Решение от 30 октября 2025 г. по делу № А33-7699/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

31 октября 2025 года Дело № А33-7699/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 21.10.2025. В полном объёме решение изготовлено 31.10.2025.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации города Енисейска Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании неосновательного обогащения,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григорьевой К.А.,

установил:

администрация города Енисейска Красноярского края (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 24:47:0010230, площадью 523 кв.м, расположенного по адресу: <...>/ ФИО2 81 за период с 26.12.2014 по 14.02.2024 в размере 237 441 руб. 01 коп.

Определением от 10.04.2024 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 10.06.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В предварительном судебном заседании 12.12.2024 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

В судебном заседании 04.06.2025 суд, руководствуясь статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уменьшение исковых требований. Спор рассматривается с учетом произведенных изменений, согласно которым истец просит взыскать с ответчика неосновательного обогащения в виде арендных платежей за пользование земельным участком с кадастровым номером 24:47:0010230, площадью 507,5 кв.м., расположенным по адресу: <...>/ФИО2, 81, за период с 15.03.2021 по 05.05.2024, в размере 162 869 руб. 64 коп.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи Код доступа к материалам дела -

123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

В ответ на запрос суда от 20.08.2025 от Енисейского районного суда Красноярского края поступили судебные акты.

Судом в соответствии со статьями 143-144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отклонено ходатайство ответчика о приостановлении производства по делу, поскольку решение суда общей юрисдикции вступило в законную силу.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между администрацией города Енисейска (продавец) и ФИО1 (покупатель) на основании протокола об итогах торгов по продаже муниципального имущества посредством публичного предложения от 15.12.2014 № 2 заключен договор купли-продажи от 15.12.2014 следующего муниципального имущества: нежилого здания с кадастровым номером 24:24:0010230:103 площадью 383,2 кв.м., земельного участка с кадастровым номером 24:47:0010230:14 площадью 466,98 кв.м. по адресу: Россия, <...>.

Согласно выписке из ЕГРН от 15.01.2024 № КУB1-001/2004-12295768 ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 24:47:0010230:14 с местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>, площадью 466,8 кв.м., с категорией земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации нежилого здания (магазин); дата регистрации права собственности: 26.12.2014.

16.11.2023 муниципальным инспектором отдела правовой работы и муниципального контроля администрации города Енисейска ФИО3 в присутствии ФИО1 произведен осмотр земельного участка, в ходе которого установлено: земельный участок, расположенный по адресу: 663182, <...> находящийся в пределах кадастрового квартала 24:47:0010230:14, на котором расположено нежилое здание (магазин) используется индивидуальным предпринимателем ФИО1 без правоустанавливающих документов; также выявлено размещение на вышеуказанном земельном участке самовольных строений: гараж площадью 54 кв.м., нестационарный металлический гараж площадью 18 кв.м. По результатам осмотра составлен протокол от 16.11.2023. К протоколу осмотра приложена фототаблица.

Из акта выездного обследования от 26.12.2023 № 20, произведенного муниципальным инспектором отдела правовой работы и муниципального контроля администрации города Енисейска ФИО3 на основании распоряжения администрации города Енисейска «Об утверждении задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом» от 25.12.2023 № 1727-р, следует: собственником нежилого здания (магазин «Фрегат»), расположенного по адресу: <...>- Крестьянская, д. 191, самовольно занят земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный ориентировочно по адресу: <...> являющегося смежным с земельным участком с кадастровым номером 24:47:0010230:14, на котором расположен магазин «Фрегат»; общая площадь самовольно занятого земельного участка составляет 523 кв.м.; самовольно занятый земельный участок земельный участок используется собственником нежилого здания (магазин «Фрегат») ФИО1 в личных целях; доступ на территорию земельного участка отсутствует.

Истец обратился к ответчику с уведомлением (претензией) от 17.11.2023 № ОТ-1856/1 об оплате неосновательного обогащения в размере 281 351 руб. 55 коп. за период с 26.12.2014 по 17.11.2023 за пользование земельным участком из категории земель – земли населенных пунктов площадью 650 кв.м., расположенным в кадастровом квартале 24:47:001230, по адресу: <...> /

ФИО2, 78, с разрешенным использованием: для эксплуатации нежилого здания (магазин). Согласно имеющейся на претензии отметке, претензия получена ответчиком нарочно 17.11.2023. Требования претензии ответчиком не исполнены.

Согласно составленному экспертом ООО «Земля и право» ФИО4 заключению от 26.06.2024 при инструментальном обследовании земель неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала 24:47:0010230, расположенного южнее земельного участка с кадастровым номером 24:47:00130:14, выявлено наличие металлического ограждения, площадь огороженного земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности составляет 507,5 кв.м.

Истец направил ответчику уведомление (претензию) от 06.08.2024 № ОТ-997/1 об оплате неосновательного обогащения в размере 251 567 руб. 70 коп. за период с 26.12.2014 по 17.11.2023 за пользование земельным участком из категории земель – земли населенных пунктов площадью 507,5 кв.м, расположенным в кадастровом квартале 24:47:001230, по адресу: <...> / ФИО2, 78, с разрешенным использованием: для эксплуатации нежилого здания (магазин). Согласно представленным в материалы дела почтовым уведомлениям претензия получена ответчиком 15.08.2024.

В ходатайстве от 05.06.2024 ответчик иск оспорил по следующим основаниям:

- земельный участок с кадастровым номером 24:47:0010230:14 принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от 15.12.2014, заключенного с администрацией города Енисейска (продавец) и передан истцу в соответствии с пунктом 5.4. договора купли-продажи без составления передаточного акта в пределах тех границ, которые имеются в настоящее время; межевание границ, замеры его площади и поворотных точек границ земельного участка на момент его передачи не производились;

- период взыскания неосновательного обогащения ранее 10.04.2024 заявлен истцом за пределами срока исковой давности.

В дополнительных пояснениях от 18.11.2024 администрация города Енисейска указала следующее: земельный участок с кадастровым номером 24:47:0010230:14 передан истцом ответчику по договору купли-продажи от 15.12.2014 площадью 466,8 кв.м.; совместно с земельным участком с кадастровым номером 24:47:0010230:14 и расположенным на нем зданием иные объекты ответчику по договору купли-продажи от 15.12.2014 не передавались; на спорном земельном участке в период с 2012 года по 16.05.2016 отсутствовали какие-либо здания и сооружения.

В ответ на запрос суда от 25.03.2025 от Енисейского районного суда Красноярского края 14.04.2025 поступили копии документов по делу № 2-609/2024: искового заявления администрации города Енисейска к ФИО1 от 06.03.2024; заявления администрации города Енисейска от 27.09.2024 об уточнении исковых требований; встречного искового заявления ФИО1 к администрации города Енисейска; решения Енисейского районного суда от 20.02.2025. Во встречном исковом заявлении к администрации города Енисейска, поданном ФИО1 в Енисейский районный суд, ФИО1 указал, что земельный участок в существующих границах используется им с даты его передачи по договору купли-продажи земельного участка по договору купли-продажи от 15.12.2014.

07.05.2025 истцом заявлено об уточнении исковых требований с учетом заявления ответчика об истечения срока исковой давности, согласно которым истец просит взыскать с ответчика неосновательного обогащения в виде арендных платежей за пользование земельным участком с кадастровым номером 24:47:0010230, площадью 507,5 кв.м., расположенным по адресу: <...>/ФИО2, 81, за период с 15.03.2021 по 05.05.2024, в размере 162 869 руб. 64 коп.

В ответ на запрос суда от 20.08.2025 от Енисейского районного суда Красноярского края 08.09.2025 поступили копии судебных актов: решения Енисейского районного суда от 20.02.2025 и определения Красноярского краевого суда от 30.07.2025 по делу № 2-27/2025.

Решением Енисейского районного суда от 20.02.2025 по делу № 2-24/2025, оставленным без изменения определением Красноярского краевого суда от 30.07.2025, исковые требования администрации города Енисейска Красноярского края к ФИО1 удовлетворены частично, суд признал самовольными строениями объекты недвижимости: нежилое здание площадью 50,5 кв.м., нежилое здание площадью 59,8 кв.м., расположенные на земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 507,5 кв.м. с местоположением: <...> находящиеся в границах кадастрового квартала 24:47:0010230 и являющегося смежным с земельным участком, расположенным по адресу: <...>, с кадастровым номером 24:47:0010230:14. Суд обязал ФИО1 в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 507,5 кв.м. с местоположением: <...>, находящийся в границах кадастрового квартала: 24:47:0010230 и являющийся смежным с земельным участком, расположенным по адресу: <...>, с кадастровым номером 24:47:0010230:14 (с южной стороны) путем демонтажа (сноса) самовольных строений: нежилого здания склада площадью 50,5 кв.м., нежилого здания гаража площадью 59,8 кв.м., расположенных на данном земельном участке, а также демонтажа заборного ограждения из металлического профиля и освобождения от иного любого движимого имущества. В случае неисполнения решения суда в определенный срок суд взыскал с ФИО1 в пользу администрации города Енисейска судебную неустойку в размере 1000 рублей в день.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к администрации г. Енисейска Красноярского края о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:47:0010230:14 общей площадью 951,8 кв.м., а также на нежилое здание гаража площадью 59,8 кв.м и на нежилое здание склада площадью 50,5 кв.м., о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении площади земельного участка с кадастровым номером 24:47:0010230:14, указав площадь 951 кв.м., отказано.

Решением Енисейского районного суда от 20.02.2025 по делу № 2-24/2025, оставленным без изменения определением Красноярского краевого суда от 30.07.2025, установлено, что ФИО5 к земельному участку с кадастровым номером 24:47:0010230:14 присоединена часть земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью, согласно заключению от 26.06.2024, 507,5 кв.м., путем установки ограждения из металлического профиля и размещения построек в виде гаража и складского помещения. Какие-либо разрешительные документы на возведение указанных объектов у ФИО1 отсутствуют.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации неосновательно обогатившимся считается лицо, которое приобрело или сберегло за счет другого лица имущество без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Статьей 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность лица, неосновательно временно пользовавшегося чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, возвратить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, истец должен доказать факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ссылаясь на пользование ответчиком земельным участком из категории земель – земли населенных пунктов площадью 507,5 кв.м., расположенным в кадастровом квартале 24:47:001230, по адресу: <...> / ФИО2, 78, в отсутствие законных оснований, истец просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в виде арендных платежей за период с 15.03.2021 по 05.05.2024 в размере 162 869 руб. 64 коп.

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», если право собственности на здание, строение или иную недвижимость перешло после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации к лицу, которое в силу пункта 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации не может обладать земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, такому лицу в срок, установленный пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», надлежит по своему выбору переоформить названное право на право аренды земельного участка или приобрести его в собственность. Между тем отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок не может служить основанием для освобождения фактического землепользователя от платы за землю.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения

соответствующей записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Согласно пункту 2 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьями 388 - 390 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

С учетом указанного, а также исходя из системного толкования положений пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что право собственности и иные вещные права на землю подлежат государственной регистрации, следует вывод: только наличие зарегистрированного права собственности на земельный участок позволяет его собственнику уплачивать плату за его использование в виде земельного налога.

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что ответчик с 26.12.2014 является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:47:0010230:14. В обоснование исковых требований истец указывает, что ответчиком в спорный период в отсутствие законных оснований также используется смежный земельный участок неразграниченной государственной собственности из категории земель – земли населенных пунктов площадью 507,5 кв.м., расположенным в кадастровом квартале 24:47:001230, по адресу: <...> / ФИО2, 78.

Согласно составленному экспертом ООО «Земля и право» ФИО4 заключению от 26.06.2024 при инструментальном обследовании земель неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала 24:47:0010230, расположенного южнее земельного участка с кадастровым номером 24:47:00130:14, выявлено наличие металлического ограждения, площадь огороженного земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности составляет 507,5 кв.м.

Судом установлено, что решением Енисейского районного суда от 20.02.2025 по делу № 2-24/2025, оставленным без изменения определением Красноярского краевого суда от 30.07.2025, исковые требования администрации города Енисейска Красноярского края к ФИО1 удовлетворены частично, суд признал самовольными строениями объекты недвижимости: нежилое здание площадью 50,5 кв.м., нежилое здание площадью 59,8 кв.м., расположенные на земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 507,5 кв.м. с местоположением: <...> находящиеся в границах кадастрового квартала 24:47:0010230 и являющегося смежным с земельным участком, расположенным по адресу: <...>, с кадастровым номером 24:47:0010230:14. Суд обязал ФИО1 в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 507,5 кв.м. с местоположением: <...>, находящийся в границах кадастрового квартала: 24:47:0010230 и являющийся смежным с земельным участком, расположенным по адресу: <...>, с кадастровым номером 24:47:0010230:14 (с южной стороны) путем демонтажа (сноса) самовольных строений: нежилого здания склада площадью 50,5 кв.м., нежилого здания гаража площадью 59,8 кв.м., расположенных на данном земельном участке, а также демонтажа заборного ограждения из металлического профиля и освобождения от иного любого движимого имущества. В случае неисполнения решения суда в определенный срок суд взыскал с ФИО1 в пользу администрации города Енисейска судебную неустойку в размере 1000 рублей в день.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к администрации г. Енисейска Красноярского края о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:47:0010230:14 общей площадью 951,8 кв.м., а также на нежилое здание гаража площадью 59,8 кв.м и на нежилое здание склада площадью 50,5 кв.м., о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении площади земельного участка с кадастровым номером 24:47:0010230:14, указав площадь 951 кв.м., отказано.

Решением Енисейского районного суда от 20.02.2025 по делу № 2-24/2025, оставленным без изменения определением Красноярского краевого суда от 30.07.2025, установлено, что ФИО5 к земельному участку с кадастровым номером 24:47:0010230:14 присоединена часть земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью, согласно заключению от 26.06.2024, 507,5 кв.м., путем установки ограждения из металлического профиля и размещения построек в виде гаража и складского помещения. Какие-либо разрешительные документы на возведение указанных объектов у ФИО1 отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ыступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Таким образом, из совокупности доказательств, представленных в материалы рассматриваемого дела следует, а также вступившим в законную силу решением Енисейского районного суда от 20.02.2025 по делу № 2-24/2025 установлено, что ответчик в отсутствие правовых оснований использует земельный участок неразграниченной государственной собственности из категории земель – земли населенных пунктов площадью 507,5 кв.м., расположенным в кадастровом квартале 24:47:001230, по адресу: <...> / ФИО2, 78.

Истец просит взыскать неосновательное обогащение за пользование земельным участок за период с 15.03.2021 по 05.05.2024. Указанный период определен истцом с учетом заявления ответчика об истечении срока исковой давности.

С учетом даты обращения в суд с настоящим иском (13.03.2024 посредством системы «Мой арбитр»), а также соблюдения обязательного претензионного порядка, предусмотренного частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявленный истцом согласно уточнению исковых требований от 06.05.2025 период взыскания неосновательного обогащения с 15.03.2021 находится в пределах срока исковой давности.

Согласно части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Во встречном исковом заявлении к администрации города Енисейска, поданном ФИО1 в Енисейский районный суд (предсталвено в материалы дела по запросу суда Енисейским районным судом), ФИО1 указал, что земельный участок в существующих границах используется им с даты его передачи по договору купли-продажи земельного участка по договору купли-продажи от 15.12.2014.

Таким образом, факт пользования ответчиком в отсутствие на то правовых оснований земельным участком неразграниченной государственной собственности из категории земель – земли населенных пунктов площадью 507,5 кв.м., расположенным в кадастровом квартале 24:47:001230, по адресу: <...> / ФИО2, 78, в заявленный иске период с 15.03.2021 по 05.05.2024 подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

В статьях 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен один из основополагающих принципов земельного законодательства - принцип платности землепользования. Наличие указанного принципа исключает возможность безвозмездного пользования земельным участком, поэтому лицо, являющееся владельцем объекта недвижимости, расположенного на земельном участке обязано возмещать стоимость такого пользования. Отсутствие документа о праве пользования землей (не оформление договорных отношений) не может служить основанием для освобождения таких лиц от внесения платы за землепользование.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Из представленного истцом расчета следует, что размер неосновательного обогащения ответчика за пользование земельным участком за период с 15.03.2021 по 05.05.2024 в составляет 162 869 руб. 64 коп.

При этом расчет неосновательного обогащения ответчика подлежит определению в порядке определения размера арендной платы за используемый ответчиком земельный участок, исходя из следующего нормативно-правового обоснования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Реализуя предоставленные полномочия, Правительство Российской Федерации в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации постановлением от 16.07.2009 № 582 утвердило Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, анализ которых позволяет сделать вывод об отсутствии требований о недопустимости установления ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся собственностью субъекта Российской Федерации, а также за земельные участки, собственность на которые не разграничена, выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.

Указанным постановлением утверждены и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее – Правила).

Правила определяют способы расчета размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и расположенные на территории Российской Федерации (пункт 1 Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 единая методика расчета ставок арендной платы для всех публичных земель не утверждалась, как и предельный размер арендной платы для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Действие Правил определения размера арендной платы не распространяется на отношения, связанные с использованием земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Указанная правовая позиция находит свое подтверждение в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2015 № 306-ЭС14-6558, от 27.08.2015 № 309-ЭС14-7950, от 21.09.2015 № 303-КГ15-6224, от 05.10.2015 № 303-ЭС15-5991, от 15.10.2015 № 306-ЭС15-6607, от 22.12.2015 № 308-ЭС15-10116, в определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 № 22-АПГ14-4, а также в Обзоре практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос № 7).

В связи с чем, с учетом положений Земельного кодекса Российской Федерации при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, надлежит руководствоваться действующим региональным нормативным актом, принятым в пределах полномочий субъекта Российской Федерации и регулирующим соответствующие земельные отношения. В Красноярском крае таким нормативно-правовым актом является Закон Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае».

Пунктом 5 статьи 12 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» предусмотрено, что расчет годовой суммы арендной платы за использование земельных участков, за исключением случаев, указанных в пункте 5.1 настоящей статьи, производится по формуле: А = Кс x К1 x К2, где А - арендная плата за земельный участок в год (рублей); Кс - кадастровая стоимость земельного участка (рублей); К1 - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; К2 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.

Пунктом 6 статьи 12 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» установление

коэффициентов К1, К2, К3 отнесено к компетенции органов местного самоуправления. При этом в случае если решениями органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов размер коэффициента К3 не определен, такой размер признается равным единице.

Решением Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 03.03.2021 № 6-54 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Енисейска и предоставленные в аренду без торгов» расчет годовой суммы арендной платы за использование земельных участков производится по формуле А= (КсхК1хК2), где: где А - арендная плата за земельный участок в год (рублей); КС - кадастровая стоимость земельного участка (рублей); К1 - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; К2 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.

Судом установлено, что при определении размера неосновательного обогащения истцом учтен размер кадастровой стоимости спорного земельного участка, определенный согласно постановлению Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 766-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Красноярского края», приказу министерства экономики и регионального развития Красноярского края от 11.11.2022 № 5н «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Красноярского края».

Методика определения размера платы за использование земельного участка, ответчиком не оспорена. Судом проверен представленный расчет истца неосновательного обогащения за пользование земельным участком, расчет признан арифметически и методологически верным.

Доказательства оплаты неосновательного обогащения ответчиком в материалы дела не представлены. При данных обстоятельствах исковое требование о взыскании неосновательного обогащения за период с 15.03.2021 по 05.05.2024 подлежит удовлетворению в заявленном размере 162 869 руб. 64 коп.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 333.37 Налогового кодека Российской Федерации истец освобожден от оплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 886 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу администрации города Енисейска Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) 162 869 руб. 64 коп. неосновательного обогащения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 5 886 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья О.С. Тимергалеева