Решение от 15 августа 2019 г. по делу № А67-7580/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

г. Томск Дело № А67-7580/2019

15.08.2019

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Идрисовой С.З., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление прокурора <...>) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

28.06.2019 прокурор г. Томска обратился в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением суда от 02.07.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

15.08.2019 судом на основании ч. 1 ст. 229 АПК РФ принята резолютивная часть решения, согласно которому предприниматель привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

27.06.2019 на основании решения прокурора г. Томска от 27.06.2019 № 234ж-2019 сотрудниками прокуратуры г. Томска проведена проверка исполнения требований законодательства предпринимателем при осуществлении деятельности по продаже товаров лёгкой промышленности в магазине «Just for you» по адресу: <...>, по результатам которой составлен акт проверки, содержащий указания на выявленные нарушения требований статьи 10 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», статей 7, 27, 36, 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статей 9, 12 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 (далее – ТР ТС 017/2011), пунктов 11, 15, 39 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55.

28.06.2019 прокурором г. Томска на основании материалов проверки вынесено постановление о возбуждении в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, предпринимателем при осуществлении деятельности по продаже товаров легкой промышленности в магазине «Just for you» по адресу: <...> , допущены нарушения требований статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», статей 7, 27, 36, 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статей 9, 12 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, п.п. 11, 15, 39 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55, в части маркировки продукции, а именно: джинсы (Джоггеры) торговой марки «2Y» на общую сумму - 16000 руб. (5 ед. 3200 руб.); водолазка торговой марки «Е&G; 9499» на общую сумму - 2900 руб. (1 ед. по 2900 руб.); джемпер торговой марки «ВIКК» на общую сумму - 2700 руб. (1 ед. по 2700 руб.; футболка торговой марки «Stassy» на общую сумму - 1735 руб. (1 ед. по 1735 руб.); свитшот торговой марки «Stassy» на общую сумму - 8700 руб. (3 ед. по 2900 руб.); джинсовка торговой марки «YouJie» на общую сумму 9000 руб. (2 ед. по 4500 руб.), отсутствует следующая информация на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; состав сырья; символы по уходу за изделием; инструкция по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными административным органом актом проверки от 27.06.2019 с фототаблицей, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.06.2019, объяснениями ФИО1 от 27.06.2019, в которых последний признал факт нарушения и свою вину в совершении правонарушения.

Нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Предприниматель, осуществляя деятельность по реализации товаров легкой промышленности, должен был и мог выяснить все вопросы, связанные с требованиями к процессам реализации данной продукции, не мог не осознавать противоправный характер своих действий (бездействия) и не предвидеть их последствия, имел возможность воздержаться от нарушения установленных требований, однако не принял все зависящие от неё меры по их соблюдению, поэтому действовал виновно. Обстоятельств, исключающих вину предпринимателя в совершении правонарушения, свидетельствующих об отсутствии у него объективной возможности для соблюдения обязательных требований к процессам реализации товара, не представлено, из материалов дела наличие таких обстоятельств не усматривается.

Таким образом, наличие события и состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, подтверждены материалами дела. Содержание постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.06.2019 соответствует требованиям, предусмотренным ст.28.2 КоАП РФ. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено прокурором г. Томска в пределах предоставленных законом полномочий (ст.28.4 КоАП РФ) в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО1 Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, носящих существенный характер, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего решения не истек.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, имеются основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и назначения ему административного наказания.

Санкция части 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде наложения административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание характеризуется как мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Следовательно, являясь средством принудительного воздействия, административное наказание должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам противоправного деяния.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 29.07.2019 индивидуальный предприниматель ФИО1 является субъектом малого и среднего предпринимательства (микропредприятие).

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, совершение правонарушения впервые (иного не следует из материалов дела), нарушение не причинило (не создало угрозы причинения) вреда жизни и здоровью людей, отсутствие доказательств наличия отягчающих ответственность, с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с пунктом 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» суд по своей инициативе изготовил мотивированное решение.

Руководствуясь ч.1 ст.4.1.1, ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, ст.ст. 167 – 170, 206, 228, 229 АПК РФ,

установил:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (зарегистрированного в качестве 16.06.2017 ИФНС России по г.Томску, ИНН <***>, ОГРН <***>, место жительство: <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья С.З. Идрисова