Решение от 2 мая 2024 г. по делу № А65-8563/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-8563/2024


Дата принятия решения – 02 мая 2024 года.

Дата объявления резолютивной части – 16 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бикбулатовой Д.Ф.,

рассмотрев 16.04.2024 по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предприниматель ФИО1, г. Казань (ИНН <***>) к Судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, г.Казань о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани ГУ ФССП по Республике Татарстан ФИО2, допущенное в рамках исполнительного производства № 110697/24/16003-ИП и выразившееся в не направлении индивидуальному предпринимателю ФИО1 копии постановления от 11.03.2024 о возбуждении исполнительного производства и внесении в базу данных исполнительных производств ФССП России о ФИО1 недостоверных и/или неполных персональных данных, об обязании судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани ГУ ФССП по Республике Татарстан ФИО2 в 3-дневный срок со дня вынесения решения по делу устранить допущенные нарушения прав ФИО1, а именно: направить ФИО1 копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 110697/24/16003-ИП и привести сведения о должнике по данному исполнительному производству в соответствие с персональными данными ФИО1, На случай неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с Главного Управления ФССП по Республике Татарстан в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 судебную неустойку в размере 1 000,00 руб. за каждый день просрочки, с привлечением в качестве заинтересованного лица (взыскателя) – ФИО3 ИНН <***>, с участием административного ответчика ГУФССП РФ по РТ,

с участием:

от истец – ФИО4 по доверенности от 01.08.2023г. (удостоверение),

остальные участники не явились, извещены,

установил:

Заявитель - Индивидуальный предприниматель ФИО1, г. Казань (ИНН <***>) - обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику - Судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, г.Казань о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани ГУ ФССП по Республике Татарстан ФИО2, допущенное в рамках исполнительного производства № 110697/24/16003-ИП и выразившееся в не направлении индивидуальному предпринимателю ФИО1 копии постановления от 11.03.2024 о возбуждении исполнительного производства и внесении в базу данных исполнительных производств ФССП России о ФИО1 недостоверных и/или неполных персональных данных, об обязании судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани ГУ ФССП по Республике Татарстан ФИО2 в 3-дневный срок со дня вынесения решения по делу устранить допущенные нарушения прав ФИО1, а именно: направить ФИО1 копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 110697/24/16003-ИП и привести сведения о должнике по данному исполнительному производству в соответствие с персональными данными ФИО1, На случай неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с Главного Управления ФССП по Республике Татарстан в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 судебную неустойку в размере 1 000,00 руб. за каждый день просрочки.

До начала судебного заседания представитель заявителя заявил ходатайство о частично отказе от предмета требований в части, просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани ГУ ФССП по Республике Татарстан ФИО2, допущенное в рамках исполнительного производства № 110697/24/16003-ИП, выразившееся в не направлении индивидуальному предпринимателю ФИО1 копии постановления от 11.03.2024 о возбуждении исполнительного производства и внесении в базу данных исполнительных производств ФССП России о ФИО1 недостоверных и/или неполных персональных данных.

Судом вынесено протокольное определение об удовлетворении ходатайства заявителя о частичном отказе от предмета требований в порядке, предусмотренном ст.49, 184 АПК РФ.

Заявитель заявленные уточненные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Остальные стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились.

Суд определил перейти к рассмотрению дела в отсутствие указанных сторон в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Как усматривается из представленных по делу документов, на исполнении в Вахитовском РОСП г.Казани находилось исполнительное производство №110697/24/16003-ИП от 11.03.2023 г в отношении заявителя должника о взыскании задолженности.

20.03.2024 на мобильный номер заявителя поступила информация о наложении ареста на денежные средства, однако на портале единых государственных услуга информация о возбужденном исполнительном производстве отсутствовала.

Заявитель, не получив от службы судебных приставов информацию об исполнительном производстве, и, полагая, что со стороны службы судебных приставов допускается нарушение его права на судебную защиту, нарушаются его права на участие в процессе исполнительного производства, как должник при отсутствии информации о совершенных судебным приставом-исполнителем действиях лишен возможности принятия решения о своих действиях, обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"(далее по тексту – Закон РФ), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае – взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.

Однако, правовая аргументация судебного пристава-исполнителя противоречит общим задачам исполнительного производства, направленным на правильное и своевременное исполнение судебных актов, в том числе и по соблюдению законных прав и интересов сторон исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона РФ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 11 указанной нормы Закона РФ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.12 указанной нормы срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Устанавливая срок для добровольного исполнения должником обязательства, судебный пристав-исполнитель должен учитывать всю совокупность обстоятельств и факторов, которые могут повлиять на возможность исполнения должником своих обязательств перед взыскателем (месторасположение должника, время почтового пробега, наличие выходных и праздничных дней, размер взыскиваемой суммы и т.п.), с тем, чтобы этот срок был реально исполнимым.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе Единый портал.

Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов. В соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" Правительством Российской Федерации утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (Постановление Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 (ред. от 26.11.2020).

Судом из представленного заявителем скриншота установлено, что информация заявителю не может быть предоставлена в связи с несовпадением сведений, указанных в заявлении, со сведениями, содержащимся в банке данных исполнительных производств.

Следует отметить, что информация о нахождении исполнительного производства на исполнении в отделе носит общедоступный характер, размещена в банке исполнительных производств на официальном сайте службы судебных приставов.

Однако, отсутствие данной информации при наличии регистрации заявителя на данном Портале создает для него правовую неопределенность относительно его статуса, не раскрывают всю информацию о совершенных в отношении него исполнительных действиях.

Вопреки требованиям ст.65 АПК РФ судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств, свидетельствующих как о направлении копии постановления о возбуждении основного исполнительного производства на материальном носителе, так и в форме электронного документа в его личный кабинет на Едином портале. Объяснить причины неправильного ввода данных также установить не смогли.

Данное обстоятельство свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя в указанной части.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани ГУ ФССП по Республике Татарстан ФИО2, допущенное в рамках исполнительного производства № 110697/24/16003-ИП, выразившееся в не направлении индивидуальному предпринимателю ФИО1 копии постановления от 11.03.2024 о возбуждении исполнительного производства и внесении в базу данных исполнительных производств ФССП России о ФИО1 недостоверных и/или неполных персональных данных.

Обязать судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани ГУ ФССП по Республике Гагаре гаи ФИО2 в 3-дневный срок со дня вынесения решения но делу устранить допущенные нарушения прав ФИО1, а именно: направить ФИО1 копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 110697/24/16003-ИП.

Производство по делу №А65-8563/2024, в остальной части заявления на основании п.4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья А.Р. Насыров