Решение от 26 мая 2022 г. по делу № А79-3009/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3009/2022
г. Чебоксары
26 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.05.2022.

Полный текст решения изготовлен 26.05.2022.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе

судьи Ильмент Н.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ежовой А.А.

рассмотрел в открытом заседании суда дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (428031, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию "Объединение предприятий жилищно-коммунального хозяйства" Порецкого района (429020, <...>, ОГРН <***> ИНН <***>),

администрации Порецкого сельского поселения Порецкого района (429020, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании в солидарном порядке 1 090 923 рублей 26 копеек

при участии

от истца – ФИО1 (доверенность от 01.03.2022 № 08-01-13/0003 сроком до 31.12.2023, диплом)

и установил:


общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с муниципального унитарного предприятия "Объединение предприятий жилищно-коммунального хозяйства" Порецкого района (далее – ответчик, Предприятие) и администрации Порецкого сельского поселения (далее – ответчик, Администрация) в солидарном порядке 1 090 923 рублей 26 копеек долга.

Иск основан на статьях 309, 310, 322, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиками обязательств по оплате природного газа, потребленного в феврале 2022 года в рамках договора поставки газа от 27.12.2016 № р59-5-7722.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал в полном объеме, представил возражения на отзыв Администрации.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд своих представителей для участия в нем не направили.

Предприятие в представленном в суд 22.04.2022 отзыве на иск указало на наличие долга за спорный период в размере 1 090 923 рублей 26 копеек. Также ответчик указал на отсутствие факта уклонения от уплаты долга. Кроме того, Предприятие представило ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины.

Администрация в отзыве на иск, представленном 20.04.2022, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и в удовлетворении требования истца, заявленного к нему, отказать. Администрация пояснила, что, срок действия договора поставки газа от 27.12.2016 № р59-5-7722 истек 31.12.2019 и все обязательства прекращены, каких-либо дополнительных соглашений к данному договору Администрация не подписывала. Кроме того, Администрация в адрес истца направила повторное уведомление от 01.12.2020 № 934 об отказе в продлении срока действия договора от 27.12.2016 № р59-5-7722, а Предприятие письмом от 02.12.2020 № 446 обратилось к истцу с просьбой о заключении нового договора поставки газа на 2021 год.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Истец (поставщик), Предприятие (покупатель, потребитель газа) и Администрация (собственник) заключили договор поставки газа от 27.12.2016 № р59-5-7722 с изменениями, внесенными дополнительными соглашениям от 28.12.2017, от 09.01.2019 (далее – договор), по условиям пункта 2.1 которого поставщик обязуется поставлять с 01.01.2017 по 31.12.2019 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, нефтяной попутный, до сетей газораспределительной организации – АО "Газпром газораспределение Чебоксары" (далее – ГРО) и обеспечивать его транспортировку силами ГРО до границ трубопроводов ГРО, технологически связанных с точками подключения, принадлежащих покупателю, к газораспределительным сетям, а покупатель принимать (отбирать) газ с соблюдением режима газопотребления для использования на газопотребляющем оборудовании его точек подключения, в соответствии с Приложением № 1 к договору, и производить расчеты за него в соответствии с разделом 5 договора.

Согласованный годовой объем поставки составляет 2 260 000 куб.м.

В параграфе 4 данного договора стороны согласовали порядок учета газа. Пунктом 4.14 предусмотрено, что не позднее 10-00 первого рабочего дня месяца, следующего за месяцем поставки, покупатель обязан представить поставщику информацию с ИК (измерительным комплексом) о расходе (объеме), температуре, давлении газа и времени работы приборов на бумажном носителе за истекший месяц поставки. Объемы газа, выбранные/поставленные за месяц оформляются актами поданного-принятого газа, подписанными сторонами. Акты поданного-принятого газа оформляются не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным. Данные акты являются основанием для оформления товарной накладной на отпуск газа, конденсата по форме ТОРГ-12 (газ) и выставления счетов-фактур.

Согласно пункту 5.1 договора цена на газ на границе раздела газораспределительных сетей ГРО и сетей покупателя формируется из регулируемых оптовой цены на газ, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5.3 договора установлено, что фактическая стоимость газа, выбранного покупателем в месяце поставки газа, отражается в товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной на имя покупателя по форме ТОРГ -12 (газ) по ценам на газ в соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 договора.

В соответствии с пунктом 5.4 договора покупатель солидарно с собственником в срок до 18 числа месяца, следующего за месяцем поставки, на основании акта приема-передачи газа, оформленного в соответствии с пунктом 4.14 договора, производит расчеты за поставленный газ.

Из содержания пункта 9.1 договора следует, что договор заключен в части поставки газа сроком с 01.01.2017 по 31.12.2019, а в части расчетов - до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Истец обязанности по поставке покупателю природного газа в феврале 2022 года, оказанию услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг исполнил надлежащим образом, что подтверждено актом поданного-принятого газа от 28.02.2022 № 7722-Г.

В феврале 2022 года истец подал покупателю 205 776 куб.м. природного газа, оказал услуги по его транспортировке и снабженческо-сбытовые услуги на общую сумму 1 390 923 рублей 26 копеек.

На оплату истцом выставлен счет-фактура от 28.02.2022 № 5841.

Истец указывает, что оплата за спорный период ответчиками не произведена, сумма долга по данным истца составляет 1 090 923 рублей 26 копеек.

Претензией от 04.03.2022 № 05-01-05/1405 истец обратился к ответчикам с требованием оплатить долг.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиками обязательств по оплате поданного природного газа, оказанных услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьями 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением газом через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила № 162).

Правила № 162 обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, Правил и иных нормативных правовых актов. Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с Правилами (пункты 5, 30 Правил № 162).

Из содержания статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом. Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (статья 323 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условиями пунктов 2.1, 5.4 договора предусмотрена солидарная обязанность Администрации и Предприятия по оплате потребленного природного газа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирует принцип свободы договора, в частности свободы определения сторонами условий, подлежащих включению в договор, который может быть ограничен лишь случаями, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заключив договор, стороны согласились с его условием, следовательно, в соответствии со своим волеизъявлением приняли на себя все права и обязанности, определенные этим договором.

Как следует из материалов дела, письмом от 01.12.2020 № 934 Администрация направила истцу уведомление об отказе в продлении срока действия договора.

В пункте 1 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Расторжение договора реализуется по правилам, установленным в статьях 450 - 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 Гражданского кодекс Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Следовательно, по общему правилу, изменение договора влечет изменение соответствующих обязательств сторон лишь на будущее время и не освобождает стороны от ответственности за нарушение обязательств, возникших до такого изменения.

Дополнительные права на отказ от договора либо изменение его условий могут быть предусмотрены как общими положениями об обязательствах, например, положениями статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и законодательством об отдельных типах и видах договоров.

В рассматриваемом случае поставка и транспортировка газа осуществлялась на объекты Предприятия, в том числе на объекты социального назначения, в целях обеспечения тепловой энергией населения.

При использовании газа для указанных объектов постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 № 1245 "О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" предусмотрен особый порядок прекращения подачи (отбора) газа. Указанным нормативным актом закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Из условий договора следует, что право Администрации расторгнуть договор в одностороннем порядке либо отказаться от договора не предусмотрено.

Предприятие письмом от 02.12.2020 № 446, 11.12.2020 № 467 обратилось в адрес истца с заявлением о предоставлении проекта прямого договора поставки газа на 2021 год.

Письмом от 29.12.2020 № 05-01-05/7408 истец предложил Предприятию представить документы, предусмотренные Федеральным законом от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, необходимые для заключения договора поставки газа.

Таким образом, в силу пункта 3 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации до заключения нового договора отношения сторон по поставке природного газа регулируются ранее заключенным договором.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2020 № 301-ЭС18-24404, из системного толкования действующего законодательства, в том числе Бюджетного кодекса Российской Федерации, следует, что его положения не содержат явно выраженного запрета ни на участие муниципального образования в заключении договора поставки энергоресурсов (в частности природного газа), в том числе с возложением солидарных обязательств по оплате, ни на перевод долга от муниципального унитарного предприятия на муниципальное образование.

Нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации не содержат условий о признании ничтожными сделок, заключенных без соблюдения предусмотренных в них положений.

То обстоятельство, что Администрация обладает статусом публично-правового образования, само по себе не свидетельствует, что сделка посягает на публичный интерес. Иное нарушало бы принцип равенства участников гражданских правоотношений, закрепленный в статьях 1, 2, 124 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Администрация несет солидарную ответственность за неисполнение покупателем обязательств по оплате поставленного газа.

Количество переданного истцом природного газа в спорный период подтверждается представленным в материалы дела актом поданного-принятого газа от 28.02.2022 № 7722-Г и приложением к нему.

Проверив расчеты объема и стоимости природного газа, оказанных услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг, суд установил, что они выполнены в соответствии с действующим законодательством и заключенным договором, арифметически верные и обоснованные.

Возражений относительно объема и стоимости природного газа, оказанных услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг за спорный период, ответчики не заявили, доказательств оплаты, как того требует статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчики не представил.

Доказательства исполнения обязательства за февраль 2022 года в сумме 1 090 923 рублей 26 копеек ответчики в материалы дела не представили.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчиков в солидарном порядке 1 090 923 рублей 26 копеек долга подлежит удовлетворению как обоснованное нормами материального права и подтвержденное имеющимися в деле доказательствами.

Определением от 05.04.2022 истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание то, что Администрация на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с Предприятия в доход федерального бюджета.

Учитывая статус Предприятия, осуществляющего социально значимую деятельность, его тяжелое финансовое положение, суд считает возможным на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации ходатайство Предприятия удовлетворить, уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с Предприятия, до 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии

Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Объединение предприятий жилищно-коммунального хозяйства" Порецкого района и администрации Порецкого сельского поселения в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" в солидарном порядке 1 090 923 (один миллион девяносто тысяч девятьсот двадцать три) рубля 26 копеек долга за февраль 2022 года.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Объединение предприятий жилищно-коммунального хозяйства" Порецкого района в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Н.И. Ильмент