Решение от 10 июня 2019 г. по делу № А11-4012/2019АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14 Именем Российской Федерации Дело № А11-4012/2019 г. Владимир 10 июня 2019 года Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Поповой З.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Строй-ТЕМП», 601911, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, к государственному казенному учреждению Владимирской области «Камешковское лесничество», 601340, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, о понуждении заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 30.10.2008 № 1, при участии: от истца – ФИО2, директора; от ответчика – ФИО3, директора, в судебном заседании 10.06.2019 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв в течение дня до 17 час. 00 мин., установил: Общество с ограниченной ответственностью «Строй-ТЕМП» (далее по тексту – ООО «Строй-ТЕМП», истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к государственному казенному учреждению Владимирской области «Камешковское лесничество», Владимирская обл., Камешковский р-н, п. Новки (далее по тексту – ГКУ ВО «Камешковское лесничество», ответчик) о понуждении заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 30.10.2008 № 1 «О внесении изменений в приложение № 3 договора аренды лесного участка от 30.10.2008 № 1». Истец представил в материалы дела уточнение исковых требований от 10.06.2019, в котором просит: - понудить заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 30 октября 2008 года № 1 «О внесении изменений в приложение № 3 договора аренды лесного участка от 30 октября 2008 года № 1» и изложить приложение № 3 к дополнительному соглашению в следующей редакции: Приложение № 3 к дополнительному соглашению к договору аренды лесного участка № 1 от «30» октября 2008 года ЕЖЕГОДНЫЙ ОБЪЕМ заготовки древесины Хозяйство Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м) всего в том числе сплошные рубки выборочные рубки I. Защитные леса 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное 0,100 0,0 0,100 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,700 0,0 0,700 Итого 0,800 0,0 0,800 2. При уходе за лесами Хвойное 0,210 0,0 0,210 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,0 0,0 0,0 Итого 0,210 0,0 0,210 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 0,482 0,482 0,0 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,0 0,0 0,0 Итого 0,482 0,482 0,0 4. При рубке лесных насаждений, предназначенных для создания объектов лесной инфраструктуры Хвойное 0,0 0,0 0,0 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,0 0,0 0,0 Итого 0,0 0,0 0,0 Всего по разделу I 1,492 0,482 1,010 II. Эксплуатационные леса 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное 1,9 1,9 0,0 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 2,1 2,1 0,0 Итого 4,0 4,0 0,0 2. При уходе за лесами Хвойное 0,4 0,0 0,4 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,0 0,0 0,0 Итого 0,4 0,0 0,4 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 0,280 0,0 0,280 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,0 0,0 0,0 Итого 0,280 0,0 0,280 4. При рубке лесных насаждений, предназначенных для создания объектов лесной инфраструктуры Хвойное 0,0 0,0 0,0 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,010 0,010 0,0 Итого 0,010 0,010 0,0 Всего по разделу II 4,690 4,010 0,680 III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное 2,000 1,9 0,100 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 2,800 2,1 0,700 Итого 4,800 4,0 0,800 2. При уходе за лесами Хвойное 0,610 0,0 0,610 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,0 0,0 0,0 Итого 0,610 0,0 0,610 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 0,762 0,482 0,280 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,0 0,0 0,0 Итого 0,762 0,482 0,280 4. При рубке лесных насаждений, предназначенных для создания объектов лесной инфраструктуры Хвойное 0,0 0,0 0,0 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,010 0,010 0,0 Итого 0,010 0,010 0,0 Всего по разделу III 6,182 4,492 1,690 В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное уточнение исковых требований принимается судом, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Спор рассматривается по существу по уточненным исковым требованиям. Ответчик не возразил против удовлетворения исковых требований, в судебном заседании представитель указал, что есть необходимость в заключении указанного дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка. Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующее. 30.10.2008 между Территориальным отделом департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Камешковское лесничество» (арендодатель) и ООО «Строй-ТЕМП» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №1. В соответствии с пунктом 1 договора от 30.10.2008 арендодатель на основании протокола открытого лесного конкурса по передаче в аренду участка лесного фонда № 1 от 31 марта 2003 года и приказа департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области № 226-П/2109 от 20 октября 2008 года обязуется передать, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 договора (далее - лесной участок). Лесной участок площадью 2856 га, имеет местоположение: Владимирская область, Камешковский район, ТО «Камешковское лесничество», Новкинское участковое лесничество, лесные квартала, № 55-71,118-123, Пенкинское участковое лесничество, квартала № 6,7,8,10,12,13,14,15,18,25,30,31,32,33,36,37,47,48,51,52,53 (пункт 2 договора от 30.10.2008). В пункте 4 стороны согласовали, что арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3. В соответствии с пунктом 12 договора аренды лесного участка арендатор обязан использовать участок по назначению и в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором; разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы (пункт 12.3); предоставлять информацию, полученную при проведении лесоустроительных работ на лесном участке (пункт 12.5); составлять и предоставлять проекты лесоосвоения (пункт 12.13). В пункт 22 стороны согласовали срок действия договора с 30.10.2008 по 26.05.2023. В приложениях № 1 и № 2 к договору аренды стороны согласовали схему расположения и границы лесного участка, характеристику лесного участка и его насаждений. Участок передан по акту приема-передачи от 30.10.2008 и принят без замечаний, в котором указано, что общая площадь участка 2865 кв.м. 06.02.2009 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области произведена государственная регистрация договора аренды, регистрационный номер 33-33-06/014/2008-345. Постановлением Губернатора Владимирской области от 05.08.2011 № 788 ликвидированы территориальные отделы Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области, в том числе Территориальный отдел Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Камешковское лесничество», а постановлением Губернатора Владимирской области от 13.10.2011 № 1101 созданы государственные казенные учреждения Владимирской области, в том числе ГКУ ВО «Камешковское лесничество». Актом от 04.09.2018 лесопатологического обследования № 3513, утвержденного заместителем директора Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области, проведено обследование на площади 14,70 га, указано - с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначается санитарная рубка сплошная. Актом от 04.09.2018 лесопатологического обследования № 3517, утвержденного заместителем директора Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области, проведено обследование на площади 8,60 га, указано - с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначается санитарная рубка выборочная. На основании актов лесопатологического обследования № 3513 и № 3517 ГКУ ВО «Камешковское лесничество» разработало приложение № 3 к проекту дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 30.10.2008 № 1. 28.11.2018 ГКУ ВО «Камешковское лесничество» направило в адрес Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области письмо № 1599 «О согласовании объемов использования лесов по заготовке древесины на 2019 год» с приложением проекта дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 30 октября 2008 года № 1. 27.12.2018 Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области письмом № ДЛХ-6878-04-08 «О заключении дополнительного соглашения» сообщил, что договор с ООО «Строй-ТЕМП» заключен по результатам открытого лесного конкурса по передаче в аренду участка лесного фонда, а в соответствии со статьей 74.1. Лесного кодекса Российской Федерации внесение изменений в договор аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов возможно только по решению суда. 30.01.2019 между сторонами подписано дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 30.10.2008 № 1, в соответствии с которым, в том числе, изложено в новой редакции приложение № 3 к дополнительному соглашению от 18.06.2018 (ежегодный объем заготовки древесины). Хозяйство Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м) всего в том числе сплошные рубки выборочные рубки I. Защитные леса 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное 0,100 0,0 0,100 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,700 0,0 0,700 Итого 0,800 0,0 0,800 2. При уходе за лесами Хвойное 0,210 0,0 0,210 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,0 0,0 0,0 Итого 0,210 0,0 0,210 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 0,0 0,0 0,0 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,0 0,0 0,0 Итого 0,0 0,0 0,0 4. При рубке лесных насаждений, предназначенных для создания объектов лесной инфраструктуры Хвойное 0,0 0,0 0,0 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,0 0,0 0,0 Итого 0,0 0,0 0,0 Всего по разделу I 1,010 0,0 1,010 II. Эксплуатационные леса 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное 1,9 1,9 0,0 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 2,1 2,1 0,0 Итого 4,0 4,0 0,0 2. При уходе за лесами Хвойное 0,4 0,0 0,4 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,0 0,0 0,0 Итого 0,4 0,0 0,4 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 0,0 0,0 0,280 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,0 0,0 0,0 Итого 0,0 0,0 0,280 4. При рубке лесных насаждений, предназначенных для создания объектов лесной инфраструктуры Хвойное 0,0 0,0 0,0 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,010 0,010 0,0 Итого 0,010 0,010 0,0 Всего по разделу II 4,410 4,010 0,4 III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное 2,000 1,9 0,100 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 2,800 2,1 0,700 Итого 4,800 4,0 0,800 2. При уходе за лесами Хвойное 0,610 0,0 0,610 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,0 0,0 0,0 Итого 0,610 0,0 0,610 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 0,0 0,0 0,0 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,0 0,0 0,0 Итого 0,0 0,0 0,0 4. При рубке лесных насаждений, предназначенных для создания объектов лесной инфраструктуры Хвойное 0,0 0,0 0,0 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,0 0,010 0,0 Итого 0,010 0,010 0,0 Всего по разделу III 5,420 4,010 1,410 Полагая, что в данном случае имеет место существенное изменение количественных и качественных характеристик мероприятий, которые необходимо провести на арендуемом лесном участке, а именно: проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в целях безопасности леса, для проведение которых необходимо внести изменения в договор аренды (в приложение № 3 к дополнительному соглашению от 30.01.2019), истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, в том числе доводы и пояснения участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам. Спорные правоотношения между сторонами регулируются нормами Лесного кодекса Российской Федерации, главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, условиями договора от 21.05.2009 № 25. В соответствии с частью 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент заключения договора, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. Согласно части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент заключения договора, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается. В силу части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений", договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований. Статья 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает следующие меры санитарной безопасности в лесах и включает в себя: 1) лесозащитное районирование; 2) государственный лесопатологический мониторинг; 3) проведение лесопатологических обследований; 4) предупреждение распространения вредных организмов; 5) иные меры санитарной безопасности в лесах. В соответствии с частью 1 статьи 60.6. Лесного кодекса Российской Федерации лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. В соответствии с частью. 3 данной статьи по результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса. На основании статьи 60.7. Лесного кодекса Российской Федерации санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе рубка погибших и поврежденных лесных насаждений по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. С учетом представленных в материалы дела вышеуказанных актов лесопатологических обследований № 3513 и № 3517 необходимо заключение дополнительного соглашения к договор в целях проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на лесном участке, являющемся предметом договора аренды от 30,10.2008 № 1. В силу части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением. Согласно соглашению государственная пошлина возлагается на истца. На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, 17, 49, 65, 70, 71, 110, 167-170, 171, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Р Е Ш И Л 1. Требование общества с ограниченной ответственностью «Строй-ТЕМП», Владимирская обл., Ковровский р-н, пос. Гигант, удовлетворить. 2. Понудить Государственное казенное учреждение Владимирской области «Камешковское лесничество» заключить дополнительное соглашение и изложить приложение № 3 к дополнительному соглашению к договору аренды лесного участка от 30 октября 2008 года № 1 «О внесении изменений в приложение № 3 договора аренды лесного участка от 30 октября 2008 года № 1» следующего содержания: Приложение N 3 к договору аренды лесного участка № 1 от «30» октября 2008 года ЕЖЕГОДНЫЙ ОБЪЕМ заготовки древесины Хозяйство Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м) всего в том числе сплошные рубки выборочные рубки I. Защитные леса 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное 0,100 0,0 0,100 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,700 0,0 0,700 Итого 0,800 0,0 0,800 2. При уходе за лесами Хвойное 0,210 0,0 0,210 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,0 0,0 0,0 Итого 0,210 0,0 0,210 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 0,482 0,482 0,0 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,0 0,0 0,0 Итого 0,482 0,482 0,0 4. При рубке лесных насаждений, предназначенных для создания объектов лесной инфраструктуры Хвойное 0,0 0,0 0,0 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,0 0,0 0,0 Итого 0,0 0,0 0,0 Всего по разделу I 1,492 0,482 1,010 II. Эксплуатационные леса 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное 1,9 1,9 0,0 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 2,1 2,1 0,0 Итого 4,0 4,0 0,0 2. При уходе за лесами Хвойное 0,4 0,0 0,4 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,0 0,0 0,0 Итого 0,4 0,0 0,4 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 0,280 0,0 0,280 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,0 0,0 0,0 Итого 0,280 0,0 0,280 4. При рубке лесных насаждений, предназначенных для создания объектов лесной инфраструктуры Хвойное 0,0 0,0 0,0 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,010 0,010 0,0 Итого 0,010 0,010 0,0 Всего по разделу II 4,690 4,010 0,680 III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное 2,000 1,9 0,100 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 2,800 2,1 0,700 Итого 4,800 4,0 0,800 2. При уходе за лесами Хвойное 0,610 0,0 0,610 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,0 0,0 0,0 Итого 0,610 0,0 0,610 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 0,762 0,482 0,280 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,0 0,0 0,0 Итого 0,762 0,482 0,280 4. При рубке лесных насаждений, предназначенных для создания объектов лесной инфраструктуры Хвойное 0,0 0,0 0,0 Твердолиственное 0,0 0,0 0,0 Мягколиственное 0,010 0,010 0,0 Итого 0,010 0,010 0,0 Всего по разделу III 6,182 4,492 1,690 3. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Судья З.В. Попова Суд:АС Владимирской области (подробнее)Истцы:ООО "Строй-Темп" (подробнее)Ответчики:ГКУ ВО "Камешковское лесничество" (подробнее) |
