Решение от 8 января 2018 г. по делу № А70-14806/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-14806/2017
г. Тюмень
09 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 января 2018 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ГУП ТО «ТРТЦ»

к УПФР в г. Тюмени Тюменской  области

об оспаривании решения от 01.08.2017 № 96 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах,

при участии представителей:

от заявителя –  ФИО2 по доверенности  от 20.10.2017;

от ответчика – ФИО3 по доверенности № 75/17 от 29.11.2017, 



установил:

ГУП ТО «ТРТЦ» (далее по тексту – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к УПФР в г. Тюмени Тюменской области (далее – Управление, ответчик) о признании недействительным решения от 01.08.2017 № 96 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования по основаниям заявления, дал пояснения.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных   требований возражал по доводам отзыва, дал пояснения.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Специалистом УПФР в г.Тюмени Тюменской области в отношении Общества проведена выездная проверка исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование  в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период 2014-2016гг.

По результатам проверки составлен акт выездной проверки № 206 от 28.06.2017.

На основании акта проверки № 206 от 28.06.2017 уполномоченным лицом Управления в отношении Общества вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 96 от 01.08.2017.

В соответствии с вышеназванным решением Управления Общество  привлечено к ответственности  в соответствии с ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) в виде взыскания штрафа в размере 3 138,93 руб., начислены пени по состоянию на 31.12.2016 в сумме 271,50 руб., доначислены страховые взносы в сумме 15 694,67 руб.

Основанием для доначисления Обществу страховых взносов явились выводы Управления о занижении Обществом базы для начисления страховых взносов на сумму непринятых к зачету в счет уплаты страховых взносов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи  с материнством за 2016 года в сумме 57 913,91 руб., что повлекло за собой недоначисление страховых взносов в размере 15 694,67 руб., в том числе: взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 12 741,06 руб.; взносы на обязательное медицинское страхование в размере 2 953,61 руб.

Не согласившись с решением о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 96 от 01.08.2017, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Общество не согласно с доводами Управления о включении в базу для начисления страховых взносов непринятых к зачету расходов на выплату страхового работнику ФИО4 (пособие по беременности и родам, пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, пособие  при рождении ребенка).  

Ответчик с позицией Общества не согласен, считает оспариваемое решение законным и обоснованным по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Рассмотрев материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

Как следует из материалов дела, 11.05.2017 Государственным учреждением - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 1 в отношении Общества вынесено решение №117  о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному  социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством  ФИО4 в размере 57 913,91 руб., из них: пособие по беременности и родам в размере 39 405,37 руб.;  пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 668,99 руб.; пособие при рождении ребенка в сумме 17 839,55 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тюменской области от  22.11.2017 по делу № А70-8935/2017 решение от 11.05.2017 № 117 признано недействительным и отменено.

Согласно оспариваемому решению от 01.08.2017 № 96 Общество привлечено к ответственности в связи с выводами Управления о занижении базы для начисления страховых взносов на сумму непринятых к зачету в счет уплаты страховых взносов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2016 года в сумме 57 913,91 руб.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности урегулированы Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Аналогичное положение содержится в подпункте 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» в части права на непринятие к зачету расходов на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения направляется страхователю в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения. Копия решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения направляется территориальным органом страховщика в налоговый орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу указанного решения. Форма решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения является основанием для взыскания со страхователя недоимки по страховым взносам, образовавшейся в результате осуществления таких расходов. Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется налоговым органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Приведенными нормами Закона № 255-ФЗ не установлены какие-либо иные правовые последствия непринятия страховщиком расходов страхователя на выплату пособий к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования.

Таким образом, не принятые к зачету расходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по своей правовой природе являются недоимкой по страховым взносам. В отношении указанной недоимки у Фонда социального страхования возникает право требования ее уплаты в установленном законом порядке.

В этой связи не могут быть признаны основанными на нормах материального права выводы Управления о том, что расходы Общества на выплату пособий, не принятые Фондом социального страхования к зачету в счет уплаты страховых взносов, сами по себе должны дополнительно облагаться страховыми взносами.

Доводы Управления о том, что в случае выплаты страхового обеспечения с нарушением требований законодательства произведенные выплаты не могут являться выплатами по страховому обеспечения по обязательному социальному страхованию, судом отклоняются.

Отказ в принятии к зачету расходов по выплате страхового обеспечения не изменяет правовой природы пособия по временной нетрудоспособности. 

В отсутствие опровержения фактов наступления нетрудоспособности застрахованного лица, отказ в принятии к зачету расходов по выплате страхового обеспечения не изменяет социальной направленности непринятых расходов, социальная природа указанных выплат сохраняется, в связи с чем, указанные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Как указывалось ранее, согласно решению  Управления от 11.05.2017 № 117 Обществу отказано в зачете начисленного и выплаченного пособия по беременности и родам,  пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, пособия при рождении ребенка  ФИО4 в общей сумме 57 913,91 руб., как произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Вместе с тем, данные доводы  Управления были признаны необоснованными, решение от 11.05.2017 № 117 отменено (решение  суда от 22.11.2017 по делу № А70-8935/2017).  В силу ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по делу № А70-8935/2017 являются преюдициально установленными применительно к обстоятельствам настоящего дела.

Таким образом, с учетом приведенных норм права, а также вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Тюменской области по делу № А70-8935/2017 у Управления отсутствовали основания для начисления недоимки на непринятые к зачету Фондом социального страхования расходы Общества, начисления соответствующих сумм пеней и штрафа.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд признает решение от 01.08.2017 № 96 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, вынесенное УПФР в г.Тюмени Тюменской области в отношении Общества незаконным и подлежащим отмене.

Суд возлагает на Управление обязанность восстановить нарушенные права заявителя.

В соответствии со ст.110 АПК РФ в связи с удовлетворением заявленных требований, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя в размере  3 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 АПК РФ арбитражный суд, 



Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение от 01.08.2017 № 96 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, вынесенное УПФР в г.Тюмени Тюменской области в отношении ГУП ТО «ТРТЦ».

Обязать УПФР в г.Тюмени Тюменской области восстановить нарушенные права заявителя.

Взыскать с УПФР в г.Тюмени Тюменской области в пользу ГУП ТО «ТРТЦ» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья                                                                                                                      Сидорова О.В.