Решение от 17 октября 2022 г. по делу № А63-1587/2021АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №А63-1587/2021 г. Ставрополь 17 октября 2022 года Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2022 года Решение изготовлено в полном объеме 17 октября 2022 года Арбитражный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьиСиротина И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска, г. Невинномысск, Ставропольский край, ОГРН <***>, к обществу с ограниченной ответственностью «ЕвроДом-строй», г.Армавир, Краснодарский край, ОГРН <***>, об обязании ответчика за свой счет осуществить снос самовольной постройки, встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ЕвроДом-строй», г.Армавир, Краснодарский край, ОГРН <***>, к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска, г. Невинномысск, Ставропольский край, ОГРН <***>, администрации г.Невинномысска Ставропольского края, ОГРН <***>, г.Невинномысск, о признании права собственности на объект недвижимого имущества, при участии в судебном заседании представителя от истца (КУМИ администрации г.Невинномысска) – ФИО2 по доверенности от 20.07.2021, от ответчика ООО «ЕвроДом-Строй» - ФИО3 по доверенности от 26.04.2021, от администрации г.Невинномысска – ФИО2 по доверенности от 20.07.2021, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска, г. Невинномысск, Ставропольский край, обратился в арбитражный суд с иском к ООО «ЕвроДом-строй», г.Армавир, Краснодарский край, об обязании признать объект 4-х этажное здание, общей площадью 4174,4 кв.м., расположенное по адресу: <...> с кадастровым номером № 26:16:071301:703, самовольной постройкой; об обязании ООО «ЕвроДом-Строй» в месячный срок со дня вступления решения суда осуществить снос самовольной постройки за свой счет с кадастровым номером № 26:16:071301:703, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 26:16:071301:947, по адресу: <...> (уточненные требования). Определением от 09.06.2021 суд принял к производству встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ЕвроДом-строй» к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Невинномысска, администрации г.Невинномысска Ставропольского края, г.Невинномысск, о признании права собственности за ООО «ЕвроДом-Строй» на оконченный строительством объект капитального строительства - четырехэтажное нежилое здание с кадастровым номером 26:16:071301:703, общей площадью 4174,4 кв.м., расположенное по адресу: <...> (уточненное заявление). Определением от 26.09.2022 судебное разбирательство по делу отложено на 10.10.2022. В судебном заседании представитель КУМИ, администрации г.Невинномысска поддержал исковые требования КУМИ администрации г.Невинномысска, возражал против удовлетворения встречных заявленных требований. Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований КУМИ администрации г.Невинномысска, поддержал свои встречные заявленные требования, согласно которым просил признать за ООО «ЕвроДом-Строй» право собственности на объект недвижимого имущества - четырехэтажное нежилое здание с кадастровым номером 26:16:071301:703, общей площадью 4174,4 кв.м., расположенное по адресу: <...> согласно технических характеристик, указанных в техническом паспорте, изготовленном Армавирским отделением филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю по состоянию на 18.06.2021 года, в том числе на: - помещение дворника, этаж-1, площадью 11,0 кв.м. (номер по плану помещения I); - рампу, этаж-1, площадью 129,2 кв.м. (номер по плану помещения II); - нежилое помещение, этаж-1, площадью 3,2 кв.м. (номер по плану помещения III); - нежилое помещение, этаж-1, площадью 28,9 кв.м. (номер по плану помещения IV); - комната охраны, этаж-1, площадью 7,8 кв.м. (номер по плану помещения V); - коридор, этаж-1, площадью 2,4 кв.м. (номер по плану помещения VI); - санузел, этаж-1, площадью 2,7 кв.м. (номер по плану помещения VII); - коридор, этаж-1, площадью 3,6 кв.м. (номер по плану помещения VIII); - электрощитовая, этаж-1, площадью 3,6 кв.м. (номер по плану помещения IX); - коридор, этаж-1, площадью 7,7 кв.м. (номер по плану помещения X); - электрощитовая, этаж-1, площадью 7,5 кв.м. (номер по плану помещения XI); - электрощитовая, этаж-1, площадью 11,3 кв.м. (номер по плану помещения XII); - электрощитовая, этаж-1, площадью 7,5 кв.м. (номер по плану помещения XIII); - электрощитовая, этаж-1, площадью 22,8 кв.м. (номер по плану помещения XIV); - нежилое помещение, этаж-1, площадью 305,8 кв.м. (номер по плану помещения XV); - лестничная клетка, этаж-1, площадью 14,6 кв.м. (номер по плану помещения XVI); - гараж № 1, этаж-1, площадью 34,4 кв.м. (номер по плану помещения 1); - гараж № 2, этаж-1, площадью 17,0 кв.м. (номер по плану помещения 2); - гараж № 3, этаж-1, площадью 17,0 кв.м. (номер по плану помещения 3); - гараж № 4, этаж-1, площадью 16,8 кв.м. (номер по плану помещения 4); - гараж № 5, этаж-1, площадью 34,6 кв.м. (номер по плану помещения 5); - гараж № 6, этаж-1, площадью 16,8 кв.м. (номер по плану помещения 6); - гараж № 7, этаж-1, площадью 16,4 кв.м. (номер по плану помещения 7); - гараж № 8, этаж-1, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 8); - гараж № 9, этаж-1, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 9); - гараж № 10, этаж-1, площадью 16,7 кв.м. (номер по плану помещения 10); - гараж № 11, этаж-1, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 11); - гараж № 12, этаж-1, площадью 19,4 кв.м. (номер по плану помещения 12); - гараж № 13, этаж-1, площадью 17,0 кв.м. (номер по плану помещения 13); - гараж № 14, этаж-1, площадью 17,3 кв.м. (номер по плану помещения 14); - гараж № 15, этаж-1, площадью 17,0 кв.м. (номер по плану помещения 15); - гараж № 16, этаж-1, площадью 17,2 кв.м. (номер по плану помещения 16); - гараж № 17, этаж-1, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 17); - гараж № 18, этаж-1, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 18); - гараж № 19, этаж-1, площадью 17,0 кв.м. (номер по плану помещения 19); - гараж № 20, этаж-1, площадью 16,7 кв.м. (номер по плану помещения 20); - гараж № 21, этаж-1, площадью 16,7 кв.м. (номер по плану помещения 21); - гараж № 22, этаж-1, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 22); - гараж № 23, этаж-1, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 23); - гараж № 24, этаж-1, площадью 17,1 кв.м. (номер по плану помещения 24); - гараж № 25, этаж-1, площадью 17,3 кв.м. (номер по плану помещения 25); - гараж № 26, этаж-1, площадью 17,2 кв.м. (номер по плану помещения 26); - нежилое помещение, этаж-2, площадью 221,4 кв.м. (номер по плану помещения XVII); - нежилое помещение, этаж-2, площадью 34,2 кв.м. (номер по плану помещения XVIII); - нежилое помещение, этаж-2, площадью 30,1 кв.м. (номер по плану помещения XIX); - нежилое помещение, этаж-2, площадью 305,9 кв.м. (номер по плану помещения XX); - лестничная клетка, этаж-2, площадью 14,6 кв.м. (номер по плану помещения XXI); - гараж № 27, этаж-2, площадью 16,7 кв.м. (номер по плану помещения 27); - гараж № 28, этаж-2, площадью 16,7 кв.м. (номер по плану помещения 28); - гараж № 29, этаж-2, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 29); - гараж № 30, этаж-2, площадью 16,6 кв.м. (номер по плану помещения 30); - гараж № 31, этаж-2, площадью 16,5 кв.м. (номер по плану помещения 31); - гараж № 32, этаж-2, площадью 16,4 кв.м. (номер по плану помещения 32); - гараж № 33, этаж-2, площадью 16,5 кв.м. (номер по плану помещения 33); - гараж № 34, этаж-2, площадью 20,6 кв.м. (номер по плану помещения 34); - гараж № 35, этаж-2, площадью 18,7 кв.м. (номер по плану помещения 35); - гараж № 36, этаж-2, площадью 17,1 кв.м. (номер по плану помещения 36); - гараж № 37, этаж-2, площадью 17,3 кв.м. (номер по плану помещения 37); - гараж № 38, этаж-2, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 38); - гараж № 39, этаж-2, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 39); - гараж № 40, этаж-2, площадью 17,0 кв.м. (номер по плану помещения 40); - гараж № 41, этаж-2, площадью 17,2 кв.м. (номер по плану помещения 41); - гараж № 42, этаж-2, площадью 17,0 кв.м. (номер по плану помещения 42); - гараж № 43, этаж-2, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 43); - гараж № 44, этаж-2, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 44); - гараж № 45, этаж-2, площадью 17,1 кв.м. (номер по плану помещения 45); - гараж № 46, этаж-2, площадью 17,0 кв.м. (номер по плану помещения 46); - гараж № 47, этаж-2, площадью 17,2 кв.м. (номер по плану помещения 47); - гараж № 48, этаж-2, площадью 17,1 кв.м. (номер по плану помещения 48); - гараж № 49, этаж-2, площадью 17,4 кв.м. (номер по плану помещения 49); - нежилое помещение, этаж-3, площадью 219,7 кв.м. (номер по плану помещения XXII); - нежилое помещение, этаж-3, площадью 34,5 кв.м. (номер по плану помещения XXIII); - нежилое помещение, этаж-3, площадью 29,7 кв.м. (номер по плану помещения XXIV); - нежилое помещение, этаж-3, площадью 305,6 кв.м. (номер по плану помещения XXV); - нежилое помещение, этаж-3, площадью 14,6 кв.м. (номер по плану помещения XXVI); - гараж № 50, этаж-3, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 50); - гараж № 51, этаж-3, площадью 16,7 кв.м. (номер по плану помещения 51); - гараж № 52, этаж-3, площадью 16,7 кв.м. (номер по плану помещения 52); - гараж № 53, этаж-3, площадью 16,5 кв.м. (номер по плану помещения 53); - гараж № 54, этаж-3, площадью 16,6 кв.м. (номер по плану помещения 54); - гараж № 55, этаж-3, площадью 16,6 кв.м. (номер по плану помещения 55); - гараж № 56, этаж-3, площадью 16,4 кв.м. (номер по плану помещения 56); - гараж № 57, этаж-3, площадью 20,9 кв.м. (номер по плану помещения 57); - гараж № 58, этаж-3, площадью 15,8 кв.м. (номер по плану помещения 58); - гараж № 59, этаж-3, площадью 16,0 кв.м. (номер по плану помещения 59); - гараж № 60, этаж-3, площадью 16,0 кв.м. (номер по плану помещения 60); - гараж № 61, этаж-3, площадью 15,9 кв.м. (номер по плану помещения 61); - гараж № 62, этаж-3, площадью 18,0 кв.м. (номер по плану помещения 62); - гараж № 63, этаж-3, площадью 17,8 кв.м. (номер по плану помещения 63); - гараж № 64, этаж-3, площадью 17,5 кв.м. (номер по плану помещения 64); - гараж № 65, этаж-3, площадью 17,1 кв.м. (номер по плану помещения 65); - гараж № 66, этаж-3, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 66); - гараж № 67, этаж-3, площадью 17,1 кв.м. (номер по плану помещения 67); - гараж № 68, этаж-3, площадью 17,1 кв.м. (номер по плану помещения 68); - гараж № 69, этаж-3, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 69); - гараж № 70, этаж-3, площадью 17,1 кв.м. (номер по плану помещения 70); - гараж № 71, этаж-3, площадью 17,0 кв.м. (номер по плану помещения 71); - гараж № 72, этаж-3, площадью 17,0 кв.м. (номер по плану помещения 72); - гараж № 73, этаж-3, площадью 17,4 кв.м. (номер по плану помещения 73); - гараж № 74, этаж-3, площадью 17,1 кв.м. (номер по плану помещения 74); - гараж № 75, этаж-3, площадью 17,2 кв.м. (номер по плану помещения 75); - гараж № 76, этаж-3, площадью 17,2 кв.м. (номер по плану помещения 76); - нежилое помещение, этаж-4, площадью 219,7 кв.м. (номер по плану помещения XXVII); - нежилое помещение, этаж-4, площадью 34,4 кв.м. (номер по плану помещения XXVIII); - нежилое помещение, этаж-4, площадью 305,1 кв.м. (номер по плану помещения XXIX); - лестничная клетка, этаж - 4, площадью 14,6 кв.м. (номер по плану помещения XXX); - гараж № 77, этаж-4, площадью 16,8 кв.м. (номер по плану помещения 77); - гараж № 78, этаж-4, площадью 16,8 кв.м. (номер по плану помещения 78); - гараж № 79, этаж-4, площадью 16,8 кв.м. (номер по плану помещения 79); - гараж № 80, этаж-4, площадью 16,8 кв.м. (номер по плану помещения 80); - гараж № 81, этаж-4, площадью 17,0 кв.м. (номер по плану помещения 81); - гараж № 82, этаж-4, площадью 16,3 кв.м. (номер по плану помещения 82); - гараж № 83, этаж-4, площадью 16,3 кв.м. (номер по плану помещения 83); - гараж № 84, этаж-4, площадью 16,6 кв.м. (номер по плану помещения 84); - гараж № 85, этаж-4, площадью 17,4 кв.м. (номер по плану помещения 85); - гараж № 86, этаж-4, площадью 16,6 кв.м. (номер по плану помещения 86); - гараж № 87, этаж-4, площадью 15,3 кв.м. (номер по плану помещения 87); - гараж № 88, этаж-4, площадью 15,8 кв.м. (номер по плану помещения 88); - гараж № 89, этаж-4, площадью 16,6 кв.м. (номер по плану помещения 89); - гараж № 90, этаж-4, площадью 16,6 кв.м. (номер по плану помещения 90); - гараж № 91, этаж-4, площадью 19,1 кв.м. (номер по плану помещения 91); - гараж № 92, этаж-4, площадью 17,1 кв.м. (номер по плану помещения 92); - гараж № 93, этаж-4, площадью 17,0 кв.м. (номер по плану помещения 93); - гараж № 94, этаж-4, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 94); - гараж № 95, этаж-4, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 95); - гараж № 96, этаж-4, площадью 16,7 кв.м. (номер по плану помещения 96); - гараж № 97, этаж-4, площадью 17,6 кв.м. (номер по плану помещения 97); - гараж № 98, этаж-4, площадью 16,1 кв.м. (номер по плану помещения 98); - гараж № 99, этаж-4, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 99); - гараж № 100, этаж-4, площадью 17,1 кв.м. (номер по плану помещения 100); - гараж № 101, этаж-4, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 101); - гараж № 102, этаж-4, площадью 17,0 кв.м. (номер по плану помещения 102); - гараж № 103, этаж-4, площадью 17,1 кв.м. (номер по плану помещения 103); - гараж № 104, этаж-4, площадью 17,2 кв.м. (номер по плану помещения 104); - гараж № 105, этаж-4, площадью 17,6 кв.м. (номер по плану помещения 105). Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования КУМИ администрации г.Невинномысска не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, требования ООО «ЕвроДом-Строй» подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что ООО «ЕвроДом-Строй» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 26:16:071301:0026, общей площадью 8488 кв.м., расположенный по адресу: <...>, 2-й пусковой комплекс, о чем в ЕГРН сделана запись от 20.11.2012 № 26-26-22/013/2012-798. Ранее указанный земельный участок принадлежал ЗАО «ЕвроДом» на основании договора купли-продажи земельного участка от 15.09.2003 № 597, акта приема-передачи земельного участка от 15.09.2003, что подтверждается записью о регистрации от 30.06.2007 № 26-26-16/001/2007/846. На указанном земельном участке ООО «ЕвроДом» было начато строительство многоквартирного жилого дома литер А1 и автостоянки литер Б на основании постановления главы г.Невинномысска Ставропольского каря от 27.07.2004 № 665 и разрешения на строительство от 03.08.2004 № 33, разрешения на строительство от 30.10.2008 № Ru26307000-63. Между ООО «ЕвроДом-Строй» и ЗАО «ЕвроДом» 30.10.2012 было заключено соглашение об отступном, согласно которого в счет погашения своей задолженности ЗАО «ЕвроДом» передало ООО «ЕвроДом-Строй» следующее имущество: земельный участок общей площадью 8488,0 кв.м., расположенный по адресу: <...>, 2-й пусковой комплекс с кадастровым номером 26:16:071301:0026; многоквартирный жилой дом (незавершенный строительством объект) общей площадью застройки 2265,50 кв.м., литер А1, инвентарный номер 07:424:002:000002340; автостоянка (незавершенный строительством объект) общей площадью 1178 кв.м., литер Б, инвентарный номер 07:424:002:000002340, расположенные на вышеуказанном земельном участке. ООО «ЕвроДом-Строй» было зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества – многоквартирный жилой дом, общей площадью застройки 2265,5 кв.м., степенью готовности 40%, инвентарный номер 07:424:002:000002340, литер А1, о чем в ЕГРН была сделана запись о регистрации от 20.11.2012 № 26-26-22/013/2012-797; на объект недвижимого имущества – автостоянка общей площадью 1178 кв.м. литер Б, этажность 1, инвентарный номер 07:424:002:000002340, о чем в ЕГРН была сделана запись о регистрации от 20.11.2012 № 26-26-22/013/2012-796 и на земельный участок с кадастровым номером 26:16:071301:0026, общей площадью 8488 кв.м., расположенный по адресу: <...>, 2-й пусковой комплекс, о чем в ЕГРН сделана запись от 20.11.2012 № 26-26-22/013/2012-798. Решением собственника ООО «ЕвроДом-Строй» 26.05.2016 был произведен раздел земельного участка общей площадью 8488,0 кв.м., расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 26:16:071301:26 на два земельных участка: земельный участок с кадастровым номером 26:16:071301:692, площадью 6820 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером 26:16:071301:693 общей площадью 1668 кв.м. ООО «ЕвроДом-Строй» было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:16:071301:692, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается записью о регистрации от 15.07.2016 № 26-26/022-26/022/066/2016-223/1 и на земельный участок с кадастровым номером 26:16:071301:693, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается записью о регистрации от 15.07.2016 № 26-26/022-26/022/066/2016-224/1. Таким образом, многоквартирный жилой дом стал находиться на земельном участке с кадастровым номером 26:16:071301:692, а автостоянка – на земельном участке с кадастровым номером 26:16:071301:693 ООО «ЕвроДом-Строй» была произведена достройка вышеуказанных объектов недвижимого имущества: многоквартирного жилого дома инвентарный номер 07:424:002:000002340 и автостоянки инвентарный номер 07:424:002:000002340. Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Невинномысска на основании постановления администрации г.Невинномысска Ставропольского края от 17.03.2016 № 446 было выдано разрешение ООО «ЕвроДом-Строй» на ввод объекта – многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями в эксплуатацию от 17.03.2016 № Ru26307000-01-2015. После завершения достройки объект – автостоянка введен в эксплуатацию не был, в связи с тем, что, как указывает истец, согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г.Невинномысска, указанный объект (автостоянка) частично расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:16:071301:2, адрес: <...>, на котором расположен многоквартирный дом. Истец указывает, что уполномоченным органом разрешение на продолжения строительства объекта – автостоянка инвентарный номер 07:424:002:000002340, кадастровый номер 26:16:071301:703 не выдавалось, таким образом, строительство указанного объекта было продолжено в отсутствии разрешения на строительство, а также строительство осуществлено частично на земельном участке с кадастровым номером 26:16:071301:2, принадлежащем собственникам помещений многоквартирного дома по ул. Апанасенко, 11, в г.Невинномысске. КУМИ администрации г.Невинномысска Ставропольского края в адрес ООО «ЕвроДом-Строй» было направлено претензионное требование № 4144/27 с предложением в 30-ти дневной срок с момента получения данного письма устранить нарушение требований градостроительного законодательства, а именно снести вышеуказанное нежилое здание (автостоянка), однако требование исполнено не было, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском. Ответчик ООО «ЕвроДом-Строй», указывая, что 03.06.2021 он обратился в администрацию муниципального образования г.Невинномысск с заявлением о вводе в эксплуатацию спорного объекта недвижимого имущества (автостоянки), однако ответа на указанное заявление не поступило, на основании статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации обратился со встречным требованием о признании права собственности на спорный объект недвижимого имущества (автостоянка). Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекс Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в своем определении от 26.05.2020 № 306-ЭС19-19642 указала, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда. Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке. При этом отсутствие требуемого разрешения на строительство должно обсуждаться в контексте квалификации постройки как самовольной (пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса), а пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса регулирующий вопрос признания права собственности на постройку, в отношении которой установлено, что она является самовольной, не содержит такого условия для удовлетворения соответствующего иска, как наличие разрешения на строительство или предваряющее строительство принятие мер для получения такого разрешения. В пункте 26 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 5 А63-6708/2020 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановления № 10/22) также указано, что суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения. Приведенное разъяснение направлено на то, чтобы воспрепятствовать явным злоупотреблениям правом, легализовать постройку, которое предусмотрено пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса (статья 10 названного Кодекса). При этом разъяснение пункта 26 постановления № 10/22 не может быть истолковано так, что удовлетворение иска о признании права собственности на самовольную постройку допускается лишь тогда, когда истец своевременно и надлежаще обращался за получением недостающего разрешения. В подавляющем числе таких случаев при надлежащем обращении за разрешением оно будет выдано, а следовательно, обсуждаемый признак самовольности постройки будет отсутствовать. Подобное прочтение пункта 26 постановления № 10/22 может блокировать применение пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса в случае создания постройки без разрешения и по сути введет дополнительное условие для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку, которое не предусмотрено данным пунктом. Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 127-КГ18-5, недостаток в виде отсутствия предварительного разрешения на строительство как таковой после окончания строительства устранен быть не может и сам по себе не является основанием для отказа в иске. Данный недостаток устраняется исследованием вопроса о соответствии постройки всем необходимым нормам и правилам при рассмотрении дела судом. Из разъяснений, данных в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2020) (утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020) следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при наличии условий, указанных в пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса, в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения. Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. В силу статей 1, 30 и 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статей 7, 85 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе осуществлять строительство с соблюдением установленной разрешительной процедуры, выбрав вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства из перечня основных видов, разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны, и осуществлять строительство с соблюдением размеров объекта капитального строительства предельным значениям, установленным градостроительным регламентом, который является составной частью правил землепользования и застройки соответствующего населенного пункта. Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство (определения от 03.07.2007 № 595-О-П, от 17.01.2012 № 147-О-О, от 29.03.2016 № 520-О, от 29.05.2018 № 1174-О N 1175-О, от 25.10.2018 № 2689-О, от 20.12.2018 № 3172-О). При этом введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепляемым целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2011 № 13-П). Следовательно, суды в каждом конкретном деле, касающемся сноса самовольной постройки, должны исследовать обстоятельства создания такой постройки, выяснять, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц сохранение самовольной постройки, не создает ли такой объект угрозу жизни и здоровью граждан. КУМИ администрации г.Невинномысска указывает на то, что администрация г. Невинномысска разрешения на строительство ответчику ООО «ЕвроДом-Строй» для продолжения строительства спорной автостоянки не выдавало, ответчиком было продолжено строительство спорного объекта недвижимости в отсутствие разрешения на строительство, частично на земельном участке с кадастровым номером 26:16:071301:2 принадлежащим собственникам помещений в МКД по адресу <...>, т.е. КУМИ администрации г.Невинномысска просит осуществить снос объект недвижимости - автостоянку по двум основаниям: строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю, отсутствие необходимых разрешений. Вместе с тем, как было указано ранее, ООО «ЕвроДом-Строй» на праве собственности принадлежал земельный участок общей площадью 8488,0 кв. метров, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 26:16:071301:26 из земель населенных пунктов для жилищного строительства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 26-АИ 224399. На указанном земельном участке находились незавершенные строительством объекты недвижимого имущества: многоквартирный жилой дом и автостоянка, что подтверждается свидетельствами о регистрации права от 20.11.2012. Решением собственника ООО «ЕвроДом-Строй» от 26.05.2016 был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 26:16:071301:26 на два земельных участка с площадью 1668 кв.м. и 6820 кв.м. Раздел земельного участка прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, в связи с чем за истцом было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 6820 кв.м. с кадастровым номером 26:16:071301:692 расположенный по адресу: <...>, и земельный участок площадью 1668 кв.м., с кадастровым номером 26:16:071301:693, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, улица Апанасенко, 9 Б. Таким образом, многоквартирный жилой дом стал находиться на земельном участке кадастровым номером 26:16:071301:692, а автостоянка на земельном участке с кадастровым номером 26:16:071301:693. Ранее земельный участок принадлежал ЗАО «ЕвроДом» на основании договора купли-продажи земельного участка № 597 от 15.09.2003, акта приема передачи земельного участка от 15.09.2003, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия 26-АЕ №086432, выданного Невинномысским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю 30.06.2007 года, записью о регистрации № 26-26-16/001/2007-846 от 30.06.2007. В абзаце 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» закреплено, что строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения, а также с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений. Порядок выдачи разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов регламентирован статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 1 которой закрепляет, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Перечень документов, которые необходимо представить для получения разрешения на строительство, указан в части 7 статьи 51 названного Кодекса. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению, выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. При отсутствии документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в выдаче разрешения на строительство должно быть отказано (части 11 и 13 статьи 51 названного Кодекса). Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта строительства, проектная документация, положительное заключение экспертизы проектной документации и т.д. На указанном земельном участке ЗАО «ЕвроДом» было начато строительство многоквартирного жилого дома, литер А1 и автостоянки, литер Б на основании Постановления главы города Невинномысска Ставропольского края от 27.07.2004 № 665 и разрешения на строительство № 33 от 03.08.2004, разрешения на продолжение строительства № Ru26307000-63 от 30.10.2008. Таким образом, факт выдачи разрешения на строительство № 33 от 03.08.2004 года подтверждает то обстоятельство, что с заявлением о выдачи разрешения на строительство было предоставлено и положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на 6-ти этажного многоквартирного жилого дома с мансардой, встроено-пристроенными помещениями и отдельно стоящей автостоянкой по ул. Апанасенко в г. Невинномысске № 719/2-04 от 08.07.2004 года. Более того, факт выдачи разрешения на строительство № 33 от 03.08.2004 года подтверждает то обстоятельство, что в администрацию г. Невинномысска были предоставлены правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта строительства, что также свидетельствует о том, что строительство спорного объекта осуществлялось на земельном участке принадлежащем правопредшественнику ООО «Евродом-Строй» -ЗАО «ЕвроДом». В последующем ЗАО «ЕвроДом» продало ООО «ЕвроДом-Строй» земельный участок и объекты незавершённого строительства расположенные на нем. 29 октября 2012 года по договору уступки прав требований, ООО «Инвестиционно-финансовая компания Бристол», уступило в полном объеме ООО «ЕвроДом-Строй» права требования к ЗАО «ЕвроДом» по договору уступки прав требований №1/07-СИ от 01.07.2011 года и договору уступки прав требований №1/07-Б от 01.07.2011 года. 30 октября 2012 года ЗАО «ЕвроДом» и ООО «ЕвроДом-Строй» заключили соглашение об отступном. Согласно данного соглашения, в счет погашения своей задолженности ЗАО «ЕвроДом» передало ООО «ЕвроДом-Строй» следующее недвижимое имущество, принадлежащее ЗАО «ЕвроДом» на праве собственности: земельный участок общей площадью 8488,0 кв. м. с кадастровым номером 26:16:071301:0026. предоставленного для жилищного строительства; многоквартирный жилой дом (незавершенный строительством объект), общей площадью застройки 2265,50 кв.м., литер А1, с кадастровым номером 26:16:071301:0007:07:424:002:000002340:А1:20000, инвентарный номер 07:424:002:000002340; автостоянка (незавершенный строительством объект), общей площадью 1178,00 кв.м., литер Б, с кадастровым номером 26:16:071301:0007:07:424:002:000002340:6:20000, инвентарный номер 07:424:002:000002340. Как указано выше спорная автостоянка была фактически построена до 29.01.2013 года, что следует из технического паспорта на автостоянку изготовленного Невинномысским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» по состоянию на 29.01.2013 года, т.е. в период действия разрешения на строительство. Ответчик получил разрешение на продолжение строительства № Ru26307000-63 от 08.02.2013 года и разрешение на продолжение строительства № Ru26307000-01 от 12.01.2015 года и осуществил достройку незавершенного строительством многоквартирного жилого дома, который был введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод в эксплуатацию № Ru263 07000-01 -2015 от 17.03.2016 года и спорной автостоянки. Следовательно, спорное четырехэтажное нежилое здание с кадастровым номером 26:16:071301:703, общей площадью 4174,4 кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером 26:16:071301:947 расположенном по адресу: <...> строилось в рамках разрешений на строительство многоквартирного жилого дома по ул. Апанасенко и разрешения на продолжение строительства второго пускового комплекса многоэтажного жилого дома со встроенными-пристроенными помещениями согласно проекту выполненного ООО АБ «Квартал», общей площадью 17537,9 кв.м., этажность 5, а именно разрешения на строительство № 33 от 03.08.2004 года выданного ЗАО «ЕвроДом», разрешения на продолжение строительства № Ru26307000-63 от 30.10.2008 года выданного ЗАО «ЕвроДом», разрешения на продолжение строительства № Ru26307000-63 от 08.02.2013 года выданного ООО «ЕвроДом - Строй» и разрешения на продолжение строительства № Ru26307000-01 от 12.01.2015 года выданного OOО «ЕвроДом - строй». Довод истца о том, что спорный объект недвижимого имущества частично расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:16:071301:02, принадлежащем собственникам помещений в МКД по адресу: <...>, судом отклоняется на основании следующего. Как указано ответчиком, ни правопредшественик ответчика - ЗАО «ЕвроДом», ни само ООО «ЕвроДом-Строй» акт согласования границ с собственниками земельного участка по адресу <...> не подписывали и межевую границу земельного участка не согласовывали, в связи с чем ООО «ЕвроДом-Строй» обратился в Невинномысский городской суд с иском к собственникам земельного участка о признании недействительным результатов кадастровых работ и установлении границ. Между собственниками смежного земельного участка и ответчиком было заключено соглашение о перераспределении земельных участков от 29.10.2020, согласно которого у ответчика возникло право собственности на земельный участок площадью 3027 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для жилищного строительства, адрес: <...>. Право собственности ООО «ЕвроДом-Строй» на земельный участок площадью 3027 кв.м., с кадастровым номером 26:16:071301:947, расположенный по адресу: РФ, Ставропольский край, городской округ-город Невинномысск, <...> земельный участок 9Б зарегистрировано в ЕГРН 21.07.2021 №26:16:071301:947-26/472/2021-1. Распоряжением КУМИ администрации г. Невинномысск Ставропольского края № Р-216 от 22.04.2022 года вновь образованному земельному участку площадью 3027 кв.м., с кадастровым номером 26:16:071301:947 был присвоен прежний адрес РФ, Ставропольский край, городской округ-город Невинномысск, <...> земельный участок 9Б, а спорному объекту недвижимости - РФ, Ставропольский край, городской округ-город Невинномысск, <...> строение 9Б. ООО «ЕвроДом-Строй» на указанный земельный участок с кадастровым номером 26:16:071301:947 постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края № 84 от 21.01.2022 года было предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка - хранение автотранспорта. Согласно выводам проведенной в рамках дела судебной экспертизы № Э- 42/08/2021- 06/2022 от 24.06.2022 года нежилое здание «автостоянка» литер «А1» с кадастровым номером: 26:16:071301:703, общей площадью застройки - 1190,3 кв.м. (с учетом сооружений), расположено в границах земельного участка с кадастровым номером: 26:16:0701301:947, площадью - 3027,0 кв.м., по адресу: РФ, <...>, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ООО «Евродом-Строй» не допущено частичное строительство спорной автостоянки на чужом земельном участке, а также нарушение вида его разрешенного использования. Таким образом, с учетом вышеизложенного, КУМИ администрации г.Невинномысска не представлены доказательства того, что администрация города Невинномысска разрешения на строительство ООО «Евродом-Строй» для продолжения строительства спорной автостоянки не выдавало, ООО «Евродом-Строй» было продолжено строительство спорного объекта недвижимости в отсутствие разрешения на строительство и частично на земельном участке с кадастровым номером 26:16:071301:2 принадлежащим собственникам помещений в МКД по адресу <...>. Вышеуказанное также подтверждается судебной практикой (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.04.2015 № Ф08-2276/2015 по делу № А53-5040/2014). Более того, из положений статьи 222 ГК РФ, в предмет доказывания требования о сносе объекта входит наличие у данного объекта признаков самовольной постройки. Требование о признании постройки самовольной, по сути, является требованием о ее сносе и отдельной судебной констатации не требует. Вывод суда о том, что спорный объект капитального строительства является самовольной постройкой, служит основанием к принятию решения, как о сносе такого объекта, так и об отказе в его сносе в зависимости от того, нарушаются ли права собственника земельного участка, на котором построен объект, сохранением самовольной постройки или не нарушаются (абзац второй пункта 22 Постановления от 29.04.2010 № 10/22); создает ли самовольная постройка угрозу жизни и здоровью граждан или не создает (абзац третий пункта 22 Постановления от 29.04.2010 № 10/22). Из заключения эксперта № Э- 42/08/2021- 06/2022 от 24.06.2022 года следует, что нежилое здание «автостоянки» литер «А1» с кадастровым номером: 26:16:071301:703, общей площадью - 4 171,4 кв.м., по конструктивным и объемно - планировочным решениям, по внутренней планировке, функциональному назначению помещений (инженерному обеспечению, оборудованию), по пожарной безопасности и безопасности в пользовании, соответствует требованиям, предъявляемым к нежилым зданиям принадлежащим к объектам транспортной инфраструктуры - СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей», СП 467.1325800.2019 «Стоянки автомобилей» п. 5; примененные при возведении здания материалы (в качестве ограждающих и несущих конструкций) обеспечивают пожарную безопасность и энергоэффективность. Своевременная эвакуация людей из здания на прилегающую территорию обеспечена по эвакуационным выходам, имеется с 2-х сторон доступ пожарных подразделений к зданию на случай тушения пожара; конструкция строения, применяемые материалы в неремонтируемых конструкциях, материалы и детали в заменяемых элементах, меры противодействия к проникновению дождевых и иных вод в несущие и ограждающие конструкции обеспечивают долговечность и ремонтопригодность строения в целом; качество произведенных строительно - монтажных работ при возведению объекта, примененные при строительстве объекта материалы, конструктивные элементы, а так же исправное техническое состояние данного объекта (1 категория) - «степень эксплуатационной пригодности строительных конструкций или сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности», соответствуют требованиям нормативных документов по безопасной эксплуатации здания; месторасположение объекта, конструктивные и объемно - планировочные решения, инженерное обеспечение объекта, выполненные при возведении нежилого здания «автостоянки» литер «А1» с кадастровым номером: 26:16:071301:703, общей площадью - 4 174,4 кв.м., фактической общей площадью застройки - 1190,3 кв.м. в границах территории земельного участка с кадастровым номером: 26:16:0701301:947, по адресу: <...>, функциональное назначение объекта, не противоречат строительным, противопожарным, санитарным, экологическим, эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к нежилым зданиям, принадлежащим к объектам транспортной инфраструктуры, в целом не противоречат требованиям рабочей (проектной) документации на объект капитального строительства «Автостоянка по ул. Апанасенко в г. Невинномысске. Корректировки» от 2021 г. шифр 25.2021 -ГП; 25.2021 -КЖ; 25.2021-АР; 25.2021 - ЭС; 25.2021 - ОВ; 25.2021 - ПС); здание «автостоянки» с кадастровым номером: 26:16:071301:703, соответствует требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», утвержденным Федеральным законом № 384-ФЗ от 30.12.2009 года (с изменениями на 02.06.2013 года), объемно – планировочные решения, несущие и ограждающие конструкции здания выполнены в соответствии с требованиями нормативно-технической документации в строительстве, действующих на территории РФ; четырехэтажное нежилое здание литер «А1» - «автостоянка для автомобилей без технического - обслуживания и ремонта», по адресу: <...> на дату экспертного исследования, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и законные интересы смежных землепользователей не нарушает; возможна дальнейшая эксплуатация нежилого здания с кадастровым номером: 26:16:071301:703, принадлежащего к объектам транспортной инфраструктуры, по прямому функциональному назначению в качестве нежилого 4-х этажного здания «автостоянки закрытого типа для автомобилей без технического обслуживания и ремонта». Таким образом, само по себе требование о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой не направлено на защиту каких-либо прав и законных интересов, что также является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований КУМИ администрации г.Невинномысска. Надлежащим способом защиты лиц, чьи права или законные интересы, по их мнению, нарушаются сохранением самовольной постройки, является иск о сносе самовольной постройки, в рамках которого подлежит разрешению вопрос (доказыванию в качестве отдельного обстоятельства) о признании постройки самовольной. Самостоятельное требование о признании объекта недвижимости самовольной постройкой не подлежит удовлетворению, поскольку не приведет к восстановлению каких-либо прав истца и создаст правовую неопределенность. В том случае, если судом будет установлено, что объект возведен самовольно, однако, отсутствуют основания для его сноса, то в резолютивной части указывается на полный отказ в удовлетворении требований; выводы, что строительство объекта является самовольным, указываются в мотивировочной части судебного акта. Более того, ООО «ЕвроДом-Строй» реализован способ защиты нарушенного права по правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в виде признания права собственности на объект самовольного строительства, а следовательно самостоятельные требования о признании здания самовольной постройкой не подлежат удовлетворению. Указанное также подтверждается судебной практикой (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.10.2016 № Ф04-11892/2014 по делу № А27-2589/2014, постановлении Арбитражного суда Московского округа от 21.07.2021 N Ф05-16811/2021 по делу № А40-99049/2020, постановление Арбитражного суда Московского округа от 15.04.2021 № Ф05-4904/2021 по делу № А40-117372/2019). Кроме того, как указывалось выше, ранее земельный участок принадлежал ЗАО «ЕвроДом» на основании договора купли-продажи земельного участка № 597 от 15.09.2003 г., акта приема передачи земельного участка от 15.09.2003 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия 26-АЕ №086432, выданного Невинномысским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю 30.06.2007 года, запись о регистрации № 26-26-16/001/2007-846 от 30.06.2007 года. На указанном земельном участке ЗАО «ЕвроДом» было начато строительство многоквартирного жилого дома, литер А1 и автостоянки, литер Б на основании Постановления главы города Невинномысска Ставропольского края от 27 июля 2004 года за № 665 и разрешения на строительство № 33 от 03.08.2004 года, разрешения на продолжение строительства № Ru26307000-63 от 30.10.2008 года. В последующем ЗАО «ЕвроДом» продало ООО «ЕвроДом-Строй» земельный участок и объекты незавершённого строительства расположенные на нем. ООО «ЕвроДом-Строй» в свою очередь получил разрешение на продолжение строительства № Ru26307000-63 от 08.02.2013 года и разрешение на продолжение строительства № Ru26307000-01 от 12.01.2015 года и осуществил достройку незавершенного строительством многоквартирного жилого дома, который был введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод в эксплуатацию № Ru263 07000-01 -2015 от 17.03.2016 года и спорной автостоянки. Таким образом, многоквартирный жилой дом по адресу <...> и спорная автостоянка явились вторым пусковым комплексом и строились по единому проекту, при этом инженерные сети проходят через спорную автостоянку, трансформаторная подстанция, в том числе предназначенная для электроснабжения многоквартирного дома, находится в спорной автостоянке, спорная автостоянка находится во дворе многоквартирного дома, снос которой может повредить соседние многоквартирные дома. Таким образом, снос спорной автостоянки без причинения ущерба соседним объектам (многоквартирному жилому дому по адресу <...> ввиду их неразрывного конструктивного единства (единый второй пусковой комплекс) невозможен. Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ). Изложенное также подтверждается судебной практикой (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.08.2016 по делу № А32-24087/2014). На основании вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении требований КУМИ администрации г.Невинномысска о сносе спорного объекта недвижимого имущества – автостоянки. Ответчиком ООО «ЕвроДом-Строй» также заявлено о пропуске срока исковой давности. Рассмотрев указанное заявление ООО «ЕвроДом-Строй» суд приходит к следующим выводам. В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 ГК РФ). Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ). Возможность применения норм о пропуске срока исковой давности к правоотношениям, регулируемым статьей 222 ГК РФ, не исключена, но ограничена одним из условий: исковая давность не применяется в случае предъявления требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 22 постановления Пленума № 10/22), и исковая давность также не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком (пункты 6 и 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации»). Принимая во внимание выводы экспертного исследования об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан сохранением спорных объектов и тот факт, что КУМИ администрации г. Невинномысска и администрация г. Невинномысск не являются лицами, владеющими земельным участком, занятым спорной автостоянкой, следует вывод о том, что на заявленное требование КУМИ администрации г. Невинномысск Ставропольского края распространяется общий срок исковой давности. В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» указано, что срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления. Из правового подхода Верховного Суда Российской Федерации, изложенного в определении от 25.12.2019 № 305-ЭС19-18665, следует, что течение срока исковой давности по данной категории исков начинается с момента осуществления технического учета объекта и государственной регистрации права собственности. Составление технического (кадастрового) паспорта на объект недвижимости, а также государственная регистрация права собственности на него является фиксацией факта создания объекта недвижимого имущества в соответствующих параметрах. Согласно, сведениям из ЕГРН право собственности на спорный объект зарегистрировано за ответчиком в ноябре 2012 года. Следовательно, КУМИ администрации г. Невинномысск Ставропольского края, надлежащим образом осуществляя функцию земельного контроля, должен был своевременно узнать о возведении спорного объекта. Более того, КУМИ администрации г. Невинномысск Ставропольского края было известно о том, что государственный кадастровый учет спорного объекта недвижимого имущества проведен в 2012 году. Поскольку КУМИ администрации г. Невинномысск Ставропольского края и администрация г. Невинномысск Ставропольского края является органом, уполномоченным проводить соответствующие проверки соблюдения градостроительных норм и правил, осуществлять контроль за самовольным строительством на территории муниципального образования г. Невинномысск, с учетом, того что право собственности ООО «Евродом-Строй» на спорный объект зарегистрировано в ЕГРН 20.11.2012, то истцу стало известно о существовании спорного объекта не позднее декабря 2012 года. Кроме того, из технического паспорта на автостоянку изготовленного Невинномысским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» по состоянию на 29.01.2013 года следует, что спорная автостоянка была полностью построена. В силу пункта 15 постановления Пленума № 43 истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса). Поскольку КУМИ администрации г.Невинномысска обратилось в арбитражный суд с настоящими заявленными требованиями 08.02.2021 году, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о признании постройки самовольной и о сносе спорного строения, что также является основанием для оказа КУМИ администрации г.Невинномысска в удовлетворении требований о сносе спорного объекта недвижимого имущества - автостоянки. Указанное также подтверждается судебной практикой (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2012 № 3809/12, от 18.06.2013 № 17630/12, определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.07.2015 № 305-ЭС14-8858, определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2019 № 305-ЭС19-18665, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.02.2022 № Ф08-14203/2021 по делу № А32-21538/2020, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.03.2022 № Ф08-13786/2021 по делу № А32-9762/2021). Суд удовлетворяет встречные заявленные требования ООО «ЕвроДом-Строй» о признании права собственности на спорный объект недвижимого имущества на основании следующего. В пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2020)», утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020, разъяснено, что в силу пп. 1,2 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 2015 г. № 258-ФЗ, действовавшей на момент возведения постройки) здание, возведенное без разрешения на строительство, является самовольной постройкой (п. 1); лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки; самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме в том числе случая, предусмотренного п. 3 данной статьи. В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 339-ФЗ, действовавшей на момент принятия решения судом первой инстанции) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где возведена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22). Таким образом, п. 3 ст. 222 ГК РФ прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке. При этом отсутствие требуемого разрешения на строительство должно обсуждаться в контексте квалификации постройки как самовольной (п. 1 ст. 222 ГК РФ), а п. 3 ст. 222 ГК РФ, регулирующий вопрос признания права собственности на постройку, в отношении которой установлено, что она является самовольной, не содержит такого условия для удовлетворения соответствующего иска, как наличие разрешения на строительство или предваряющее строительство принятие мер для получения такого разрешения. Поэтому в п. 26 постановления N 10/22 указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при определении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Однако в названном пункте постановления № 10/22 также указано, что суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения. Приведенное выше разъяснение направлено на то, чтобы воспрепятствовать явным злоупотреблениям правом легализовать постройку, которое предусмотрено п. 3 ст. 222 ГК РФ (ст. 10 ГК РФ). Оно касается, например, ситуации, когда лицо, создавшее постройку, обращается в компетентный орган за выдачей разрешения на ее строительство лишь для вида, очевидно понимая, что к его заявлению не приложены требуемые документы, то есть в отсутствие заблуждений относительно их перечня и порядка выдачи разрешения. При этом разъяснение п. 26 постановления № 10/22 не может быть истолковано так, что удовлетворение иска о признании права собственности на самовольную постройку допускается лишь тогда, когда истец своевременно и надлежаще обращался за получением недостающего разрешения. В подавляющем числе таких случаев при надлежащем обращении за разрешением оно будет выдано, а следовательно, обсуждаемый признак самовольности постройки будет отсутствовать. Подобное прочтение п. 26 постановления № 10/22 может блокировать применение п. 3 ст. 222 ГК РФ в случае создания постройки без разрешения и по сути введет дополнительное условие для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку, которое не предусмотрено данным пунктом. На недопустимость такого понимания п. 26 постановления N 10/22 и п. 3 ст. 222 ГК РФ указывалось, в частности, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 марта 2011 г. № 14057/10. Названная правовая позиция в полной мере согласуется с п. 9 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации № 143, утвержденного Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 9 декабря 2010 г., и Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г. Таким образом, по настоящему делу необходимо исследовать по существу вопрос наличия у ООО «ЕвроДом-Строй» прав, допускающих строительство на спорном земельном участке спорного объекта; о соответствии постройки установленным требованиям; а также о том, нарушает ли сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и создает ли данная постройка угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ). Кроме того, как указано выше по настоящему делу необходимо исследовать вопрос принятия ООО «ЕвроДом-Строй» мер к легализации спорной постройки, при этом факт принятия либо не принятия мер к легализации сам по себе не является основанием для блокирования применения п. 3 ст. 222 ГК РФ в случае создания постройки без разрешения. Вместе с тем, истец по встречному иску принимал меры для легализации спорной автостоянки. ЗАО «ЕвроДом» (правопредшественник ООО «ЕвроДом-Строй») было начато строительство многоквартирного жилого дома, литер А1 и автостоянки, литер Б на основании Постановления главы города Невинномысска Ставропольского края от 27 июля 2004 года за № 665 и разрешения на строительство № 33 от 03.08.2004 года, а также разрешения на продолжение строительства № Ru26307000-63 от 30.10.2008 года. В последующем ЗАО «ЕвроДом» продало ООО «ЕвроДом-Строй» земельный участок и объекты незавершённого строительства расположенные на нем. ООО «ЕвроДом-Строй» получило разрешение на продолжение строительства № Ru26307000-63 от 08.02.2013 года и разрешение на продолжение строительства № Ru26307000-01 от 12.01.2015 года и соответственно осуществил достройку незавершенного строительством многоквартирного жилого дома (введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод в эксплуатацию № Ru26307000-01 -2015 от 17.03.2016 года) и спорной автостоянки. Строительство спорной автостоянки было завершено в пределах срока действия разрешения на строительство, что следует из технического паспорта на автостоянку изготовленного Невинномысским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» по состоянию на 29.01.2013 года. Из определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 17.12.2019 по делу № 306-ЭС19-15447 следует, что подготовка обществом проектной и иной технической документации, обращение за разрешением на строительство в уполномоченный орган, который выдал такое разрешение, подтвердив представление необходимых документов и соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, указывают на то, что ответчик предпринял меры к легализации постройки. Таким образом, в условиях получения разрешения на строительство, разрешения на продолжение строительства многоквартирного дома и спорной автостоянки правопредшественником ООО «ЕвроДом-Строй» - ЗАО «ЕвроДом» и неоднократного получения ООО «ЕвроДом-Строй» разрешения на строительство многоквартирного дома и спорной автостоянки, а также то, что строительство спорной автостоянки было закончено в пределах срока действия на строительство, в связи с чем суд приходит к выводу, что ООО «ЕвроДом-Строй» предпринимало меры к легализации спорной автостоянки. ООО «ЕвроДом-Строй» также предпринимало меры для ввода спорной автостоянки в эксплуатацию. ООО «ЕвроДом-Строй» после окончания строительства спорной автостоянки 03.06.2021 обратилось в администрацию муниципального образования г. Невинномысска по вопросу введения автомобильной стоянки в эксплуатацию Однако, письмом за № 3845-06 от 09.06.2021 г. было отказано в выдачи разрешения на ввод спорного объекта недвижимости в эксплуатацию, при этом ответчик узнал, что в результате межевания земельного участка с кадастровым номером 26:16:071301:2, площадью 10017 кв.м. расположенного по адресу: <...> путем уточнения границ, было допущено наложение межевой границы земельного участка многоквартирного дома на здание спорной автостоянки, в связи с чем 21 февраля 2020 года обратился в Невинномысский городской суд Ставропольского края с иском о признании недействительным результатов кадастровых работ и установлении границ, которое определением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 26.02.2020 г. было принято к производству суда. Определением Невинномысского городского суда от 02.10.2020 года исковое заявление ООО «ЕвроДом-строй» было оставлено без рассмотрения, при этом между собственниками смежного земельного участка и ООО «Евродом-Строй» было заключено соглашение о перераспределении земельных участков от 18.11.2020 года, по которому у ООО «Евродом-Строй» возникло право собственности на земельный участок площадью 3027 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для жилищного строительства, адрес: <...>. Право собственности ООО «ЕвроДом-Строй» на земельный участок площадью 3027 кв.м., с кадастровым номером 26:16:071301:947, расположенный по адресу: РФ, Ставропольский край, городской округ-город Невинномысск, <...> земельный участок 9Б зарегистрировано в ЕГРН 21.07.2021 за № 26:16:071301:947-26/472/2021-1. ООО «ЕвроДом-Строй» был получен новый градостроительный план земельного участка № РФ-26-2-16-0-00-2021-0174, выданный комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска 27.10.2021. ООО «ЕвроДом-Строй» на указанный земельный участок с кадастровым номером 26:16:071301:947 постановлением Администрации города Невинномысска Ставропольского края № 84 от 21.01.2022 года было предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка - хранение автотранспорта. Распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Невинномысск Ставропольского края № Р-216 от 22.04.2022 года вновь образованному земельному участку площадью 3027 кв.м., с кадастровым номером 26:16:071301:947 был присвоен прежний адрес РФ, Ставропольский край, городской округ-город Невинномысск, <...> земельный участок 9Б, а спорному объекту недвижимости - РФ, Ставропольский край, городской округ-город Невинномысск, <...> строение 9Б. Таким образом, земельный участок с кадастровым с кадастровым номером 26:16:071301:947, расположенный по адресу: РФ, Ставропольский край, городской округ-город Невинномысск, <...> земельный участок 9Б, площадью 3027 кв. м, на котором возведено четырехэтажное здание, общей площадью 4177,4 кв.м. расположенное по адресу: <...> с кадастровым номером 26:16:071301:703), соответствует его виду разрешенного использования. ООО «ЕвроДом-Строй» с целью ввода спорной автостоянки в эксплуатацию и ее легализации было заказано и изготовлена: рабочая проектная документация «автостоянка по ул. Апанасенко в г. Невинномысске» Корректировка том 1 «Генеральный план» 25.2021 -ГП; рабочая проектная документация «автостоянка по ул. Апанасенко в г. Невинномысске» Корректировка том 2 «Архитектурные решения» 25.2021 -АР; рабочая проектная документация «автостоянка по ул. Апанасенко в г. Невинномысске» Корректировка том 3 «Конструкции железобетонные» 25.2021 -КЖ; рабочая проектная документация «автостоянка по ул. Апанасенко в г. Невинномысске» Корректировка том 4 «Система электроснабжения» 25.2021 -ЭС; рабочая проектная документация «автостоянка по ул. Апанасенко в г. Невинномысске» Корректировка том 5 «Отопление, вентиляция, кондиционирование» 25.2021 -OB; рабочая проектная документация «автостоянка по ул. Апанасенко в г. Невинномысске» Корректировка том 6 «Автоматическая пожарная сигнализация» 25.2021 -ПС, которая прошла экспертизу и получила положительное заключение повторной негосударственной экспертизы № 26-2-1-2-005183-2022 от 01.02.2022 г. 23 августа 2022 года ООО «ЕвроДом-строй» обратилось в администрацию г. Невинномысска Ставропольского края с заявлением о выдачи разрешения на строительство, с приложением документов, предусмотренных ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Уведомлением об отказе в выдаче разрешения на строительство № 5528-06 от 26.08.2022 было отказано в выдаче разрешения на строительство. Отказ в выдаче разрешения на строительство мотивирован тем, что, в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, в границах Земельного участка расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 26:16:071301:703, площадью 1178 кв. метров, однако, проект организации работ по сносу объектов капитального строительства не предоставлен; проектная документация шифр 25.2021, выполненная ООО «КВАРТАЛ» не отвечает требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации для объектов капитального строительства, установленным Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 (далее - Положение), в соответствии со статьей 48 Кодекса, а именно: в разделе «Пояснительная записка» отсутствуют сведения о количестве одновременно находящихся человек на проектируемом Объекте, неверно указан вид разрешенного использования земельного участка, в пункте «Данные о проектной мощности объекта капитального строительства, значимости объекта капитального строительства для поселений, о численности работников и их профессионально квалификационном составе, числе рабочих мест» указано, что проектируемый объект представляет собой жилое здание с подземной автостоянкой; в разделе «Схема планировочной организации земельного участка» графическая часть не соответствует градостроительному плану земельного участка № РФ-26-2-16-0-00-2021-0174, выданному комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска 27.10.2021 (далее - ГПЗУ), в части размещения Объекта за пределами места допустимого размещения зданий, строений, сооружений; в разделе «Архитектурные решения» указано количество боксов в автостоянке 100 шт., тогда как в разделе «Пояснительная записка» указано количество боксов в автостоянке 105 шт. В связи с чем заинтересованным лицом сделан вывод о том, что представленные для получения разрешения на строительство разделы Проектной документации не соответствуют требованиям Положения, материалы, содержащиеся в Проектной документации, считаются не предоставленными. Вместе с тем, действующим законодательством не предусмотрено право администрации проверять проектную документацию на предмет соответствия строительным нормам и правилам. Данные полномочия отнесены в соответствии с частью 4.3. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям юридических лиц, соответствующими требованиям, установленным статьей 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно аккредитованными на право проведения негосударственной экспертизы соответствующего вида. (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 10.11.2017 N Ф06-20274/2017 по делу № А72-9253/2016). То обстоятельство, что проектная документация на строительство автостоянки соответствует строительным нормам и правилам и Положению о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 подтверждено положительным заключением повторной негосударственной экспертизы Наименование объекта экспертизы: Автостоянка по ул. Апанасенко, в г. Невинномысске. Корректировка № 26-2-1-2-005183-2022 от 01.02.2022 г. Более того, учитывая, что проектная документация, представленная вместе с заявлением о выдаче разрешения на строительство, имела положительное заключение независимой экспертизы в отношении проектной документации и данный факт администрацией, не оспаривается, т.к. отказ в выдаче разрешения на строительство не мотивируется отсутствием положительного заключения проектной документации, что также свидетельствует о необоснованности и незаконности отказа в выдачи разрешения на строительство. При наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и отсутствия ее опровержения со стороны компетентных органов и третьих лиц, отказ в выдаче разрешения на строительство со ссылкой на несоответствие проектной документации требованиям к ее содержанию, не мотивирован и не обоснован, вынесен без надлежащего рассмотрения представленных документов (постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2022 по делу № А15-5285/2019). Получение нового разрешения на строительство обусловлено истечением срока действия ранее выданного разрешения на строительство с целью получения возможности ввода спорного объекта в эксплуатацию. Исходя из содержания статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обществу может быть выдано разрешение на строительство в целях завершения строительства объекта до возобновления такого строительства, что следует из Определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 16.12.2016 № 310-КГ16-11365 по делу № А48-6533/2015. Таким образом, администрация г. Невинномысска незаконно отказала в выдачи разрешения на строительство автостоянки по адресу: <...>. 31 августа 2022 года ООО «Евро Дом-Строй» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании отказа в выдаче разрешения на строительство, изложенного в уведомлении № 5528-06 от 26.08.2022 незаконньм, которое определением Арбитражного суда Ставропольского края от 05.09.2022 года по делу № А63-143 31/2022 принято к производству суда, что также свидетельствует о том, что ООО «ЕвроДом-строй» предпринимало меры к легализации спорной автостоянки. Таким образом, ООО «ЕвроДом-строй» осуществило строительство в рамках ранее выданных разрешений на строительство и принимало меры к легализации спорной автостоянки, в связи с чем суд удовлетворяет заявленные требования ООО «ЕвроДом-Строй» о признании права собственности на спорный объект недвижимого имущества – автостоянку. Как было указано ранее, согласно выводам проведенной в рамках настоящего дела судебной экспертизы № Э - 42/08/2021- 06/2022 от 24.06.2022, нежилое здание «автостоянка» литер «А1» с кадастровым номером: 26:16:071301:703, общей площадью застройки - 1190,3 кв.м. (с учетом сооружений), расположено в границах земельного участка с кадастровым номером: 26:16:0701301:947, площадью - 3027,0 кв.м., по адресу: РФ, <...>; фактическое функциональное назначение объекта исследования -четырехэтажного нежилого здания «автостоянки» литер А1, соответствует разрешенному основному виду использования объектов капитального строительства, расположенных в Зоне Ж-3, согласно требований вышеуказанных «Правил землепользования и застройки муниципального образования г.Невинномысска Ставропольского края», утвержденным решением Думы города Невинномысска от 27 апреля 2017 г. № 112-11 (в редакции решений Думы города Невинномысска от 03.09.2021 г. № 1521); общая площадь застройки - 1190,3 кв.м. нежилого здания «автостоянка» в границах земельного участка площадью - 3027,0 кв.м. с кадастровым номером: 26:16:0701301:947, составляет - 39 %, что в соответствии с требованиями «ПЗЗ муниципального образования г.Невинномысска Ставропольского края», утвержденным решением Думы города Невинномысска от 27 апреля 2017 г. № 112-11 (в редакции решений Думы города Невинномысска от 03.09.2021 г. № 1521), соответствует разрешенному максимальному проценту застройки в границах данного земельного участка, (Зона Ж-3 - максимальный процент застройки в границах земельного участка - 60%); четырехэтажное нежилое здание - автостоянки литер «А1» с кадастровым номером: 26:16:071301:703, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером: 26:16:0701301:947, по адресу: РФ, <...>, обладает всеми признаками объекта капитального строительства, относится к объектам недвижимости; по конструктивным и объемно -планировочным решениям, по внутренней планировке, функциональному назначению помещений (инженерному обеспечению, оборудованию), по пожарной безопасности и безопасности в пользовании, соответствует требованиям, предъявляемым к нежилым зданиям принадлежащим к объектам транспортной инфраструктуры - СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей», СП 467.1325800.2019 «Стоянки автомобилей» п. 5; примененные при возведении здания материалы (в качестве ограждающих и несущих конструкций) обеспечивают пожарную безопасность и энергоэффективность. Своевременная эвакуация людей из здания на прилегающую территорию обеспечена по эвакуационным выходам, имеется с 2-х сторон доступ пожарных подразделений к зданию на случай тушения пожара; конструкция строения, применяемые материалы в неремонтируемых конструкциях, материалы и детали в заменяемых элементах, меры противодействия к проникновению дождевых и иных вод в несущие и ограждающие конструкции обеспечивают долговечность и ремонтопригодность строения в целом; качество произведенных строительно - монтажных работ при возведению объекта, примененные при строительстве объекта материалы, конструктивные элементы, а так же исправное техническое состояние данного объекта (1 категория) - «степень эксплуатационной пригодности строительных конструкций или сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности», соответствуют требованиям нормативных документов по безопасной эксплуатации здания; месторасположение объекта, конструктивные и объемно - планировочные решения, инженерное обеспечение объекта, выполненные при возведении нежилого здания «автостоянки» литер «А1» с кадастровым номером: 26:16:071301:703, общей площадью -4 174,4 кв.м., фактической общей площадью застройки - 1190,3 кв.м. в границах территории земельного участка с кадастровым номером: 26:16:0701301:947, по адресу: <...>, функциональное назначение объекта, не противоречат строительным, противопожарным, санитарным, экологическим, эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к нежилым зданиям, принадлежащим к объектам транспортной инфраструктуры, в целом не противоречат требованиям рабочей (проектной) документации на объект капитального строительства «Автостоянка по ул. Апанасенко в г. Невинномысске. Корректировки» от 2021 г. шифр 25.2021 -ГП; 25.2021 -КЖ; 25.2021-АР; 25.2021 -ЭС; 25.2021 -ОВ; 25.2021 - ПС); здание «автостоянки» с кадастровым номером: 26:16:071301:703, соответствует требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», утвержденным Федеральным законом № 384-ФЗ от 30.12.2009 года (с изменениями на 02.06.2013 года), объемно - планировочные решения, несущие и ограждающие конструкции здания выполнены в соответствии с требованиями нормативно-технической документации в строительстве, действующих на территории РФ; на дату экспертного исследования, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и законные интересы смежных землепользователей не нарушает, возможна дальнейшая эксплуатация нежилого здания с кадастровым номером: 26:16:071301:703, принадлежащего к объектам транспортной инфраструктуры, по прямому функциональному назначению в качестве нежилого 4-х этажного здания «автостоянки закрытого типа для автомобилей без технического обслуживания и ремонта». Таким образом, ООО «Евродом-Строй» осуществило строительство спорной автостоянки на собственном земельном участке и при наличии разрешения на строительство, спорная автостоянка соответствует установленным требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что также является основанием для удовлетворения требования ООО «ЕвроДом-Строй» о признании за ним права собственности на спорный объект недвижимого имущества - автостоянку. Согласно пункту 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов. Исполнительная документация включает в себя документы, свидетельствующие об объеме и качестве выполнения работ и состоящие из сертификатов, технических паспортов, удостоверяющих качество материалов и оборудования, применяемых при производстве работ, а также актов освидетельствования скрытых работ и актов промежуточной приемки ответственных конструкций, актов индивидуальных испытаний смонтированного оборудования, журналов производства работ и иных материалов, без которых невозможно сдать объект и эксплуатировать его. Кроме того, исполнительная документация, оформленная соответствующим образом, является документом построенного здания или сооружения, облегчающим процесс эксплуатации, отражающим техническое состояние, дающим четкое представление об ответственных производителях работ по любому из видов выполненных работ. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129 утвержден и введен в действие Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006) (далее также - Порядок № 1129). Согласно пункту 25 Порядка проведения проверок (действовавшем в спорный период) итоговая проверка назначается должностным лицом органа государственного строительного надзора в течение 7 рабочих дней после получения извещения застройщика или заказчика об окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Указанное извещение направляется застройщиком или заказчиком после фактического окончания строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, устранения всех нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, а также применением строительных материалов (изделий). Следовательно, без наличия исполнительной документации на спорные работы ООО «ЕвроДом-Строй» не имеет возможности получить положительное заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации и как следствие ввести спорную автостоянку в эксплуатацию. Учитывая вышеуказанные разъяснения ВС РФ, факт принятия мер к легализации постройки, выводы эксперта по итогам проведенной судебной строительно-технической экспертизы и принимая во внимание, что единственным признаком самовольности строительства является отсутствие акта ввода спорной автостоянки в эксплуатацию, то встречные исковые требования ООО «ЕвроДом-Строй» о признании права собственности на спорный объект недвижимого имущества – автостоянку подлежат удовлетворению. Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд в удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска, г. Невинномысск, Ставропольский край, ОГРН <***>, отказать. Встречные заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «ЕвроДом-строй», г.Армавир, Краснодарский край, ОГРН <***>, удовлетворить. Признать за обществом с ограниченной ответственностью «ЕвроДом-строй», г.Армавир, Краснодарский край, ОГРН <***>, право собственности на объект недвижимого имущества - четырехэтажное нежилое здание с кадастровым номером 26:16:071301:703, общей площадью 4174,4 кв.м., расположенное по адресу: <...> согласно технических характеристик, указанных в техническом паспорте, изготовленном Армавирским отделением филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю по состоянию на 18.06.2021 года в том числе на: - помещение дворника, этаж-1, площадью 11,0 кв.м. (номер по плану помещения I); - рампу, этаж-1, площадью 129,2 кв.м. (номер по плану помещения II); - нежилое помещение, этаж-1, площадью 3,2 кв.м. (номер по плану помещения III); - нежилое помещение, этаж-1, площадью 28,9 кв.м. (номер по плану помещения IV); - комната охраны, этаж-1, площадью 7,8 кв.м. (номер по плану помещения V); - коридор, этаж-1, площадью 2,4 кв.м. (номер по плану помещения VI); - санузел, этаж-1, площадью 2,7 кв.м. (номер по плану помещения VII); - коридор, этаж-1, площадью 3,6 кв.м. (номер по плану помещения VIII); - электрощитовая, этаж-1, площадью 3,6 кв.м. (номер по плану помещения IX); - коридор, этаж-1, площадью 7,7 кв.м. (номер по плану помещения X); - электрощитовая, этаж-1, площадью 7,5 кв.м. (номер по плану помещения XI); - электрощитовая, этаж-1, площадью 11,3 кв.м. (номер по плану помещения XII); - электрощитовая, этаж-1, площадью 7,5 кв.м. (номер по плану помещения XIII); - электрощитовая, этаж-1, площадью 22,8 кв.м. (номер по плану помещения XIV); - нежилое помещение, этаж-1, площадью 305,8 кв.м. (номер по плану помещения XV); - лестничная клетка, этаж-1, площадью 14,6 кв.м. (номер по плану помещения XVI); - гараж № 1, этаж-1, площадью 34,4 кв.м. (номер по плану помещения 1); - гараж № 2, этаж-1, площадью 17,0 кв.м. (номер по плану помещения 2); - гараж № 3, этаж-1, площадью 17,0 кв.м. (номер по плану помещения 3); - гараж № 4, этаж-1, площадью 16,8 кв.м. (номер по плану помещения 4); - гараж № 5, этаж-1, площадью 34,6 кв.м. (номер по плану помещения 5); - гараж № 6, этаж-1, площадью 16,8 кв.м. (номер по плану помещения 6); - гараж № 7, этаж-1, площадью 16,4 кв.м. (номер по плану помещения 7); - гараж № 8, этаж-1, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 8); - гараж № 9, этаж-1, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 9); - гараж № 10, этаж-1, площадью 16,7 кв.м. (номер по плану помещения 10); - гараж № 11, этаж-1, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 11); - гараж № 12, этаж-1, площадью 19,4 кв.м. (номер по плану помещения 12); - гараж № 13, этаж-1, площадью 17,0 кв.м. (номер по плану помещения 13); - гараж № 14, этаж-1, площадью 17,3 кв.м. (номер по плану помещения 14); - гараж № 15, этаж-1, площадью 17,0 кв.м. (номер по плану помещения 15); - гараж № 16, этаж-1, площадью 17,2 кв.м. (номер по плану помещения 16); - гараж № 17, этаж-1, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 17); - гараж № 18, этаж-1, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 18); - гараж № 19, этаж-1, площадью 17,0 кв.м. (номер по плану помещения 19); - гараж № 20, этаж-1, площадью 16,7 кв.м. (номер по плану помещения 20); - гараж № 21, этаж-1, площадью 16,7 кв.м. (номер по плану помещения 21); - гараж № 22, этаж-1, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 22); - гараж № 23, этаж-1, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 23); - гараж № 24, этаж-1, площадью 17,1 кв.м. (номер по плану помещения 24); - гараж № 25, этаж-1, площадью 17,3 кв.м. (номер по плану помещения 25); - гараж № 26, этаж-1, площадью 17,2 кв.м. (номер по плану помещения 26); - нежилое помещение, этаж-2, площадью 221,4 кв.м. (номер по плану помещения XVII); - нежилое помещение, этаж-2, площадью 34,2 кв.м. (номер по плану помещения XVIII); - нежилое помещение, этаж-2, площадью 30,1 кв.м. (номер по плану помещения XIX); - нежилое помещение, этаж-2, площадью 305,9 кв.м. (номер по плану помещения XX); - лестничная клетка, этаж-2, площадью 14,6 кв.м. (номер по плану помещения XXI); - гараж № 27, этаж-2, площадью 16,7 кв.м. (номер по плану помещения 27); - гараж № 28, этаж-2, площадью 16,7 кв.м. (номер по плану помещения 28); - гараж № 29, этаж-2, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 29); - гараж № 30, этаж-2, площадью 16,6 кв.м. (номер по плану помещения 30); - гараж № 31, этаж-2, площадью 16,5 кв.м. (номер по плану помещения 31); - гараж № 32, этаж-2, площадью 16,4 кв.м. (номер по плану помещения 32); - гараж № 33, этаж-2, площадью 16,5 кв.м. (номер по плану помещения 33); - гараж № 34, этаж-2, площадью 20,6 кв.м. (номер по плану помещения 34); - гараж № 35, этаж-2, площадью 18,7 кв.м. (номер по плану помещения 35); - гараж № 36, этаж-2, площадью 17,1 кв.м. (номер по плану помещения 36); - гараж № 37, этаж-2, площадью 17,3 кв.м. (номер по плану помещения 37); - гараж № 38, этаж-2, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 38); - гараж № 39, этаж-2, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 39); - гараж № 40, этаж-2, площадью 17,0 кв.м. (номер по плану помещения 40); - гараж № 41, этаж-2, площадью 17,2 кв.м. (номер по плану помещения 41); - гараж № 42, этаж-2, площадью 17,0 кв.м. (номер по плану помещения 42); - гараж № 43, этаж-2, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 43); - гараж № 44, этаж-2, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 44); - гараж № 45, этаж-2, площадью 17,1 кв.м. (номер по плану помещения 45); - гараж № 46, этаж-2, площадью 17,0 кв.м. (номер по плану помещения 46); - гараж № 47, этаж-2, площадью 17,2 кв.м. (номер по плану помещения 47); - гараж № 48, этаж-2, площадью 17,1 кв.м. (номер по плану помещения 48); - гараж № 49, этаж-2, площадью 17,4 кв.м. (номер по плану помещения 49); - нежилое помещение, этаж-3, площадью 219,7 кв.м. (номер по плану помещения XXII); - нежилое помещение, этаж-3, площадью 34,5 кв.м. (номер по плану помещения XXIII); - нежилое помещение, этаж-3, площадью 29,7 кв.м. (номер по плану помещения XXIV); - нежилое помещение, этаж-3, площадью 305,6 кв.м. (номер по плану помещения XXV); - нежилое помещение, этаж-3, площадью 14,6 кв.м. (номер по плану помещения XXVI); - гараж № 50, этаж-3, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 50); - гараж № 51, этаж-3, площадью 16,7 кв.м. (номер по плану помещения 51); - гараж № 52, этаж-3, площадью 16,7 кв.м. (номер по плану помещения 52); - гараж № 53, этаж-3, площадью 16,5 кв.м. (номер по плану помещения 53); - гараж № 54, этаж-3, площадью 16,6 кв.м. (номер по плану помещения 54); - гараж № 55, этаж-3, площадью 16,6 кв.м. (номер по плану помещения 55); - гараж № 56, этаж-3, площадью 16,4 кв.м. (номер по плану помещения 56); - гараж № 57, этаж-3, площадью 20,9 кв.м. (номер по плану помещения 57); - гараж № 58, этаж-3, площадью 15,8 кв.м. (номер по плану помещения 58); - гараж № 59, этаж-3, площадью 16,0 кв.м. (номер по плану помещения 59); - гараж № 60, этаж-3, площадью 16,0 кв.м. (номер по плану помещения 60); - гараж № 61, этаж-3, площадью 15,9 кв.м. (номер по плану помещения 61); - гараж № 62, этаж-3, площадью 18,0 кв.м. (номер по плану помещения 62); - гараж № 63, этаж-3, площадью 17,8 кв.м. (номер по плану помещения 63); - гараж № 64, этаж-3, площадью 17,5 кв.м. (номер по плану помещения 64); - гараж № 65, этаж-3, площадью 17,1 кв.м. (номер по плану помещения 65); - гараж № 66, этаж-3, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 66); - гараж № 67, этаж-3, площадью 17,1 кв.м. (номер по плану помещения 67); - гараж № 68, этаж-3, площадью 17,1 кв.м. (номер по плану помещения 68); - гараж № 69, этаж-3, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 69); - гараж № 70, этаж-3, площадью 17,1 кв.м. (номер по плану помещения 70); - гараж № 71, этаж-3, площадью 17,0 кв.м. (номер по плану помещения 71); - гараж № 72, этаж-3, площадью 17,0 кв.м. (номер по плану помещения 72); - гараж № 73, этаж-3, площадью 17,4 кв.м. (номер по плану помещения 73); - гараж № 74, этаж-3, площадью 17,1 кв.м. (номер по плану помещения 74); - гараж № 75, этаж-3, площадью 17,2 кв.м. (номер по плану помещения 75); - гараж № 76, этаж-3, площадью 17,2 кв.м. (номер по плану помещения 76); - нежилое помещение, этаж-4, площадью 219,7 кв.м. (номер по плану помещения XXVII); - нежилое помещение, этаж-4, площадью 34,4 кв.м. (номер по плану помещения XXVIII); - нежилое помещение, этаж-4, площадью 305,1 кв.м. (номер по плану помещения XXIX); - лестничная клетка, этаж - 4, площадью 14,6 кв.м. (номер по плану помещения XXX); - гараж № 77, этаж-4, площадью 16,8 кв.м. (номер по плану помещения 77); - гараж № 78, этаж-4, площадью 16,8 кв.м. (номер по плану помещения 78); - гараж № 79, этаж-4, площадью 16,8 кв.м. (номер по плану помещения 79); - гараж № 80, этаж-4, площадью 16,8 кв.м. (номер по плану помещения 80); - гараж № 81, этаж-4, площадью 17,0 кв.м. (номер по плану помещения 81); - гараж № 82, этаж-4, площадью 16,3 кв.м. (номер по плану помещения 82); - гараж № 83, этаж-4, площадью 16,3 кв.м. (номер по плану помещения 83); - гараж № 84, этаж-4, площадью 16,6 кв.м. (номер по плану помещения 84); - гараж № 85, этаж-4, площадью 17,4 кв.м. (номер по плану помещения 85); - гараж № 86, этаж-4, площадью 16,6 кв.м. (номер по плану помещения 86); - гараж № 87, этаж-4, площадью 15,3 кв.м. (номер по плану помещения 87); - гараж № 88, этаж-4, площадью 15,8 кв.м. (номер по плану помещения 88); - гараж № 89, этаж-4, площадью 16,6 кв.м. (номер по плану помещения 89); - гараж № 90, этаж-4, площадью 16,6 кв.м. (номер по плану помещения 90); - гараж № 91, этаж-4, площадью 19,1 кв.м. (номер по плану помещения 91); - гараж № 92, этаж-4, площадью 17,1 кв.м. (номер по плану помещения 92); - гараж № 93, этаж-4, площадью 17,0 кв.м. (номер по плану помещения 93); - гараж № 94, этаж-4, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 94); - гараж № 95, этаж-4, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 95); - гараж № 96, этаж-4, площадью 16,7 кв.м. (номер по плану помещения 96); - гараж № 97, этаж-4, площадью 17,6 кв.м. (номер по плану помещения 97); - гараж № 98, этаж-4, площадью 16,1 кв.м. (номер по плану помещения 98); - гараж № 99, этаж-4, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 99); - гараж № 100, этаж-4, площадью 17,1 кв.м. (номер по плану помещения 100); - гараж № 101, этаж-4, площадью 16,9 кв.м. (номер по плану помещения 101); - гараж № 102, этаж-4, площадью 17,0 кв.м. (номер по плану помещения 102); - гараж № 103, этаж-4, площадью 17,1 кв.м. (номер по плану помещения 103); - гараж № 104, этаж-4, площадью 17,2 кв.м. (номер по плану помещения 104); - гараж № 105, этаж-4, площадью 17,6 кв.м. (номер по плану помещения 105). Настоящее решение служит основанием для регистрации в управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости. Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Судья И.В. Сиротин Суд:АС Ставропольского края (подробнее)Истцы:КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ (подробнее)Ответчики:Администрация г.Невинномысска (подробнее)ООО "ЕвроДом-строй" (подробнее) Иные лица:ООО "Экспертно-оценочная компания "КОНСУЛ" (подробнее)Последние документы по делу:Судебная практика по:Злоупотребление правомСудебная практика по применению нормы ст. 10 ГК РФ |
