Решение от 23 октября 2020 г. по делу № А35-6402/2020

Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-6402/2020
23 октября 2020 года
г. Курск


Резолютивная часть решения изготовлена 14 октября 2020 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н. рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Государственного учреждения – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (зарегистрировано в качестве юридического лица 30.10.2002, ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 305029, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Возрождение» (зарегистрировано в качестве юридического лица 20.11.2016, ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 305510, Курская область, Курский район, д. Каменево)

о взыскании излишне выплаченных пособий по временной нетрудоспособности в размере 6 618 руб. 38 коп.

Третьи лица - ФИО1, ФИО2.

Государственное учреждение – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Возрождение» о взыскании излишне выплаченных пособий по временной нетрудоспособности в размере 6 618 руб. 38 коп.

Определением от 21.08.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Одновременно к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ФИО1, ФИО2.

Судом было предложено лицам, участвующим в деле, в срок до 14.09.2020 выполнить следующие действия: истцу - представить доказательства, на которые ссылается истец как на основание своих требований (в случае если имеются дополнительные); доказательства отправки искового заявления в адрес привлеченных третьих лиц; ответчику – представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, доказательства направления письменного отзыва в адрес лиц, участвующих в деле; в случае оплаты - доказательства оплаты задолженности; третьим лицам – письменное мнение.

Кроме того, сторонам разъяснялось, что они вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 06.10.2020.

16.09.2020 через канцелярию суда от ответчика поступило заявление ответчика, в котором ответчик сослался на неполучение искового заявления и обязании истца направить копию искового заявления с расчетом в адрес ответчика.

Между тем, учитывая, что дело рассматривалось в порядке упрощенного производства, ответчик обладал информацией о наличии в производстве арбитражного суда соответствующего дела, следовательно, при должной степени заботливости и осмотрительности имел возможность ознакомиться с материалами дела как в режиме ограниченного доступа, так и непосредственно в суде.

08.10.2020 через канцелярию суда от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (доказательств отправки иска в адрес третьего лица).

В сроки, предусмотренные статьей 228 АПК РФ, стороны иные дополнительные документы не представили, ходатайств не заявили.

С учетом изложенного, 14.10.2020 дело рассмотрено в порядке упрощенного производства. Вынесена резолютивная часть решения.

16.10.2020 посредством системы подачи документов в электронном виде от ответчика поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

20.04.2020 ФГБУ «НМИЦ ГБ им. Гельмгольца» Минздрава России ФИО1 был выдан электронный больничный лист в связи с нахождением на карантине на освобождение от работы с 20.04.2020 по 30.04.2020.

12.05.2020 ФГБУ «НМИЦ ГБ им. Гельмгольца» Минздрава России ФИО2 был выдан электронный больничный лист в связи с нахождением на карантине на освобождение от работы с 12.05.2020 по 29.04.2020.

ООО «Возрождение» в адрес Курского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации были направлены электронные реестры сведений в отношении ФИО1 от 20.04.2020 и в отношении ФИО2 от 22.05.2020 для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

При этом в представленных электронных реестрах ставка рабочего времена была указана равной 1.

Как усматривается из справок-расчетов пособий, поскольку среднийзаработок указанных лиц за два календарных года был ниже минимального размера оплаты труда, расчет пособий по временной нетрудоспособности производился исходя из МРОТ, в расчете за полный календарный месяц, и полной ставки рабочего времени получателей пособия.

Так, ФИО3 отделением Фонда было перечислено на расчетный счет <***> руб. 63 коп., ФИО2 - 6 245 руб. 22 коп.

09.06.2020 ООО «Возрождение» направило электронные реестры с признаком «перерасчет» (перерасчет листка нетрудоспособности в случае ошибки в расчете работодателя), где внесены следующие изменения по расчетам пособия по временной нетрудоспособности: в отношении ФИО3 указана ставка 0,5, в отношении ФИО2 – указана ставка 0,25.

В результате предоставления недостоверных сведений переплата пособия по временной нетрудоспособности составила (с учетом НДС): в отношении ФИО3 в размере 1 934 руб. 76 коп. (3869 руб. 63 коп - 3869 руб. 63 коп.*0,5), в отношении ФИО2 – 4 683 руб. 62 коп. (6 245 руб. 22 коп. – 6 245 руб. 22 коп.*0,25), а всего в размере 6 618 руб. 38 коп. (1 934 руб. 87 коп.+ 4 683 руб. 62 коп.).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Курское регионального отделение Фонда социального страхования Российской Федерации направило в адрес ООО «Возрождение» требования о возмещении расходов от 16.06.2020 №271 и 272, в которых предлагало в срок до 15.07.2020 возместить страховщику излишне понесенные им расходы.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 4 АПК РФ предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками в силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Исходя из статьи 22 Закона N 165-ФЗ, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Статьей 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) установлено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: лица, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Закона N 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) (статья 14 Федерального закона N 255-ФЗ).

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294 с 01.07.2018 на территории Курской области реализован пилотный проект: по осуществлению страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию застрахованных граждан Государственным учреждением - Курским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указанным выше Постановлением утверждено Положение об особенностях назначения н выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации.

В силу пункта 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия (пункт 3 Положения).

Таким образом, Фонд социального страхования выплачивает застрахованному лицу (работнику) пособие по уходу за ребенком до полутора лет на основании сведений, представленных в Фонд страхователем (работодателем).

В силу пункта 16 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2016 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294, расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из буквального содержания данного пункта положения следует, что страхователь несет ответственность в виде возмещения излишне понесенных страховщиком расходов в том случае, если им осуществляется сокрытие либо представление недостоверных сведений, влияющих на размер начисленного пособия.

Как усматривается из материалов дела, ФГБУ «НМИЦ ГБ им. Гельмгольца» Минздрава России были выданы электронные больничные листы в связи с нахождением на карантине: 20.04.2020 ФИО1 (период освобождения от работы с 20.04.2020 по 30.04.2020) и 12.05.2020 ФИО2 (период освобождения от работы с 12.05.2020 по 29.05.2020).

ООО «Возрождение» в адрес Курское регионального отделение Фонда социального страхования Российской Федерации были направлены электронные реестры сведений в отношении ФИО1 от 20.04.2020 и в отношении ФИО2 от 22.05.2020 для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. При этом в представленных электронных реестрах ставка рабочего времена была указана равной 1.

Как усматривается из справок-расчетов пособий, поскольку среднийзаработок указанных лиц за два календарных года был ниже минимального размера оплаты труда, расчет пособий по временной нетрудоспособности производился исходя из МРОТ, в расчете за полный календарный месяц, и полной ставки рабочего времени получателей пособия, а именно ФИО3 перечислено на расчетный счет <***> руб. 63 коп., ФИО2 - 6 245 руб. 22 коп.

09.06.2020 ООО «Возрождение» направило электронные реестры с признаком «перерасчет» (перерасчет листка нетрудоспособности в случае ошибки в расчете работодателя), где внесены следующие изменения по расчетам пособия по временной нетрудоспособности: в отношении ФИО3 указана ставка 0,5, в отношении ФИО2 – указана ставка 0,25.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, установленного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, установленному с учетом этих коэффициентов. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Статьей 1 Федерального закона от 01.04.2020 N 104-ФЗ "Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка" установлено, что пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемые застрахованным лицам за периоды нетрудоспособности, приходящиеся на период с 1 апреля по 31 декабря 2020 года включительно, исчисляются с учетом следующих особенностей.

Если пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в соответствии с положениями Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу в размере, исчисляемом исходя из минимального размера оплаты труда, в расчете за полный календарный месяц (пункт 1).

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), размер пособия по временной нетрудоспособности, исчисленного исходя из минимального размера оплаты труда, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица (пункт 4).

Таким образом, отразив в первоначально направленных реестрах сведения о полной ставке рабочего времени, ООО «Возрождение» были представлены недостоверные сведения, повлекшие излишнюю выплату пособий в спорном размере. Тогда как ввиду того, что ФИО1 и ФИО2 работали в ООО «Возрождение» на условиях неполного рабочего дня (ставки рабочего времени – 0,5 и 0,25 соответственно), то размер пособия, рассчитанного исходя из МРОТ, подлежал определению пропорционально продолжительности рабочего времени.

Таким образом, в результате предоставления недостоверных сведений переплата пособия по временной нетрудоспособности составила (с учетом НДС): в отношении ФИО3 в размере 1 934 руб. 76 коп. (3869 руб. 63 коп - 3869 руб. 63 коп.*0,5), в отношении ФИО2 – 4 683 руб. 62 коп. (6 245 руб. 22 коп. – 6 245 руб. 22 коп.*0,25), а всего в размере 6 618 руб. 38 коп. (1 934 руб. 87 коп.+ 4 683 руб. 62 коп.).

В ходе рассмотрения дела ответчик аргументированных возражений относительно исковых требований не заявил, факты, изложенные истцом, не оспорил, письменный отзыв не представил.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 3 статьи 70 АПК РФ установлено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Поскольку ответчик не оспорил заявленное требование, суд пришел к выводу о том, что ответчик признал обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование иска.

Оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, поскольку материалами дела подтверждается факт предоставления ответчиком недостоверных сведений, повлекших выплату пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам в излишнем размере, суд полагает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения настоящего дела, расходы по оплате государственной пошлины относятся судом на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

Руководствуясь статьями статья 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", руководствуясь статьями 16, 110, 112, 156, 167-170, 176, 180 и 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» в пользу Государственного учреждения – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации излишне выплаченных пособий по временной нетрудоспособности в размере 6 618 руб. 38 коп.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Н.Н. Белых