Решение от 23 сентября 2019 г. по делу № А08-6391/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000 Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38 сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-6391/2019
г. Белгород
23 сентября 2019 года
Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Хлебникова А. Д.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио и видеозаписи помощником судьи Демченко И.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ЦАНТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ГУ - Белгородское РО Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: ФИО1 о признании действий незаконными

при участии в судебном заседании:

от ООО "ЦАНТ" – не явились, надлежаще извещены; от ГУ - Белгородское РО Фонда социального страхования Российской Федерации – по

доверенности от 07.07.2017 ФИО2 от третьего лица – не явились, надлежаще извещено

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Центр автоматизации новых технологии" (далее - заявитель, общество, ООО "ЦАНТ") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным отказа Государственного учреждения - Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Учреждение, Фонд социального страхования) по возмещению пособий в связи с материнством и обязании Учреждения устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО "ЦАНТ".

В судебное заседание ООО «ЦАНТ» не явилось, что не является препятствием к разрешению спора, т.к. о месте и времени разбирательства дела общество было уведомлено надлежащим образом (л.д.70).

Из содержания заявления общества следует, что, по мнению заявителя, Фонд социального страхования не имел законных оснований для отказа письмом от 22.05.2019 № 15-03/3104-4408 в возмещении ООО «ЦАНТ» пособия в связи с материнством, выплаченного работнику общества Павленко В.А.

Государственное учреждение - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации заявленное требование не признало, считая оспариваемый ненормативный правовой акт законным и обоснованным.

Третье лицо (ФИО3) в судебное заседание не явилось, отзывом указав, что при разрешении спора полагается на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя Учреждения, арбитражный суд приходит к следующему.

Апелляционным определением Белгородского областного суда от 18.07.2017 по делу № 33-3237/2017 с ООО «ЦАНТ» в пользу ФИО3 взыскано 141 292,55 руб. пособия по беременности и родам, 543,67 руб. пособия, выплачиваемого при постановке на медицинский учет на сроке до 12 недель, 14 497,80 руб. единовременного пособия при рождении ребенка, 371 618,46 руб. пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет (л.д.40-48).

Исполнив решение суда о выплате ФИО3 вышеперечисленных пособий, общество обратилось в Государственное учреждение - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением от 08.05.2019 (л.д.24) о возмещении Фондом средств, уплаченных обществом в сумме 527 952,48 руб.

Учреждение письмом от 22.05.2019 № 15-03/3104-4408 (л.д.22) отказало ООО «ЦАНТ» в возмещении сумм, уплаченных обществом ФИО3 во исполнение судебного акта, в связи с отсутствием правовых оснований для такого возмещения.

Не согласившись с отказом Фонда социального страхования, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта.

В подпункте 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных

выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

Белгородская область с 01.07.2015 является участником указанного пилотного проекта.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Так, в соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий напрямую застрахованным лицам.

В пункте 9 Положения установлено, что выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

За непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Положения).

Вступившим в законную силу апелляционным определением Белгородского областного суда от 18.07.2017 по делу № 33-3237/2017 установлено, ООО «ЦАНТ» не представило в Фонд социального страхования соответствующих сведений о назначении пособий ФИО3

Также судом общей юрисдикции установлено, что в связи с бездействием ООО «ЦАНТ» и по его вине ФИО3 не смогла получить 141 292,55 руб. пособия по беременности и родам, 543,67 руб. пособия, выплачиваемого при постановке на медицинский учет на сроке до 12 недель, 14 497,80 руб. единовременного пособия при рождении ребенка, 371 618,46 руб. пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, в связи с чем названные суммы взысканы судом со страхователя – ООО «ЦАНТ» на основании ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом суда общей юрисдикции, не доказываются вновь при рассмотрении настоящего дела (ч.3 ст.69 АПК РФ).

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом суда общей юрисдикции на ООО «ЦАНТ», как на страхователя, возложена гражданско-правовая ответственность по компенсации Павленко В.А. причиненных убытков в связи с непредставлением обществом Фонду документов, необходимых для назначения и выплаты спорной суммы пособия.

Как указано выше, пунктом 16 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, именно страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством РФ за непредставление документов, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность общества компенсировать взысканную с него сумму убытков за счет средств Фонда социального страхования.

При изложенных обстоятельствах заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Обращаясь в суд, заявитель уплатил 6000 руб. госпошлины.

В соответствии с абзацем 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ при подаче организациями заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается в размере 3000 рублей.

С учетом результата рассмотрения дела, расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 руб. подлежат отнесению на заявителя, а излишне уплаченные 3000 руб. госпошлины подлежат возврату обществу из федерального бюджета

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью "Центр автоматизации новых технологии" в удовлетворении требований о признании недействительным отказа Государственного учреждения - Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в возмещении пособий в связи с материнством и обязании Учреждения устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО "ЦАНТ".

Выдать обществу с ограниченной ответственностью "Центр автоматизации новых технологии" справку на возврат из федерального бюджета 3000 руб. излишне уплаченной госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья Хлебников А. Д.