Решение от 25 июля 2024 г. по делу № А42-3543/2024

Арбитражный суд Мурманской области ул. Академика Книповича, 20, г. Мурманск, 183038 http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А42-3543/2024
город Мурманск
25 июля 2024 года
Судья Арбитражного суда Мурманской области Евтушенко О.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению акционерного общества «Горно-металлургическая компания «Норильский Никель», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: улица Морозова, дом 1, город Дудинка, Таймырский Долгано-Ненецкий район, Красноярский край, 647000 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: улица Полярные Зори, дом 26, город Мурманск, Мурманская область, 183025

о признании недействительным решения от 06.03.2024 № 51002350004208 в части без вызова сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по настоящему делу принято судом путем подписания резолютивной части решения от 15.07.2024.

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2024 в связи с поступлением заявления заявителя от 18.07.2024 (поступило в суд 18.07.2024).

установил:

Акционерное общество «Горно-металлургическая компания «Норильский Никель» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ответчик, ОСФР по Мурманской области, Фонд) о признании недействительным решения от 06.03.2024 № 51002350004208 в части.

Определением от 13.05.2024 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с положениями части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Стороны о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в

соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ (определение суда от 13.05.2024 направленное сторонам, вручено заявителю 14.05.2024, ответчику – 17.05.2024, согласно почтовым уведомлениям), в том числе, публично путем размещения информации на сайте суда.

Сторонам, участвующим в деле, устанавливался срок для представления доказательств по делу до 04.06.2024.

Кроме того, сторонам было предложено представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 27.06.2024.

22.05.2024 от ответчика поступил отзыв на заявление, в котором Фонд просит отказать в удовлетворении заявленных требований, полагает, что оспариваемое решение от 24.04.2024 № 51002480000106 является законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела, на основании решения ОСФР по Мурманской области о проведении выездной проверки от 13.12.2023 № 51002350004201 в период с 13.12.2023 по 27.12.2023 в отношении заявителя проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

По результатам проверки составлен акт от 26.01.2024 № 51002350004205, согласно которому выявлено занижение базы для начисления страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на сумму компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 247 685,60 руб. и, соответственно, неуплата страховых взносов в размере 2 302 руб. 57 коп., которые предложено взыскать со страхователя, а также пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов в размере 103 руб. 63 коп., и штрафные санкции в размере 460 руб. 51 коп.

Страхователем на акт проверки были принесены возражения от 09.02.2024.

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки и представленных заявителем возражений ОСФР по Мурманской области принято решение от 06.03.2024 № 51002350004208 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125- ФЗ), за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в сумме 460 руб. 51 коп., доначислены страховые взносы в сумме 2 302 руб. 57 коп., пени в сумме 103 руб. 63 коп.

Заявителем на решение от 06.03.2024 № 51002350004208 представлена жалоба от 15.03.2024 № МТФ/ЗП-исх, согласно которой страхователь просит изменить указанное решение, исключив доначисление страховых взносов на сумму выплaчeннoй работникам компенсации за задержку заработной платы в период с 01.01.2020 по 31.12.2022 и соразмерно уменьшив сумму пеней и штрафа, ссылаясь на доводы, аналогичные доводам, указанным в возражении от 09.02.2024 № МТФ/166-исх.

08.04.2024 ОСФР по Мурманской области, рассмотрев жалобу страхователя, направило письмо № ВК29-03/21897, в котором уведомило, что решение от 06.03.2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба страхователя - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением Фонда, Общество обратилось с заявлением в суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

С целью контроля за соблюдением страхователем законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части, касающейся правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страховщику, правильности подтверждения страхователем основного вида экономической деятельности, полноты и достоверности

представляемых страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также правильность расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и процессуальных заболеваний, страховщик проводит выездные проверки (пункту 1, 2 статьи 26.14, пункт 6 статьи 26.16 Закона № 125-ФЗ).

Из пункта 2 статьи 26.16 Закона № 125-ФЗ следует, что решение о проведении выездной проверки выносит территориальный орган страховщика по месту нахождения страхователя.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 20 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договор авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Пунктом 2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ установлено, что база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Закона № 125-ФЗ, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона № 125-ФЗ.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 20.2 Закона № 125-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в частности, с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

Согласно статье 164 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

В силу статьи 129 ТК РФ компенсационные выплаты в виде доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера являются элементами заработной платы (оплаты труда) и включаются в базу для начисления страховых взносов.

В соответствии со статьей 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации)

в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение не начисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно.

Таким образом, выплата денежных компенсаций работникам при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы относится к мерам материальной ответственности работодателя за нарушение договорных обязательств перед работниками и не является возмещением затрат работников, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей.

Перечень не подлежащих обложению страховыми взносами выплат физическим лицам, приведенный в статье 20.2 Закона № 125-ФЗ является исчерпывающим. Специальной нормы о включении в указанный перечень денежных компенсаций работнику за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы в статье 20.2 Закона № 125-ФЗ не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащие исполнение возложенных на него Законом № 125-ФЗ обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

Согласно статье 26.29 неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а умышленное совершение

указанных деяний - размера 40 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 2.2, 3 Постановления от 11.04.2023 № 16-П, предусмотренные статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации проценты (денежная компенсация), подлежащие уплате работодателем в случае несоблюдения им установленного срока выплаты причитающихся работнику денежных средств или выплаты их в установленный срок не в полном размере, являются мерой материальной ответственности работодателя, призванной компенсировать работнику негативные последствия нарушения работодателем его права на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, и тем самым отвечающей предназначению данного вида ответственности как элемента механизма защиты указанного права работника.

Денежная компенсация, предусмотренная статьей 236 ТК РФ, является видом материальной ответственности работодателя перед работником, выплачивается в силу закона физическому лицу в связи с выполнением им трудовых обязанностей, обеспечивая дополнительную защиту трудовых прав работника. Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда. Следовательно, суммы денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Таким образом, несмотря на то, что компенсационная выплата, предусмотренная статьей 236 ТК РФ, не включена в перечень не подлежащих обложению страховыми взносами выплат физическим лицам согласно ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, она не подлежит обложению страховыми взносами.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.

Следовательно, суммы денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы подпадают под действие подпункта «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ, и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов, доводы заинтересованного лица об обложении спорной компенсации страховыми взносами противоречат указанным выше нормам.

Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению, оспариваемое решение следует признать недействительным.

Заявителем при подаче заявления платежным поручением № 12071 от 20.04.2024 в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб.

По правилам статьи 110 АПК РФ, главы 25.3 НК РФ, освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ не влияет на порядок возмещения судебных расходов другим участникам процесса.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 226 - 229, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

Р Е Ш И Л:

Заявление публичного акционерного общества «Горно-металлургическая компания «Норильский Никель» удовлетворить.

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 06.03.2024 № 51002350004208 в части доначисления 2 302 руб. 57 коп. страховых взносов на сумму денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы в сумме 247 685 руб. 60 коп., а также пени за неуплату (несвоевременную) уплату страховых взносов в сумме 103 руб. 63 коп. и штрафа по статье 26.29. Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в сумме 460 руб. 51 коп.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, ИНН <***>, зарегистрированного 18.10.2002 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, адрес регистрации: улица Полярные Зори, дом 26, город Мурманск, Мурманская область, 183025, в пользу публичного акционерного общества «Горно-металлургическая компания «Норильский Никель», ИНН <***>, зарегистрированного 02.09.2002 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, адрес регистрации: улица Морозова, дом 1, город Дудинка, Таймырский Долгано- Ненецкий район, Красноярский край, 647000, судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в сумме 3 000 руб.

Сторонам разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ

по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощённого производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощённого производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Если судья, подписавший резолютивную часть решения, отсутствует в день поступления заявления о составлении мотивированного решения или апелляционной жалобы, вопрос о составлении мотивированного решения

указанным судьей разрешается в пятидневный срок, начинающий исчисляться с момента возобновления исполнения указанным судьей своих обязанностей.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства, подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объёме.

Судья О.А. Евтушенко