Решение от 23 июня 2024 г. по делу № А29-8570/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-8570/2023
24 июня 2024 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2024 года, полный текст решения изготовлен 24 июня 2024 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Индейкиной Ю.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Репа М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску товарищества собственников жилья «ФИО3-167» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к открытому акционерному обществу «Сыктывкарский Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об урегулировании разногласий при заключении договора,


при участии представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 04.03.2024;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 30.08.2023; 



установил:

товарищество собственников жилья «ФИО3-167» (далее - ТСЖ «ФИО3-167», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Сыктывкарский Водоканал» (далее – ОАО «Сыктывкарский Водоканал», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении Единого договора холодного водоснабжения, водоотведения с исполнителем коммунальных услуг от 11.04.2023 № 3319 СОИ.

Ответчик в отзыве от 06.09.2023 и дополнениях к нему от 04.04.2024 № 01/09-09/1960 возражал против требований истца в части наименования договора и замены в договоре слова «исполнитель» на «абонент». Наименование договора от 11.04.2023 № 3319 СОИ  холодного водоснабжения и водоотведения «с исполнителем коммунальных услуг» соответствует нормам права, так как согласно Правилам № 124 «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Кроме того сообщил, что наружная канализация от первого канализационного колодца до внешней стены МКД не находится ни на балансе, ни на обслуживании ответчика. Ответчик не является законным владельцем спорного участка сети и не имеет право брать на себя в балансовую принадлежность имущество, не принадлежащее последнему. Отсутствие оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих факт передачи спорных участков канализационных и водопроводных сетей в муниципальную собственность, не может быть основанием для возложения обязанности по их содержанию на ответчика, не являющегося их правообладателем.

Истец в возражениях от 12.09.2023, от 15.05.2054 с доводами ответчика, указанными в отзыве, не согласился. Указал, что исполнителем коммунальных услуг является лицо, на которое возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и предоставляющие потребителю коммунальные услуги, или лицо, которое предоставляет только коммунальные услуги (без осуществления деятельности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме). Таким образом, в случае, если товарищество, управляющая организация или кооператив не предоставляет коммунальные услуги, а осуществляет деятельность только по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, то по отношению к потребителям такое лицо не является исполнителем коммунальных услуг. В связи с принятым собственниками помещений многоквартирного дома № 167 по ул. ФИО3 г. Сыктывкара решения о заключении договора холодного водоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, истец теряет статус исполнителя коммунальных  услуг, соответственно при заключении договора в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, истец не может именоваться исполнителем коммунальных услуг, поскольку исполнителем коммунальных услуг уже будет являться ресурсоснабжающая организация, поставляющая коммунальную услугу потребителям. Также отметил, что суть понятий «граница балансовой принадлежности» и «граница эксплуатационной ответственности» заключается в том, что балансовая принадлежность разграничивается по линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании, а эксплуатационная ответственность – по признаку наличия обязанностей по содержанию и эксплуатации сетей. Граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности, если стороны не договорились об ином. Другое их толкование относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции по делу, изложенные в отзыве и дополнениях к нему, а также в возражениях на отзыв.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, Товарищество является исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

При заключении Единого холодного водоснабжения, водоотведения с исполнителем коммунальных услуг от 11.04.2023 № 3319 СОИ между Обществом, как организацией водопроводно-канализационного хозяйства, и Товариществом, возникли разногласия, в том числе по определению границы эксплуатационной ответственности канализационных сетей исполнителя и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В тексте данного договора в качестве места исполнения обязательств по канализации указан первый канализационный колодец выпусков от МКД.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности к договору от 11.04.2023 № 3319 СОИ (Приложение №1) ОАО «Сыктывкарский Водоканал» предложило определить: граница балансовой принадлежности по водопроводу: - граница ОВКХ: внешняя граница стены МКД, граница исполнителя: определение границы балансовой принадлежности исполнителя в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на сети не представляется возможным; граница эксплуатационной ответственности по водопроводу: внешняя граница стены МКД. Граница балансовой принадлежности по канализации: - граница ОВКХ: первые канализационные колодцы выпусков от МКД, граница исполнителя: определение границы балансовой принадлежности исполнителя в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на сети не представляется возможным. Граница эксплуатационной ответственности по канализации: первые канализационные колодцы выпусков от МКД.

Кроме того, по мнению истца, после принятия собственниками спорного МКД решения о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями, оформленных протоколом очередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 167 по ул. ФИО3 г. Сыктывкара в форме очно-заочного решения от 15.01.2023 № 01/23 ОС, Товарищество утратило статус исполнителя коммунальных услуг и должно наименовать в договоре как «абонент».

Истец направил ответчику протокол разногласий, предложив установить границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по внешней границе стены дома, а также слово «исполнитель» заменить на «абонент».

ОАО «Сыктывкарский Водоканал» в письме от 06.06.2023 сообщило истцу об отклонении протокола разногласий.

Отказ ответчика от внесения изменений в проект договора послужил основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если заключение договора является обязательным, стороны вправе обратиться в суд за разрешением спора относительно условий такого договора.

Согласно части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (когда исполнителем коммунальных услуг является ресурсоснабжающая организация).

Частью 4 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

В силу части 7 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 18 Правил, обязательных при заключении договора снабжения коммунальными ресурсами (Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124) если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода сточных вод из внутридомовых систем)

Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

С учётом части 5 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункта 1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, нормы жилищного законодательства имеют приоритет в регулировании правоотношений с участием исполнителей коммунальных услуг, вследствие чего положения пункта 31 (2) Правил холодного водоснабжения и водоотведения об установлении границ эксплуатационной ответственности по первому колодцу не подлежат применению к данной ситуации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в многоквартирный дом, по общему правилу, должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит. Исключение возможны только при обстоятельствах, указанных в подпункте «а» пункта 1 и подпункте «ж» пункта 2 Правил № 491.

Подпунктом «а» пункта 1 Правил № 491 предусмотрено, что состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Из подпункта «ж» пункта 2 Правил № 491 следует, что в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Канализационные выпуски состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри многоквартирного дома до внешней границы стены дома, и наружной части, проходящей от внешней границы стены дома до стенок канализационных колодцев. При этом, при отсутствии решения общего собрания собственников помещений дома об ином, канализационные выпуски входят в состав общего имущества собственников только в части, находящейся внутри дома до внешней границы его стены. Прохождение наружного участка канализационной сети по придомовой территории само по себе не относит его к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома.

В материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности истцу водопроводных сетей от внешней стены МКД за пределами стены дома, расположенных по адресу: <...>, вследствие чего на ТСЖ «ФИО3, 139» не может быть возложено бремя содержания наружных инженерных сетей.

ТСЖ «ФИО3, 167» не осуществляет деятельность по транспортировке воды (сточных вод) и не уполномочено взимать за обслуживание объектов инженерной инфраструктуры. В такой ситуации отнесение к эксплуатационной ответственности истца уличных  сетей повлечёт неосновательное обогащение ответчика.

Таким образом, позиция истца о разграничении эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности по внешней стене дома признаётся судом правомерной.

Кроме того, истец просит заменить по тексту договора слова «Исполнитель» на слова «Абонент», мотивируя это тем, что не является исполнителем коммунальных услуг.

Положения пункта 2 Правил № 124 указывают на то, что исполнителем коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

Поскольку водоснабжение и водоотведение в данном случае в отношении населения жилого дома, к спорным правоотношениям применяются Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правила № 354.

Управление многоквартирным домом осуществляется одним из способов, предусмотренных законом (в том числе управление товариществом собственников жилья). Решение о выборе способа управления многоквартирным домом принимается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

Пунктом 2.2 ЖК РФ предусмотрено, что Товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с абзацем седьмым пункта 2 Правил № 354 и статьями 155 и 161 ЖК РФ ТСЖ «ФИО3, 167» во взаимоотношениях с ресурсоснабжающими организациями на поставку ресурса на общедомовые нужды является исполнителем коммунальных услуг. В силу своего статуса названное товарищество обязано приобретать у ресурсоснабжающей организации холодную воду для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на общедомовые нужды.

В силу статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с пунктом 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Товарищество или кооператив, если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление товариществом или кооперативом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты его государственной регистрации, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией. Товарищество или кооператив прекращает предоставление коммунальных услуг с даты его ликвидации или с указанной в пункте 14 настоящих Правил даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией, с которой органом управления товарищества или кооператива заключен договор управления многоквартирным домом (пункт 15 Правил № 354).

Особенности правового положения управляющей организации, товарищества собственников жилья, как исполнителя коммунальных услуг в отношениях по поставке коммунальных ресурсов в многоквартирные жилые дома не могут быть истолкованы как освобождающие указанных лиц от предусмотренной жилищным законодательством обязанности заключить в письменной форме с ресурсоснабжающими организациями соответствующие договоры о приобретении коммунальных ресурсов. Частью 12 статьи 161 ЖК РФ управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами, запрещено отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями.

По смыслу части 1 статьи 135 ЖК РФ предоставление коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, является одной из целей объединения собственников помещений в многоквартирном доме в товарищество собственников жилья.

В силу части 2 статьи 135 ЖК РФ товарищество осуществляет свою деятельность на основании устава.

Доказательств того, что собственниками жилых помещений в спорном многоквартирном доме избран иной способ управления, в том числе непосредственное управление, истцом не представлено, равно как и доказательств заключения товариществом договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Таким образом, в рассматриваемом случае, Товарищество является исполнителем коммунальных услуг и обязано предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений, которые потреблены на общедомовые нужды.

При таких обстоятельствах правовых оснований для замены по тексту договора слова «исполнитель» на слово «абонент» не имеется.

На основании вышеизложенного, исковые требования ТСЖ «ФИО3, 167» к ОАО «Сыктывкарский Водоканал» подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении Единого договора холодного водоснабжения, водоотведения с исполнителем коммунальных услуг от 11.04.2023 № 3319 СОИ, а именно:

- наименование договора изложить в следующей редакции: «Единый договор холодного водоснабжения, водоотведения с исполнителем коммунальных услуг от 11.04.2023 № 3319 СОИ»;

- в замене по тексту договора слова «Исполнитель» на слово «Абонент» отказать;

- абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции: «Местом исполнения обязательств по договору является: по водопроводу: внешняя граница стены МКД (МКД - ФИО3, 167); по канализации: внешняя граница стены МКД (МКД - ФИО3, 167);

- приложение № 1 изложить в следующей редакции:

Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и исполнителя является:

№ п/п

Наименование объекта и адрес

Граница балансовой принадлежности по водопроводу

Граница эксплуатационной принадлежности по водопроводу

1
МКД – ФИО3, 167

Граница ОВКХ: внешняя граница стены многоквартирного жилого дома.

Граница Исполнителя: Определение границы балансовой принадлежности исполнителя в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на сети не представляется возможным.

Внешняя граница стены многоквартирного жилого дома.


Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и исполнителя является:

№ п/п

Наименование объекта и адрес

Граница балансовой принадлежности по канализации

Граница эксплуатационной принадлежности по канализации

1
МКД – ФИО3, 167

Граница ОВКХ: внешняя граница стены многоквартирного жилого дома.

Граница Исполнителя: Определение границы балансовой принадлежности исполнителя в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на сети не представляется возможным.

Внешняя граница стены многоквартирного жилого дома


- приложение №11 изложить в следующей редакции:

Номер п/п

Точка подключения (технологического присоединения) объекта исполнителя

Подключенная (технологически присоединенная) мощность (нагрузка)

Объект

Точка подключения

м3/час

(1)

(2)

(3)

(4)

1
Жилой дом – ФИО3, 167

Внешняя граница стены МКД

-


Взыскать с открытого акционерного общества «Сыктывкарский Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу товарищества собственников жилья «ФИО3-167» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлине.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объёме. Кассационная жалоба на решение может быть подана в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                      Ю.А. Индейкина