Решение от 13 декабря 2023 г. по делу № А68-9386/2023

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>; http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-9386/2023

Резолютивная часть решения оглашена 06 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2023 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по общества с ограниченной ответственностью «Современные отделочные материалы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к начальнику отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2, отделению судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области о признании незаконными действия (бездействия), выразившиеся в ненадлежащей организации работы отделения судебных приставов Пролетарского района г. Тулы; в нерассмотрении в установленный законом срок заявления заявителя №101 от 22.06.2023; в невозбуждении в установленный законом срок исполнительного производства; в ненаправлении в установленный законом срок взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении; в нерассмотрении в установленном законом порядке ходатайств, содержавшихся в заявлении №101 от 22.06.2023; обязании принять меры для рассмотрения в установленном законом порядке заявление заявителя №101 от 22.06.2023, третьи лица - Управление Федеральной службы судебных приставов по Тульской области, ООО «Модус М», при участии в заседании: от ОСП Пролетарского района – судебный пристав-исполнитель ФИО3, служебное удостоверение, от заявителя и третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Современные отделочные материалы» обратилось в арбитражный суд с требованиями к начальнику отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2, отделению судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области о признании незаконными действия (бездействия), выразившиеся в ненадлежащей организации работы отделения судебных приставов Пролетарского района г. Тулы; в нерассмотрении в установленный законом срок заявления заявителя №101 от 22.06.2023; в невозбуждении в установленный законом срок исполнительного производства; в ненаправлении в установленный законом срок взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении; в нерассмотрении в установленном законом порядке ходатайств, содержавшихся в заявлении №101 от 22.06.2023; обязании принять меры для рассмотрения в установленном законом порядке заявление заявителя №101 от 22.06.2023.

Определением от 08.08.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы судебных приставов по Тульской области, ООО «Модус М».

Определением от 16.08.2023 суд в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве соответчика, отделение судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме; представил копии материалов исполнительного производства.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Спор рассматривается по имеющимся материалам в отсутствие заявителя, третьих лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела суд установил, что решением Арбитражного суда Тульской области от 13.06.2019 суд взыскал с ООО «Модус М» в пользу ООО «Современные отделочные материалы» денежные средства в размере 411 870 рублей 19 копеек, в том числе основной долг по договору поставки №0Дг00023 от 12.03.2018 в размере 302 845 рублей 63 копеек, неустойки в размере 109 024 рублей 56 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 237 рублей 40 копеек.

На основании вышеуказанного решения ООО «Современные отделочные материалы» выдан исполнительный лист ФС №020635748.

22.06.2023 ООО «Современные отделочные материалы» направило в ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 020635748, выданного Арбитражным судом Тульской области 26.12.2019 по делу № А68-4081/2019; также просило осуществить розыск должника и его имущества.

Как указывает заявитель, исполнительное производство на основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждено не было, требования исполнительного документа не исполнены.

Заявитель полагая, что действия (бездействия), выразившиеся в ненадлежащей организации работы отделения судебных приставов Пролетарского района г. Тулы; в нерассмотрении в установленный законом срок заявления заявителя №101 от 22.06.2023; в невозбуждении в установленный законом срок исполнительного производства; в ненаправлении в установленный законом срок взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении; в нерассмотрении в установленном законом порядке ходатайств, содержавшихся в заявлении №101 от 22.06.2023, являются незаконными, обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями, а также просил обязать ОСП Пролетарского района г. Тулы принять меры для рассмотрения в установленном законом порядке заявление заявителя №101 от 22.06.2023.

Проанализировав материалы дела, выслушав доводы ОСП Пролетарского района г. Тулы, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Статья 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляет сторонам исполнительного производства, иным лицам, чьи права и интересы нарушены действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа право обжаловать их постановления и действия (бездействия) в порядке подчиненности и оспорить в суде.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом, постановлений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: их несоответствие закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Закона № 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов, являются исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю.

Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Согласно части 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, судебный пристав вправе применять меры принудительного исполнения, предусмотренные статьей 68 Закона №229-ФЗ.

В соответствии со статьей 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Принятие всех предусмотренных Законом об исполнительном производстве мер по исполнению исполнительных документов является обязанностью судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в части 2 статьи 64 Закона об исполнительном производстве и не является закрытым. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

По смыслу вышеприведенных норм законодательства, все применяемые приставом меры должны быть направлены на понуждение должника по исполнительному производству совершить действия, указанные в исполнительном документе, либо на получение с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тульской области от 13.06.2019 суд взыскал с ООО «Модус М» в пользу ООО «Современные отделочные материалы» денежные средства в размере 411 870 рублей 19 копеек, в том числе основной долг по договору поставки №0Дг00023 от 12.03.2018 в размере 302 845 рублей 63 копеек, неустойки в размере 109 024 рублей 56 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 237 рублей 40 копеек.

На основании вышеуказанного решения ООО «Современные отделочные материалы» выдан исполнительный лист ФС №020635748.

22.06.2023 ООО «Современные отделочные материалы» направило в ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 020635748, выданного Арбитражным судом Тульской области 26.12.2019 по делу № А68-4081/2019; также просило осуществить розыск должника и его имущества.

04.09.2023 начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП Пролетарского района г. Тулы возбуждено исполнительное производство №170813/23/71027-ИП на основании вышеуказанного исполнительного документа.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю в личный кабинет с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 № 1943 «О внесении изменений в Правила направления с использование информационно-телекоммуникационных сетей извещений в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которой лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

13.09.2023 постановление о возбуждении исполнительного производства повторно направлено заказной корреспонденцией взыскателю по ООО «Современные отделочные материалы» по адресу: 300041, Россия, <...>.

04.09.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тулы были сделаны запросы в регистрирующие органы: запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, запрос в банк на получение информации о наличии у должника-юридического лица счетов в банке: лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета; номер (номера) указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте); имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства должника; о наличии арендованных банковских ячейках; об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору, запрос в Росреестр к ЕГРП, запрос о счетах должника-юридического лица в ФНС на получение информации о наличии у должника-юридического лица счетов в банках, запрос в ФНС к ЕГРЮЛ о получении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) путем электронного документооборота межведомственного взаимодействия.

Согласно полученным ответам у ООО «Модус М» действующие счета отсутствуют; за должником автотранспортное средство не зарегистрировано; имущество не зарегистрировано.

Как следует из материалов исполнительного производства, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы о наличии имущества за должником: ГИБДД, ФНС России, Росреестр направлены запросы в банковские учреждения о наличии открытых на имя должника счетов.

Из представленных и исследованных в ходе судебного разбирательства материалов исполнительного производства доказательств незаконности бездействия ОСП Пролетарского района г. Тулы судом не установлено, материалы дела не содержат.

Таким образом, в рамках исполнительного производства судебным приставом совершались действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, что подтверждается представленным в материалы дела исполнительным производством.

Кроме того, 04.09.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тулы направлен в запрос в Федеральную налоговую службу о получении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) в отношении должника – ООО «Модус М».

Согласно полученной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ОСП Пролетарского района г. Тулы установлено, что 26.06.2023 внесены сведения об исключении из ЕГРЮЛ и прекращении юридического лица ООО «Модус М».

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 43 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае: внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц.

Судебный пристав-исполнитель 18.09.2023 вынес постановление о прекращении исполнительного производства, в связи с внесением записи об исключении должника-организации из ЕГРЮЛ.

С учетом изложенных обстоятельств, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Современные отделочные материалы» отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Н.А. Рыжикова