Решение от 21 августа 2024 г. по делу № А65-19221/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-19221/2024


Дата принятия решения – 21 августа 2024 года.

Дата объявления резолютивной части – 21 августа 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Перовой А.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Новая Нефтехимия", г.Казань к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан, г. Казань, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ – МРИ ФНС №14 по РТ, УФНС России по РТ, о признании незаконными действия Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об адресе общества с ограниченной ответственностью «Новая Нефтехимия» (ОГРН <***> ИНН <***>) за государственным регистрационным номером 2241600439683 от 13.05.2024 «сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)»; об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись за государственным регистрационным номером 2241600439683 от 13.05.2024 об адресе общества с ограниченной ответственностью «Новая нефтехимия» «сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)»,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

от МРИ ФНС №14 по РТ – не явился, извещен;

от УФНС России по РТ – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Новая Нефтехимия", г.Казань (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан, г. Казань (ответчик, инспекция, регистрирующий орган), о признании незаконными действия Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об адресе общества с ограниченной ответственностью «Новая Нефтехимия» (ОГРН <***> ИНН <***>) за государственным регистрационным номером 2241600439683 от 13.05.2024 «сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)»; об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись за государственным регистрационным номером 2241600439683 от 13.05.2024 об адресе общества с ограниченной ответственностью «Новая нефтехимия» «сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)».

Определением от 10.07.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены – МРИ ФНС №14 по РТ, УФНС России по РТ.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

До судебного заседания от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя и ходатайство о приобщении к материалам дела доказательств направления в адрес третьих лиц копии заявления.

До судебного заседания от УФНС по РТ поступили письменные пояснения.

Документы приобщены к материалам дела.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Инспекцией 13.05.2024 г. за ГРН 2241600439683 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности адреса ООО "Новая Нефтехимия" ОГРН <***> - 420111, РТ, <...>.

Не согласившись с действиями регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи об адресе ООО «Новая Нефтехимия» (ОГРН <***> ИНН <***>) за ГРН 2241600439683 от 13.05.2024, заявитель обратился с настоящим заявлением.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их введение Инспекции отнесены отношения, регулируемые Федеральным законом №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года (далее Закон № 129-ФЗ) - возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Действующим законодательством РФ предусмотрен заявительный характер государственной регистрации.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ (пункт 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ).

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе, по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице (пункт 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ).

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий, утверждены приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@.

В пункте 2 приказа Федеральной налоговой службы России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ "Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" (далее - приказ от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@) перечислены основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. Пунктом 3 приказа от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ предусмотрено, что основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, выявляются регистрирующим органом до принятия решения по результатам рассмотрения документов, представленных при государственной регистрации.

Согласно пункту 4 приказа от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений. В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами "в", "д", "л" пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (пункт 18 приказа от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@).

Как установлено судом, ООО "Новая Нефтехимия" и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 14 по Республике Татарстан.

В рамках проведения контрольных мероприятий 22.03.2024 Межрайонной ИФНС России № 14 по Республике Татарстан проведен осмотр объекта недвижимости по адресу <...>, согласно которому установлено отсутствие общества.

Инспекцией было направлено уведомление №444 от 26.03.2024 года о необходимости представления в Инспекцию достоверных сведений об адресе местонахождения - ООО "Новая Нефтехимия" в адрес участников и конкурсного управляющего Общества ФИО1, содержащийся в ЕГРЮЛ, ЕГРН – 420111, <...> заказным почтовым отправлением.

Кроме того уведомление о необходимости представления в Инспекцию достоверных сведений было направлено в адрес юридического лица ООО "НОВАЯ НЕФТЕХИМИЯ" - <...>.

Факт получения уведомления заявитель не оспаривает.

От конкурсного управляющего ООО "Новая Нефтехимия" в адрес Инспекции было направлено письмо (вх. № 007652 от 27.04.2024г.), согласно которому общество не осуществляет деятельность и в отношении него проводится ликвидационная процедура, общество признано банкротом.

При этом, что документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых направлено указанное уведомление, к данному письму приложены не были.

В течение тридцати дней с момента направления настоящего уведомления, требования, изложенные в уведомлении о необходимости представления достоверных сведений №444 от 26.03.2024 года ООО "Новая Нефтехимия" не были исполнены, в связи с чем, регистрирующим органом 13.05.2024г. была внесена запись за ГРН 2241600439683 о недостоверности сведений относительно адреса Общества.

Отсутствие сведений о фактическом месте нахождения общества нарушает и интересы Российской Федерации, препятствуя осуществлению государственного контроля за такими организациями.

Суд считает, что то обстоятельство, что общество находится в процедуре банкротства, не исключает необходимость исполнения юридическим лицом, в отношении которого введена процедура банкротства, обязанности по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ. Действующее законодательство не содержит таких ограничений (льгот).

Кроме того, как обоснованно отметил регистрирующий орган, заявитель не лишен возможности с целью исключения из ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о юридическом лице, в установленном Законом №129-ФЗ порядке представить в регистрирующий орган содержащее актуальные сведения об адресе места нахождения юридического лица заявление по форме №Р13014.

Положениями действующего законодательства также предусмотрена возможность внесения в ЕГРЮЛ сведений об адресе электронной почты юридического лица, в случае указание таких сведений в заявлении о государственной регистрации (пп. в.1) п. 1 ст. 5 Закона №129-ФЗ).

Довод заявителя о том, что наличие записи является основанием для исключения общества из ЕГРЮЛ, что приведет к нарушению прав общества и его кредиторов, суд считает необоснованным.

В соответствии с пп. "и.2" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Согласно абз. 2 п. 7 ст. 22 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган не исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, а именно: сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.03.2018 г. ООО "Новая Нефтехимия" признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

17.05.2018 г. в отношении юридического лица ООО "Новая Нефтехимия" внесена запись «Юридическое лицо признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство» за ГРН 2181690767861.

Таким образом, до окончания процедуры банкротства регистрирующий орган даже при наличии записи о недостоверности не исключит юридическое лицо из ЕГРЮЛ.

В рассматриваемом случае заявителем избран ненадлежащий способ защиты, поскольку непосредственно неисполнение самим заявителем обязанности (являющимся на текущий момент исполнительным органом общества), установленной абзацем 2 пункта 6 статьи 11 Федерального закона N 129-ФЗ, привели к тому, что регистрирующим органом принято оспариваемое решение о внесении записи о недостоверности адреса общества.

Суд считает, что оспариваемые действия ответчика не противоречат Закону № 129-ФЗ, следовательно, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Обращение заявителя в суд в целом вызвано следствием бездействия с его стороны, которое привело к внесению оспариваемых сведений о недостоверности адреса юридического лица. При этом, заявитель не оспаривает сам факт такой недостоверности и не указывает, не претендует на то, что отраженный в ЕГРЮЛ адрес является достоверным и общество реально располагается по заявленному адресу.

Заявленный мотив обращения в суд – предположение (опасение) заявителя, что общество может быть исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о недостоверности, основано на неверном понимании норм права и в целом не является основанием для признания незаконными оспариваемых действий регистрирующего органа.

В соответствии с п.3 ст.201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования

При указанных обстоятельствах заявление удовлетворению не подлежит.

Госпошлина по делу относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья И.А. Хафизов