115014, <...>).

23.10.2017 г. в регистрирующий орган ФИО3. в ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области представлено заявление и документы (вх. № 13146А) для внесения изменений в сведения об ООО «Строительное управление № 310» (ИНН <***>) в связи с введением в отношении Общества процедуры банкротства - конкурсное производство, утверждением в качестве конкурсного управляющего ФИО3. и прекращением полномочий руководителя организации.

Решением № 13146А от 30.10.2017 г. в регистрации изменений заявителю отказано.

Не согласившись с решением налогового органа, управляющий подал жалобу в Управление ФНС по Ленинградской области.

По результатам рассмотрения жалобы Управление ФНС решением от 08.12.2017 г. № 16-22/23339с оставляет жалобу заявителя без удовлетворения.

В обоснование правильности принятого инспекцией решения Управление указывает на подп. «ф» п. 1 ст. 23 ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», где указано, что основанием для отказа в гос. регистрации является факт нарушения определенными категориями лиц, задействованными ранее в деятельности юр. лиц, нарушивших законодательство.

Управление указывает, что ФИО3. является конкурсным управляющим ООО «КРЕМ» и КГЖГ «Надежда», в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений о юридическом лице (сведения об адресе юр. лица в пределах места нахождения юр. лица).

Не согласившись с решением налогового органа, заявитель обратился в суд с заявлением.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу положений части 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Частью 5 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что отказ в государственной регистрации юридического лица, а также во включении данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц допускается только в случаях, предусмотренных законом о государственной регистрации юридических лиц. Отказ в государственной регистрации юридического лица и уклонение от такой регистрации могут быть оспорены в суде.

Федеральный закон № 129-ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (статья 1).

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (пункт 1 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ).

Действующим законодательством установлен заявительный порядок внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице. При этом императивно закреплен перечень документов, которые заявитель должен представить в регистрирующий орган для внесения соответствующих сведений: в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона № 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Сведения о государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, содержащий сведения и документы, определенные пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ.

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, содержатся в ЕГРЮЛ.

Таким образом, в случае смены руководителя юридического лица соответствующие изменения вносятся в ЕГРЮЛ.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ юридическое лицо обязано сообщить о смене руководителя организации в регистрирующий орган по месту своего нахождения в течение трех рабочих дней с момента такого изменения, в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган вносит соответствующую запись в ЕГРЮЛ на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Из подпункта «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ следует, что отказ в государственной регистрации допускается в случае, если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении лиц, имевших на момент исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, которое на момент его исключения из единого государственного реестра юридических лиц имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения указанного юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «КРЕМ» и КПКГ «Надежда» находятся в стадии ликвидации в связи с введением в отношении них процедуры конкурсного производства.

В соответствии с Постановлением Президиума высшего арбитражного суда Российской Федерации от 22 февраля 2005 г. N 13035/04, статья 20 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" запрещает производить по решению арбитражного управляющего государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы должника, в отношении которого открыто конкурсное производство, поскольку такой должник по смыслу абзаца четырнадцатого статьи 2, главы VII Закона о банкротстве 2002 года, пункта 1 статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации находится в стадии ликвидации через процедуру конкурсного производства. Таким образом, у конкурсного управляющего отсутствовали полномочия и основания для внесения изменений в сведения о юридических лицах ООО «Крем» и ООО «Надежда», связанные с их юридическими адресами. Кроме этого, менять юр. адрес в процедуре банкротства нецелесообразно.

Таким образом, в настоящее время в связи с незаконным отказом налоговым органом в регистрации изменений в сведения о ООО «Строительное управление № 310», конкурсный управляющий не может осуществлять полномочия, возложенные на него законом о банкротстве, что может привести к ущербу как для должника, так и для его кредиторов.

На основании изложенного, заявление управляющего подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд 



решил:

Признать недействительным решение ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области от 30.10.2017 № 13146А.

Обязать ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и внести изменения в сведения об ООО «Строительное управление №310» (ИНН <***>) в связи с введением в отношении Общества процедуры банкротства - конкурсное производство, утверждением в качестве конкурсного управляющего ФИО3 и прекращением полномочий руководителя организации.

Взыскать с ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области в пользу ООО «Строительное управление №310» 3000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                           Лебедева И.В.