Решение от 19 ноября 2019 г. по делу № А32-15275/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-15275/2019
г. Краснодар
19 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения от 06.11.2019

Полный текст решения изготовлен 19.11.2019


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску департамента имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), 350000, <...> (далее – истец, департамент) к обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Лада» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 353173, Краснодарский край, Кореновский район, х. Пролетарский, ул. Юбилейная, 17 (далее – ответчик, ООО «Агрофирма «Лада», общество)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. филиал общества с ограниченной ответственностью «Российские железные дороги» дирекция по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта ростовская группа заказчика по строительству объектов железнодорожного транспорта, 344011, <...> (далее – третье лицо 1);

2. ОАО «Прогресс», Кореновский р-он, х. Бураковский, ул. Гагарина, 7;

3. администрация муниципального образования Кореновский район, г. Кореновск

о взыскании

об урегулировании разногласий при заключении договора аренды

при участии:

от истца: ФИО2, ФИО3 – по доверенности, диплом

от ответчика: ФИО4 – по доверенности

от РЖД: ФИО5 – по доверенности

от иных лиц: не явились, извещены



УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в арбитражный суд с иском, согласно которого просит:

взыскать с ответчика 2 097 115,20 рублей, из них задолженности по арендной плате в размере 1 795 257,53 рублей, пени в сумме 301 857,67 рублей;

возложить на общество обязанность заключить договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:12:0608000:217 в редакции, предложенной департаментом.

Суд привлекает к участию в деле в качестве ответчика открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва (далее – ОАО «РЖД»).

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 29.10.2019 объявлен перерыв до 17 часов 15 минут 06.11.2019. После перерыва судебное заседание продолжено с участием тех же представителей сторон.

ОАО «РЖД» признало исковые требования в части задолженности по арендной плате в сумме 1 568,98 рублей, 1 596,33 рублей.

В судебном заседании продлен перерыв до 18 часов 00 минут 06.11.2019. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы муниципального образования Кореновский район от 15.04.2008 № 392, между администрацией муниципального образования Кореновский район (арендодатель) и ОАО «Прогресс» (арендатор) заключен договор аренды от 15 апреля 2008 года № 1200001469 (далее – договор от 15.04.2008), согласно которого арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:12:0608000:0217, площадью 90,36 га. Участок находится примерно в 6,9-7 км по направлению на запад от ориентира Краснодарский край, Кореновский район, г. Кореновск, расположенного за пределами участка. В силу пункта 2.3 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально до 10 числа первого месяца текущего квартала. За нарушение сроков внесения арендной платы, установленных договором, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки (пункт 5.2 договора). Согласно пункта 7.2 договор действует в течение 49 лет, до 15 апреля 2057 года.

24 июня 2011 года зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарского края в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:12:0608000:217.

По договору уступки от 14.07.2014 ОАО «Прогресс» передало права и обязанности арендатора по договору от 15.04.2008 ООО «Агрофирма «Лада».

Распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта Минтранса России от 30.06.2016 №ВЧ-49-р утверждена откорректированная документация по планировке территории (проекта планировки территории, проекта межевания территории) для реализации проекта «Строительство обхода Краснодарского железнодорожного узла» в рамках комплексного инвестиционного проекта «Комплексная реконструкция участка им. М. Горького – Котельниково – Тихорецкая – Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла».

Распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта Минтранса России от 14.10.2016 № ЕЛ-98-р принято решение об изъятии земельных участков путем выкупа для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта «Строительство обхода Краснодарского железнодорожного узла» в рамках комплексного инвестиционного проекта «Комплексная реконструкция участка им. М. Горького – Котельниково – Тихорецкая – Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла».

15 марта 2017 года из земельного участка с кадастровым номером 23:12:0608000:217 образованы и поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми норами 23:12:0608000:864, площадью 84 913 кв. м и 23:12:0608000:865 площадью 79 459 кв. м, относящиеся к категории земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Право собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарский край на участки зарегистрировано 27.03.2017.

28 марта 2018 года Федеральное агентство железнодорожного транспорта, ООО «Агрофирма «Лада» и ОАО «РЖД» заключили соглашение № 362/Р об изъятии земельного участка для государственных нужд, согласно которого с целью строительства объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта для государственных нужд изъяты земельные участки с кадастровыми номерами 23:12:0608000:864, 23:12:0608000:865.

На основании статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации и приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края от 29.11.2018 № 2648 «О заключении с обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Лада» договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:12:0608000:217, расположенного в муниципальном образовании Кореновский район» между департаментом (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка государственной собственности сельскохозяйственного назначения от 30.11.2018 № 0000006436 (далее – договор от 30.11.2018). В соответствии с пунктом 1.1 договора от 30.11.2018 арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:12:0608000:217, площадью 739 192 кв. м, расположенный по адресу: «установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кореновский р-н», для сельскохозяйственного производства. В силу пункта 2.3 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально в виде авансового платежа до 10 числа первого месяца каждого квартала. За нарушение сроков внесения арендной платы, установленных договором, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки (пункт 5.2 договора). В силу пункта 7.2 договор действует до 15 апреля 2057 года.

Пунктом 11.2 договора от 30.11.2018 стороны предусмотрели, что арендатор обязуется в течение 30 дней с момента государственной регистрации договора оплатить арендую плату до даты расторжения договора аренды от 15.04.2008, исчисленную от установленного Приложением 2 данного договора размера ежегодной арендной платы. В Приложении 2 размер годовой арендной платы по договору аренды от 15.04.2008 за земельные участки с кадастровыми номерами 23:12:0608000:864, 23:12:0608000:865 установлена в размере 1 795 257,53 рублей, пеня в сумме 301 857,67 рублей.

Письмом от 11.02.2019 ООО «Агрофирма «Лада» в адрес департамента направило проект разногласий, согласно которому пункт 11.2 и приложение 2 к договору аренды от 30.11.2018 № 0000006436 просило исключить ввиду того, что участки с кадастровыми номерами 23:12:0608000:864, 23:12:0608000:865 предметом договора не являются и агрофирмой не используются.

Департамент, указывая на то, что до изъятия на основании соглашения от 28.03.2018 № 362/Р земельные участки с кадастровыми номерами 23:12:0608000:864, 23:12:0608000:865 находили в пользовании ООО «Агрофирма «Лада» на основании договора от 15.04.2008, обратился в суд с настоящим иском.

Договор, заключенный между сторонами, является договором аренды, к которому применяются правила, содержащиеся в главе 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статей 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом положений статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

С учетом изложенного, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты.

Расчет размера арендной платы производился истцом в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов» за период с 15.03.2017 по 01.11.2017.

Однако, при расчете арендной платы истец в качестве элемента формулы исходил из кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных к категории земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

ООО «Агрофирма «Лада» возражая относительно исковых требований, указывает на то, что земельный участок с кадастровым номером 23:12:0608000:217 использует в соответствии с условиями договора в сельскохозяйственных целях, в силу чего при расчете арендной платы не допустимо исходить из категории земельных участков отнесенных промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Общество плату за пользование участком вносило своевременно и в полном объеме. Кроме того, использование земельных участков с кадастровыми номерами 23:12:0608000:864, 23:12:0608000:865 в целях сельскохозяйственного назначения общество не осуществляло с 15.03.2017 в силу положений пункта 4 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которого одним из оснований для прекращения прав является решение компетентного государственного органа об изъятии земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно расчета представленного по поручению суда департаментом за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 ООО «Агрофирма «Лада» имеет переплату по арендным платежам в сумме 138 997,76 рублей, задолженность по пене отсутствует.

В силу указанного суд приходит к выводу, что исковые требования в части взыскания задолженности по арендной плате и пене в отношении ООО «Агрофирма «Лада» являются не законными и не подлежащими удовлетворению.

При этом, согласно расчета департамента задолженность ОАО «РЖД» за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:12:0608000:864 за период с 15.03.2017 по 01.11.2017 составляет 1 362,71 рублей, по пене по состоянию на 20.03.2019 в сумме 233,62 рублей; пользование земельным участком с кадастровым номером 23:12:0608000:865 за период с 15.03.2017 по 01.11.2017 составляет 1 341,15 рублей, по пене по состоянию на 20.03.2019 в сумме 227,83 рублей.

ОАО «РЖД» сумму задолженности признало.

В силу указанного суд приходит к выводу, что удовлетворению подлежат исковые требования департамента о взыскании с ОАО «РЖД» задолженности за пользование земельным участком 23:12:0608000:864 за период с 15.03.2017 по 01.11.2017 в размере 1 362,71 рублей, по пене по состоянию на 20.03.2019 в сумме 233,62 рублей; пользование земельным участком с кадастровым номером 23:12:0608000:865 за период с 15.03.2017 по 01.11.2017 в размере 1 341,15 рублей, по пене по состоянию на 20.03.2019 в сумме 227,83 рублей.

При рассмотрении исковых требований департамента о заключении договора аренды от 30.11.2018 в редакции истца, суд руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано, выше пунктом 11.2 договора от 30.11.2018 стороны предусмотрели, что арендатор обязуется в течение 30 дней с момента государственной регистрации договора оплатить арендую плату до даты расторжения договора аренды от 15.04.2008, исчисленную от установленного Приложением 2 данного договора размера ежегодной арендной платы. В Приложении 2 размер годовой арендной платы по договору аренды от 15.04.2008 за земельные участки с кадастровыми номерами 23:12:0608000:864, 23:12:0608000:865 установлена в размере 1 795 257,53 рублей, пеня в сумме 301 857,67 рублей.

Письмом от 11.02.2019 ООО «Агрофирма «Лада» в адрес департамента направило проект разногласий, согласно которому пункт 11.2 и приложение 2 к договору аренды от 30.11.2018 № 0000006436 просило исключить ввиду того, что участки с кадастровыми номерами 23:12:0608000:864, 23:12:0608000:865 предметом договора не являются и агрофирмой не используются.

При этом, в рамках настоящего дела установлено, что ООО «Агрофирма «Лада» не использовало земельные участки с кадастровыми номерами 23:12:0608000:864, 23:12:0608000:865 в целях сельскохозяйственного назначения общество не осуществляло с 15.03.2017, задолженность за пользование указанными участками отсутствует, в силу чего не имеется оснований для включения спорного пункта и приложения № 2 в договор от 30.11.2018.

На основании указанного, суд приходит к выводу, что договор аренды от 30.11.2018 надлежит изложить в редакции протокола разногласий ответчика.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ОАО «РЖД» в федеральный бюджет в размере пропорциональном размеру удовлетворённых исковых требований.


Руководствуясь статьями 4, 9, 65, 70, 110, 159, 163, 170- 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

Привлечь к участию в деле в качестве ответчика открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва в пользу департамента имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> 165,31 рублей, из них задолженность за пользование земельным участком 23:12:0608000:864 за период с 15.03.2017 по 01.11.2017 в размере 1 362,71 рублей, пеня по состоянию на 20.03.2019 в сумме 233,62 рублей, задолженность за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:12:0608000:865 за период с 15.03.2017 по 01.11.2017 в размере 1 341,15 рублей, пеня по состоянию на 20.03.2019 в сумме 227,83 рублей.

Договор аренды земельного участка государственной собственности сельскохозяйственного назначения от 30.11.2018 № 0000006436, заключить в редакции протокола разногласий от 11.02.2019 общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Лада» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кореновский район, х. Пролетарский, исключив пункт 11.2 договора и приложение 2 к договору аренды от 30.11.2018 № 0000006436.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва в доход федерального бюджета Российской Федерации 50,54 рублей.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.





Судья

О.С. Левченко