Решение от 6 декабря 2021 г. по делу № А46-8135/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.Учебная,51,г.Омск,644024,тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05,http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-8135/2021
06 декабря 2021 года
город Омск




Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2021 года.


Арбитражный суд Омской области в составе председательствующего судьи Яркового С.В., при ведении протокола судебного заседания до перерыва - помощником судьи Рыбаконенко В.А., после перерыва - секретарем судебного заседания Бубенцовой Д.Л., рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Омской области по адресу: г. Омск, ул. Учебная, 51, дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613) к обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг» (ИНН 7825706086, ОГРН 10278092377961027809237796), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Фелькер Ирины Викторовны, об обязании освободить земельный участок,

при участии в заседании суда:

от истца – Дручинина К.Ю., по доверенности от 01.04.2021 (служебное удостоверение, диплом),

от ответчика (посредством онлайн-заседания), – Карабасова К.А., по доверенности от 14.07.2020 (паспорт, диплом),

от третьего лица – Пересада И.В., по доверенности от 19.06.2020 (паспорт, диплом),

У С Т А Н О В И Л :

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее – ООО «Агроторг», ответчик) об обязании освободить самовольно занятую часть земельного участка площадью 28 кв. м, расположенную в Ленинском административном округе города Омска, относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: город Омск, Иртышская набережная, дом 36 от металлического сооружения, используемого под разгрузочную площадку и для установки систем кондиционирования и вентиляции.

Определением суда от 19.05.2021 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А46-8135/2021, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Фелькер Ирина Викторовна, собственник помещения, переданного ответчику в аренду.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала. Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении требований Департамента. Представитель третьего лица высказалась в соответствии с доводами, изложенными в отзыве на исковое заявление.


Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства

Согласно части 3 статьи 8 Решения Омского городского Совета от 20.09.1995 № 92 «Об Уставе города Омска» (далее - Устав) Администрация города Омска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Омска.

Согласно части 2 статьи 42 Устава органы местного самоуправления города Омска от имени муниципального образования город Омск самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом города Омска в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и Решениями Омского городского Совета.

Согласно Решению Омского городского Совета от 13.06.2007 № 20 «Об управлении муниципальной собственностью города Омска» правомочия собственника от имени муниципального образования город Омск осуществляют Омский городской Совет, Администрация города Омска.

Согласно Решению Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452 «О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска» (далее - Положение №452) Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент) является структурным подразделением Администрации города Омска.

Указанная выше трактовка также согласуется с частями 1, 2 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Департамент, как описано выше, является структурным подразделением Администрации города Омска.

Согласно подпункту 1 пункта 18 Положения № 452 Департамент в пределах своей компетенции от имени муниципального образования город Омск осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества города Омска.

Согласно подпункту 4 пункту 17 Положения № 452 Департамент осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом города Омска и землями, расположенными в границах города Омска.

Таким образом, именно Департамент осуществляет права собственника от имени муниципального образования городской округ город Омск Омской области в пределах своей компетенции.

Право на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, обусловлено наличием у данного муниципального органа полномочий закрепленных за муниципальным образованием городской округ город Омск согласно статье 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

На основании указанных нормативных актов Департаментом в соответствии с Положением № 452 проведено обследование территории площадью 28 кв.м, расположенной в Ленинском административном округе города Омска, относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: город Омск, Иртышская набережная, д.36 (далее - Участок).

Согласно пунктам 26-27 Положения № 452 Департамент является специально уполномоченным структурным подразделением Администрации города Омска, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории города Омска.

Порядок проведения муниципального земельного контроля закреплен постановлением Администрации города Омска от 04.07.2016 № 833-п «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории города Омска».

В результате обследования установлено следующее.

В границах участка, общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» осуществило возведение металлического сооружения площадью по наружному обмеру 28 кв.м и использует его под разгрузочную площадку и для установки систем кондиционирования и вентиляции. Участок расположен в границах земельного участка, сформированного и учтенного в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером 55:36:000000:136100, находящегося в муниципальной собственности, предназначенного для использования под улицу.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости установлено, что ООО «Агроторг» заключило с Фелькер Ириной Викторовной договор аренды нежилого помещения от 20.08.2020. Указанное нежилое помещение учтено в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером 55:36:090301:6652 и принадлежит Фелькер Ирине Викторовне на праве собственности с 07.10.2008 (номер государственной регистрации права 55-55- 01/145/2008-214). Металлическое сооружение площадью 28 кв.м., используемое ООО «Агроторг», примыкает к данному нежилому помещению с южной стороны.

Право на указанное сооружение площадью 28 кв.м. не зарегистрировано.

Территория площадью 28 кв.м, на которой расположено данное сооружение, кому либо не предоставлялась.

Таким образом, в действиях ООО «Агроторг», при использовании им территории площадью 28 кв.м под размещение металлического сооружения, предназначенного под разгрузочную площадку и для установки систем кондиционирования и вентиляции, присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренные статьей 7.1 Кодекса российской федерации об административных правонарушениях, - самовольное занятие земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Материалы обследования в отношении ООО «Агроторг» направлены в Управление Росреестра по Омской области для проведения проверки и привлечения виновного лица к административной ответственности.

Полагая, что в рассматриваемой ситуации имеются основания для освобождения земельного участка от указанных сооружений, Департамент обратился в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.


Исследовав материалы дела, оценив представленные истцом доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

Частью 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Выбор способа защиты нарушенного или оспариваемого права является субъективным правом истца, который должен соответствовать характеру нарушения права и достигать цели его восстановления (пункт 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017).

Согласно статье 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

На основании части 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Как указано выше, согласно части 3 статьи 8 Решения Омского городского Совета от 20.09.1995 № 92 «Об Уставе города Омска» Администрация города Омска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Омска.

Согласно части 2 статьи 42 Устава органы местного самоуправления города Омска от имени муниципального образования город Омск самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом города Омска в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и Решениями Омского городского Совета.

Согласно Решению Омского городского Совета от 13.06.2007 № 20 «Об управлении муниципальной собственностью города Омска» правомочия собственника от имени муниципального образования город Омск осуществляют Омский городской Совет, Администрация города Омска.

Согласно Решению Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452 «О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска» (далее - Положение №452) Департамент имущественных отношений Администрации города Омска является структурным подразделением Администрации города Омска.

Указанная выше трактовка также согласуется с частями 1, 2 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Департамент является структурным подразделением Администрации города Омска. Согласно подпункту 1 пункта 18 Положения № 452 Департамент в пределах своей компетенции от имени муниципального образования город Омск осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества города Омска.

Согласно подпункту 4 пункту 17 Положения № 452 Департамент осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом города Омска и землями, расположенными в границах города Омска.

Таким образом, именно Департамент осуществляет права собственника от имени муниципального образования городской округ город Омск Омской области в пределах своей компетенции и является надлежащим истцом по настоящему делу.

Довод ответчика о том, что бетонная конструкция является общим имуществом собственников многоквартирного дома, не подтверждена представленными в материалы дела доказательствами.

Истцом было заявлено ходатайство об истребовании дополнительных доказательств из государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» технической документации на первой этаж и подвал многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Иртышская Набережная, д. 36, а именно:

- первичный технический паспорт на первой этаж и подвал;

- экспликация помещений на первой этаж и подвал;

- поэтажный план на первой этаж и подвал.

Кроме того, просил суд истребовать из Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска разрешительную документацию на строительство многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Иртышская Набережная, д. 36, а именно: проектную документацию на строительство многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Иртышская Набережная, д. 36, а также градостроительный план земельного участка 55:36:000000:136100.

Судом данные ходатайства удовлетворены.

Арбитражным судом при рассмотрении настоящего дела были созданы условия для установления фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора (часть 3 статьи 9, статья 66 АПК РФ). Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств, подтверждающих принадлежность спорного имущества иным лицам, а также доказательств наличия правовых оснований для пользования спорным участком ответчиком, заявленное требование Департамента подлежит удовлетворению как законное и обоснованное.

Ввиду удовлетворения исковых требований в полном объеме, расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (ИНН 7825706086, ОГРН 10278092377961027809237796) освободить самовольно занятую часть земельного участка площадью 28 кв. м, расположенную в Ленинском административном округе города Омска, относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: город Омск, Иртышская набережная, дом 36 от металлического сооружения, используемого под разгрузочную площадку и для установки систем кондиционирования и вентиляции.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» (ИНН 7825706086, ОГРН 10278092377961027809237796) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, г. Тюмень, ул. Ленина, д. 74).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья С.В. Ярковой