Решение от 16 августа 2021 г. по делу № А14-19182/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-19182/2020

"16" августа 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена 05.08.2021

В полном объеме решение изготовлено 16.08.2021

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Т.Н. Максимович

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО "Ресурс поставка", г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

об исключении из ЕГРЮЛ записей: ГРН 2203600241227 от 08.04.2020 "Принятие регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности)"; ГРН 2203600376472 от 23.06.2020 "Представление заявления лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ"

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 04.03.2020 сроком на 3 года,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 11.01.2021 сроком до 31.12.2021,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ресурс поставка" (далее – заявитель, ООО "Ресурс поставка", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области (далее – МИФНС № 12, регистрирующий орган) о признании незаконным решения налогового органа о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) №2348 от 06.04.2020; о признании незаконными действий МИФНС № 12 по Воронежской области по внесению в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Ресурс Поставка" записи ГРН 2203600241227 от 08.04.2020 "Принятие регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности)"; о признании незаконными действий МИФНС № 12 по Воронежской области по внесению в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Ресурс Поставка" записи ГРН 2203600376472 от 23.06.2020 "Представление заявления лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ"; об исключении (аннулировании) записи ГРН 2203600241227 от 08.04.2020 "Принятие регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности)"; об исключении (аннулировании) записи ГРН 2203600376472 от 23.06.2020 "Представление заявления лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ" (с учетом уточнения требований от 29.06.2021 в порядке ст.49 АПК РФ).

Представитель заявителя поддержала требования.

Представитель МИФНС России №12 по Воронежской области требования не признала, считая оспариваемые решения и действия в отношении ООО "Ресурс Поставка" законными и обоснованными.

В судебном заседании 02.08.2021 объявлялся перерыв до 05.08.2021.

Из материалов дела следует.

ООО "Ресурс Поставка" (ОГРН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 07.05.2019 по адресу: <...>, руководителем и участником общества является ФИО4

06.08.2019 МИФНС России №1 по Воронежской области при проведении проверки достоверности сведений об адресе места нахождения ООО "Ресурс Поставка" на основании протокола № 918 осмотра территорий, помещений от 06.08.2019, установлено, что по указанному в ЕГРЮЛ адресу ООО "Ресурс Поставка" не располагается, почтовая корреспонденция, направленная в адрес общества возвращается, сведения об адресе ООО "Ресурс Поставка" являются недостоверными.

19.08.2019 регистрирующий орган направил в адрес ООО "Ресурс Поставка", а также учредителя и директора общества уведомления о необходимости предоставления в течении 30 дней достоверных сведений об адресе юридического лица. Согласно информации официального сайта Почты России, уведомления вручены адресатам.

20.09.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ООО "Ресурс Поставка", поскольку ООО "Ресурс Поставка" в установленный 30-дневный срок не предоставило достоверных сведений об адресе юридического лица.

30.03.2020 в адрес МИФНС №12 по Воронежской области поступило заявление ООО "Ресурс Поставка" по форме Р14001 (вх.№12101А) о достоверности сведений об адресе юридического лица, содержащихся в ЕГРЮЛ, а именно: <...> под офис, с приложением копии договора аренды от 07.05.2019, заключенным с ООО Компания "Новострой".

06.04.2020 регистрирующим органом на основании документов, полученных 30.03.2020 (вх.№12101А) принято решение № 12101А о государственной регистрации изменения сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ (т. 1, л.д. 64), внесена запись ГРН 2203600235090.

В тот же день - 06.04.2020 регистрирующим органом в связи с наличием записи о недостоверности сведений в течение более чем шести месяцев с момента ее внесения, принято решение №2348 о предстоящем исключении ООО "Ресурс Поставка" из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности), которое опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 08.04.2020 №14(781) запись № 10757, тогда же - 08.04.2020 внесена запись ГРН 2203600241227.

23.06.2020 регистрирующим органом принято решение №2348П о внесении записи ГРН 2203600376472 о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ (т. 2 л.д. 36). Решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 26 (793) 2020 2 часть - 02.07.2020 в разделе «Корректирующие сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ»: считать недействительным сообщение, опубликованное в журнале «Вестник государственной регистрации»: 27. №14(781), часть 2 -08.04.2020, стр. 149, запись № 10757 – о принятом решении № 2348 от 06.04.2020 о предстоящем исключении ООО "Ресурс Поставка".

Вместе с тем, в ЕГРЮЛ указана причина внесения записи ГРН 2203600376472: представление заявления лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, а также указаны сведения о документах, представленных при внесении записи в ЕГРЮЛ: заявление лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, дата документа 23.06.2020.

13.11.2020 ООО "Ресурс Поставка" обратилось в регистрирующий орган с заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, согласно которому адресом государственной регистрации общества является: <...>, помещение II (в соответствии с договором аренды, заключенным с ООО "Калибр").

На основании указанного заявления регистрирующим органом 20.11.2020 принято решение №42332А об изменении юридического адреса общества, о чем внесена регистрационная запись 2203600726492.

ООО "Ресурс Поставка" полагая, что оспариваемые решения и действия регистрирующего органа противоречат заявлению общества по форме Р14001 (вх.№12101А) о достоверности сведений об адресе юридического лица, поступившему 30.03.2020 в адрес МИФНС №12 по Воронежской области, не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

При этом заявитель, считает, что регистрирующий орган должен был внести в ЕГРЮЛ запись о признании записи ГРН 2203600241227 от 08.04.2020 ("Принятие регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности)" недействительной, приведя в пример запись ГРН 2213600324892 от 08.06.2021 в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Ресурс Поставка".

Представитель регистрирующего органа возражала против заявленных требований, ссылаясь на положения пункта 3 статьи 5 Закона №129-ФЗ о том, что в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также порядок ведения единого государственного реестра юридических лиц регулируется Федеральным законом №129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пунктами 2 и 3 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ мотивированные заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с пунктом 5 статьи 21.1 указанного закона, предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (п.п. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона).

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона №129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Порядок и сроки хранения регистрирующим органом содержащихся в государственных реестрах документов, а также порядок их передачи на постоянное хранение в государственные архивы определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу абзаца третьего пункта 5 статьи 25.6 данного Закона в случае отмены решения регистрирующего органа о государственной регистрации регистрирующий орган обязан внести соответствующую запись в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения решения вышестоящего регистрирующего органа или федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в соответствии со статьей 2 данного Закона.

Согласно пункту 9 Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, внесения исправлений в сведения, включенные в записи Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.10.2017 N 165н (далее - Порядок N 165н), ранее внесенные сведения сохраняются и погашаются последующей соответствующей записью.

По смыслу указанных положений Закона №129-ФЗ и Порядка №165н действующим законодательством не предусмотрено физическое удаление записей из ЕГРЮЛ в целях исправления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в том числе в случае отмены соответствующего решения регистрирующего органа. Аннулирование спорной записи из ЕГРЮЛ с учетом значения слова «аннулировать» означает признание записи недействительной.

Судом установлено из материалов дела, что 30.03.2020 в адрес МИФНС №12 по Воронежской области поступило заявление ООО "Ресурс Поставка" по форме Р14001 (вх.№12101А) о достоверности сведений об адресе юридического лица, содержащихся в ЕГРЮЛ, а именно: <...> под офис, с приложением копии договора аренды от 07.05.2019, заключенным с ООО Компания "Новострой".

06.04.2020 регистрирующим органом на основании документов, полученных 30.03.2020 (вх.№12101А) принято решение № 12101А о государственной регистрации изменения сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ (т. 1, л.д. 64), внесена запись ГРН 2203600235090, несмотря на то, что сведения об адресе юридического лица не были изменены, был подтвержден прежний адрес.

Учитывая, что заявитель подтвердил достоверность адреса юридического лица в ЕГРЮЛ (<...>) 30.03.2020 до принятия 06.04.2020 регистрирующим органом решения №2348 о предстоящем исключении ООО "Ресурс Поставка" из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности), регистрирующий орган был надлежаще уведомлен о достоверности адреса, суд считает, что у регистрирующего органа отсутствовали законные основания для принятия решения о предстоящем исключении ООО "Ресурс Поставка" из ЕГРЮЛ и внесения в реестр 08.04.2020 записи ГРН 2203600241227, решение МИФНС № 12 по Воронежской области №2348 от 06.04.2020 о предстоящем исключении ООО "Ресурс Поставка" из ЕГРЮЛ и действия по внесению в реестр 08.04.2020 записи ГРН 2203600241227 не соответствуют приведенным нормам Закона №129-ФЗ и нарушают право заявителя на достоверность сведений о нем в ЕГРЮЛ.

23.06.2020 регистрирующим органом принято решение №2348П о внесении записи о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ (т. 2 л.д. 36).

23.06.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2203600376472 и указана причина внесения записи: представление заявления лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, а также указаны сведения о документах, представленных при внесении записи в ЕГРЮЛ: заявление лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, дата документа 23.06.2020.

Судом установлено из материалов дела, что заявитель не обращался 23.06.2020 в регистрирующий орган с таким заявлением.

Вместе с тем, судом установлено, что заявитель не оспаривает решение №2348П от 23.06.2020 о внесении записи о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, на основании которого внесена запись ГРН 2203600376472, следовательно, отсутствуют основания для признания незаконными действий МИФНС № 12 по Воронежской области по внесению в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Ресурс Поставка" записи ГРН 2203600376472 от 23.06.2020 "Представление заявления лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ" и исключении (аннулировании) записи ГРН 2203600376472 от 23.06.2020 "Представление заявления лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ", в удовлетворении данных требований следует отказать.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. (платежное поручение №3 от 04.12.2020) взыскать с МИФНС № 12 по Воронежской области.

Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

удовлетворить требования общества с ограниченной ответственностью "Ресурс Поставка", г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в части.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц №2348 от 06.04.2020.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области по внесению в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Ресурс Поставка" записи ГРН 2203600241227 от 08.04.2020 "Принятие регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности)".

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Ресурс Поставка", г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>), аннулировав запись ГРН 2203600241227 от 08.04.2020 "Принятие регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности)".

Решение в данной части подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении требований о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области по внесению в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Ресурс Поставка" записи ГРН 2203600376472 от 23.06.2020 "Представление заявления лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ", об исключении (аннулировании) записи ГРН 2203600376472 от 23.06.2020 "Представление заявления лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ" отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ресурс поставка", г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3000 рублей расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Т.Н.Максимович