Решение от 11 января 2019 г. по делу № А66-20767/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-20767/2018
г.Тверь
11 января 2019 года



Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Сердюк С.В., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителя истца – ФИО2 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённое по иску

Общества с ограниченной ответственностью «СМП», г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице к/у ФИО3, г. Тверь,

к Муниципальному казенному учреждению культуры «Тверской городской архив», г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>)

неимущественный спор,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью "СМП" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Муниципальному казенному учреждению культуры "Тверской городской архив" (далее - ответчик, Учреждение) об обязании ответчика в месячный срок безвозмездно принять на хранение от Общества с ограниченной ответственностью "СМП" документы по личному составу в количестве 19 единиц хранения за период с 2010 года по 2017 год.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей не обеспечил. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

Предварительное судебное заседание проводится без участия представителей ответчика по правилам статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик направил отзыв на исковое заявление с приложением (дополнительными документами), согласно которому против удовлетворения заявленных требований возражает, одновременно ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд приобщил к материалам дела полученные от ответчика документы.

При решении вопроса о возможности рассмотрения спора по существу в данном судебном заседании непосредственно после завершения рассмотрения дела в предварительном судебном заседании, судом принят во внимание факт заблаговременного получения сторонами определения суда, содержащего указание на дату и время судебного разбирательства в суде первой инстанции. Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не был лишен возможности заявить имеющиеся возражения в отношении правомерности требований, равно как и выразить несогласие с рассмотрением спора по существу в судебном заседании после завершения предварительного заседания суда.

Поскольку возражений относительно возможности рассмотрения дела по существу в судебном заседании стороны не выразили, арбитражный суд, проведя предварительное судебное заседание, рассмотрев представленные документы, пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству и считает стадию подготовки дела к судебному разбирательству оконченной.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, против завершения рассмотрения дела в предварительном заседании суда, с учетом извещения сторон о времени и месте проведения судебного разбирательства, суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл в назначенное время судебное заседание в арбитражном суде первой инстанции, в котором продолжил рассмотрение спора по существу.

Судебное заседание проводится без участия представителей ответчика по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец на стадии судебного разбирательства требования поддержал.

Из имеющихся в материалах дела документов усматривается следующее: Решением Арбитражного суда Тверской области от 30 ноября 2017 года (резолютивная часть объявлена 29 ноября 2017 года) по делу №А66-10475/2017 Общество с ограниченной ответственностью «СМП» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью "СМП" ФИО3 обратилась к ответчику с просьбой о принятии на хранение документы по личному составу Общества за период с 2010 года по 2017 год в количестве 19 единиц хранения согласно Описи, в том числе: трудовые договоры, личные карточки уволенных работников Общества по форме Т-2, приказы директора Общества по личному составу, расчетные ведомости по начислению заработной платы работникам Общества.

В ответ муниципальное казенное учреждение культуры «Тверской городской архив» письмом № 162/11 от 08.11.2018 года сообщило о готовности принять на хранение документы общества на основании договора. К письму приложен проект договора с определением платы за оказание услуг по временному хранению в размере 38972,34 руб.

Общество, расценив названное письмо как отказ в принятии документов на хранение на безвозмездной основе, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с рассматриваемым исковым заявлением.

Суд, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам: обращение в суд за защитой нарушенного права, согласно статье 4 АПК РФ, допускается в отношении лица, права которого нарушены, а удовлетворение иска возможно только в отношении лица, которое нарушает или оспаривает права. В противном случае отсутствует спор, подлежащий разрешению судом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, в частности путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

Правила статьи 65 АПК РФ возлагают на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2012 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) конкурсный управляющий обязан передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вместе с тем, Закон о банкротстве не регулирует вопросы порядка передачи документов должника на хранение. Такие порядок и условия передачи документов на хранение в силу пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве устанавливаются федеральными законами и иными нормативными актами РФ.

Отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства регулируются Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее - Закон № 125-ФЗ).

Согласно статье 3 Закона № 125-ФЗ архивное дело в Российской Федерации - это деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов. Указанная деятельность реализуется через деятельность архива, под которым в силу пункта 9 названной статьи понимается учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов.

Пунктами 10 и 11 статьи 3 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что архивы могут быть государственными или муниципальными:

- государственный архив - федеральное государственное учреждение, создаваемое Правительством Российской Федерации (федеральный государственный архив), или государственное учреждение субъекта Российской Федерации, создаваемое органом государственной власти субъекта Российской Федерации (государственный архив субъекта Российской Федерации), которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов;

- муниципальный архив - структурное подразделение органа местного самоуправления муниципального района, городского округа или муниципальное учреждение, создаваемое этим органом, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов.

В соответствии с пунктом 10 статьи 23 Закона № 125-ФЗ, при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

Таким образом, законодатель предусмотрел обязанность приема на хранение перечисленных документов у ликвидируемых негосударственных организаций как соответствующими государственными архивами, так и соответствующими муниципальными архивами, не установив при этом, что архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, подлежат хранению исключительно в государственных архивах либо исключительно в муниципальных архивах. По смыслу вышеуказанной нормы обязанность приема на хранение у ликвидируемых организаций упомянутых документов предусмотрена как для соответствующих государственных, так и муниципальных архивов.

Соответствующим муниципальным архивом для передачи документов общества является учреждение (по месту нахождения ликвидируемого общества), соответствующим государственным архивом - Архивный отдел Тверской области (по ведомственному признаку).

В силу части 10 статьи 23 Закона № 125-ФЗ, каждый из названных архивов обязан по требованию конкурсного управляющего принять на хранение документы по личному составу общества.

Исходя из приведенных выше норм следует, что обязанность по передаче и принятию архивных документов по личному составу возложена как на конкурсного управляющего, так и на муниципальное архивное учреждение, на территории муниципального образования которого действовала ликвидируемая организация.

Передача документов конкурсным управляющим Общества в Учреждение обусловлена тем, что архивные документы касаются личного состава общества, расположенного на территории муниципального образования город Тверь.

Суд в рассматриваемом случае исходит из отсутствия доказательств того, что общество имело договорные отношения с архивным учреждением, а также из того, что общество заявило о передаче документов только по личному составу работников. Доказательств нахождения спорных документов в неупорядоченном состоянии материалы дела не содержат.

Суд считает, что отсутствие договора в данном случае не препятствует возложению на ответчика обязанности принять от заявителя спорные документы, поскольку Законом № 125-ФЗ не предусматривается выплата учреждениям архива вознаграждения за хранение документов по личному составу организаций, признанных банкротами и находящихся в состоянии ликвидации. Непринятие на хранение документов влечет за собой невозможность завершения конкурсного производства.

Вышеизложенное в совокупности свидетельствует об обязанности Учреждения принять на безвозмездное хранение от Общества документы по личному составу Общества.

При таких обстоятельствах требования Общества с ограниченной ответственностью "СМП" об обязании ответчика безвозмездно принять на хранение документы признаются судом правомерными и подлежащими удовлетворению.

В силу норм статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому вопрос о ее распределении по итогам рассмотрения спора не требует разрешения.

Руководствуясь статьями 110, 136, 137, 156, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное казенное учреждение культуры «Тверской городской архив», г.Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>) безвозмездно принять на хранение от Общества с ограниченной ответственностью "СМП", Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>) документы по личному составу в количестве 19 единиц хранения за период с 2010 года по 2017 год в месячный срок с даты вступления решения по настоящему делу в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в порядке и срок, установленные АПК РФ.



Судья С.В. Сердюк