Решение от 28 апреля 2018 г. по делу № А69-3979/2017

Арбитражный суд Республики Тыва Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-3979/2017
г. Кызыл
28 апреля 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2018 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Калбак А.А., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Горка», уточненное в соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»

о признании незаконными действий по выделу из земельного участка площадью 118 833 кв.м. с кадастровым номером 17:18:0105061:0138 территории площадью 2530 кв.м. и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105061:1445 площадью 2530 кв.м.;

о восстановлении нарушения прав и законных интересов ООО «Горка» путем обязания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 17:18:0105061:1445 площадью 2530 кв.м. и внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о площади земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105061:138 в размере площадью 118 833 кв.м. и границах, существовавших до выдела из него 2530 кв.м.;

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Шаалы А.А. – по ордеру от 22.01.2018 № 06/18,

от ответчика: ФИО3 - представителя от ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности от 10.05.2017,

от третьего лица (Филиал «Аэронавигация Центральной Сибири»): ФИО4 – представителя по доверенности от 25.10.2016,

от третьего лица (Росимущество) – ФИО5 представитель по доверенности от 02.11.2017 № 03-39/04Н/11444,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Горка» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действия Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва по выделу из земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105061:138 площадью 118 833 кв.м. территории площадью 2530 кв.м; о признании незаконными действия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Тыва по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105061:1445 площадью 2530 кв.м.; о восстановлении нарушения прав и законных интересов ООО «Горка» путем обязания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 17:18:0105061:1445 площадью 2530 кв.м. и внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о площади земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105061:138 в размере площадью 118 833 кв.м. и границах, существовавших до выдела из него 2530 кв.м.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 18.12.2017 заявление принято к производству.

Определениями Арбитражного суда Республики Тыва от 22.01.2018 и от 02.02.2018 истребованы кадастровые и реестровые дела на спорные земельные участки.

Определениями Арбитражного суда Республики Тыва от 19.02.2018 и от 04.04.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственная корпорация по организации воздушного транспорта», Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация), Межрегиональное

территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва.

В судебном заседании представитель поддержал уточненное заявление, просит суд удовлетворить требования, указывает, что на основании неправомерных действий Министерства земельных имущественных отношений Республики Тыва нарушены права и законные интересы ООО «Горка», так Министерством осуществлен выдел из земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105061:138 площадью 118 833 кв.м. территории площадью 2530 кв.м и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Тыва земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105061:1445 площадью 2530 кв.м. поставлен на кадастровый учет, когда как по решению Арбитражного суда Республики Тыва от 19.05.2014 по делу № А69-2886/2013, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва обязан был вернуть земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью 118 833 кв.м. расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 17:18:0105061:138, с разрешенным использованием (назначением): для нужд транспорта и связи ООО «Горка».

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Тыва с заявлением не согласились, указала, что каких-либо запретов и ограничений по осуществлению действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105061:138 на Филиал в процессе рассмотрения Арбитражным судом Республики Тыва дела А69-2886/2013 не налагалось, Кроме того ссылаясь на часть 2 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2017 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. От 30.12.2015) представитель указал, что с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких земельных участков недвижимости или любые иные лица, а осуществление государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105061:1445 явилось следствием государственной регистрации договора аренды на данный земельный участок и изменение характеристик в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 17:18:0105061:138.

В судебном заседании представитель филиал «Аэронавигация Центральной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» возражает против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что Филиалу передан в хозяйственное ведение земельный участок с

кадастровым номером 17:18:0105061:137 площадью 3123 кв.м. на котором расположен важнейший объект федерального значения обеспечивающий безопасность полетов воздушных судов, дальний приводной радиомаяк. Для установки современной системы аэронавигационного обслуживания полетов воздушных судов необходим был земельный участок больше того, что имелся у Филиала. На основании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва Об утверждении

02.03.2016 № 40-р «

схемы земельного участка на кадастровом плане территории», утверждена схема расположения земельного участка из категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Магистральная 31/1 общей площадью 2530 кв.м. с разрешенным использованием - для нужд транспорт и связи, в зоне ИТ-5, земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 17:18:0105061:1445. В настоящее время спорный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации, и находится на праве аренды ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» на срок до 12.07.2065. Кроме того, представитель филиала «Аэронавигация Центральной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» настаивает, что заявителем пропущен трехмесячный срок на обращение в суд с настоящим заявлением, поскольку кадастровый паспорт земельного участка - производный результат юридического процесса, инициированного на основании Распоряжения об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории № 40-Р от 02.03.2016., кадастровый паспорт издан 08.04.2016 года, и учитывая, что сведения содержащиеся в кадастровом паспорте земельного участка носят публичный характер, поскольку размещены в единой информационной системе в сети Интернет, в том числе на портале «Публичная Кадастровая Карта Росреестра России», заявитель при должной осмотрительности и заинтересованности судьбой имущества, на которую претендует 08.04.2016.

Представитель Росимущества с заявлением не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на заявление. В качестве подтверждения нахождения земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105061:1445 с площадью 2530 кв.м. в собственности Российской Федерации, представила Выписку из реестра федерального имущества от 24.04.2018.

Представители Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены

надлежащим образом, кроме того информация о деле размещена в Картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации по адресу: http://kad.arbitr.ru. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей третьего лица и заинтересованных лиц.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Горка» зарегистрирована в качестве юридического лица 15.02.2008 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Тыва за основным государственным регистрационным номером 1081701000281, что подтверждается Выпиской из единого реестра юридических лиц от 03.12.2017.

Как следует из реестрового дела, 11.03.2008 между СГУ при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества», в лице вр. и.о. руководителя филиала Фонда в красноярском крае и ООО «Горка» был заключен договор № 380-АЗ/КП купли- продажи земельного участка площадью 118 833 кв.м., расположенного по адресу – <...>. Предметом договора является незастроенный земельный участок, принадлежащий на праве собственности РФ (свидетельство о государственной регистрации права серии АА-17 № 057045 от 16.11.2007г.), с целевым назначением (категорией) – земли населенных пунктов, с кадастровым номером – 17:18:0105061:0138

Далее Соглашением от 17.10.2011 заключенным между Минземимуществом РТ и ООО «Горка», Министерством предоставлен в собственность ООО «Горка» земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 17618601050616289, общей площадью 120 000 кв.м., для строительства рынка строительных материалов – под объект торговли (включая другие объекты, необходимые для полного функционирования рынка строительных материалов), расположенный по адресным ориентирам: г. Кызыл, в 268 метрах юго-западнее от торгового склада «Терминал» по ул. Интернациональная, 117.

По вышеуказанному соглашению, ООО «Горка» предоставляет в собственность Министерства земельный участок из категории населенных пунктов общей площадью 118 833 кв.м., расположенный в <...> с кадастровым номером 176186010506160138 с разрешенным использованием: для нужд транспорта и связи (Т. 1, стр.25). В пункте 2 соглашения указано, что земельный участок имеет ограничение (обременение) в виде изъятия для государственных нужд,

зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва 14 октября 2011 г. за № 17-17-01/189/2011- 165.

Пунктом 3 соглашения установлено, что предоставление земельного участка ООО «Горка» взамен изымаемого, согласно п.1, является равноценным: площади предоставляемого – 120 000 кв.м., изымаемого – 118 833 кв.м.: местоположение предоставляемого и изымаемого г. Кызыл, кадастровый квартал № 61, расстояние между предоставляемым и изымаемым земельными участками составляет 300 кв.м., с предоставлением равноценного земельного участка его стоимость засчитывается в выкупную цену.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 19.05.2014 по делу А69- 2886/2013, соглашение от 17.10.2011 заключенное между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО «Горка» о предоставлении земельного участка взамен изымаемого признано недействительным (ничтожным).

Применены последствия недействительности ничтожной сделки путем возложения на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва обязанности вернуть земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью 118 833 кв.м., расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 17:18:0105061:0138, с разрешенным использованием (назначением): для нужд транспорта и связи - Обществу с ограниченной ответственностью «Горка».

10.02.2017 МОСП Кызыла по РОВИП УФССП по РТ на основании исполнительного документа, решения Арбитражного суда Республики Тыва от 19.05.2014 по делу А69- 2886/2013, возбуждено исполнительное производство.

Как следует из кадастрового дела, после вступления в законную силу решения по делу А69- 2886/2013, Министерством земельных и имущественных отношений РТ издано распоряжение № 40-р от 02.03.2016 об утверждении схемы расположения земельного участка из категории земель населенных пунктов расположенного по адресу: <...>, общей площадью 2530 кв.м., с разрешенным использованием для нужд транспорта и связи.

Как установлено, судом, из кадастрового дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105061:0138 разбито на две части с разными размерами площади -:138:ЗУ1-2530 кв.м. и :138 на 116303 кв.м.

На основании вышеуказанного Распоряжения Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Тыва, земельный участок -:138:ЗУ1-2530 кв.м. поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 17:18:0105061:1445. адрес земельного участка Республика Тыва. г. Кызыл, ул. Магистральная, д 3/1, площадью 2530 кв.м.

Далее по договору № 2416А-АЦС0779/2016 от 12.07.2016 заключенному между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и филиалом «Аэронавигация Центральной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105061:1445 передан в аренду Филиалу на 49 (сорок девять) лет, до 12.07.2065.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105061:1445, на основании записи в ЕГРН от 31.07.2017 17:18:0105061:1445- 17/001/2017-1 зарегистрировано за Российской Федерацией.

Как указывает представитель Общества письмом от 19.04.2017 Министерство земельных и имущественных отношений РТ сообщило, что не имеет фактической возможности вернуть ООО «Горка» спорный земельный участок.

Действия Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва по выделу из земельного участка площадью 118 833 кв.м с кадастровым номером 17:18:0105061:0138 территории площадью 2530 кв.м. и постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105061:1445 площадью 2530 кв.м. ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» послужило основанием для обращения ООО «Горка» в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статья 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, частью 1,4 ст. 198 АПК РФ законодателем установлено, что исчисление соответствующего срока определяется моментом (днем) когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, а не с момента, когда организация получила копию ненормативного акта (решения), которым нарушены их права.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2013 N 1908-О разъяснено, что предусмотренный пунктом 4 статьи 198 АПК РФ срок установлен с тем, чтобы обеспечивать стабильность, определенность и предсказуемость правовых условий для субъектов соответствующих правоотношений и исключать возникновение ситуаций злоупотребления правом, при которых возбуждение судебной процедуры могло бы осуществляться спустя чрезмерно длительный после наступления обстоятельств, с которыми заявитель связывает обращение в суд, период.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Тыва от 19.05.2014 по делу А69-2886/2013, соглашение от 17.10.2011 заключенное между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО «Горка» о предоставлении земельного участка взамен изымаемого признано недействительным (ничтожным).

Применены последствия недействительности ничтожной сделки путем возложения на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва обязанности вернуть земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью 118 833 кв.м., расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 17:18:0105061:0138, с разрешенным использованием (назначением): для нужд транспорта и связи - Обществу с ограниченной ответственностью «Горка».

Как следует из кадастрового дела, после вступления в законную силу решения по делу А69- 2886/2013, Министерством земельных и имущественных отношений РТ издано распоряжение № 40-р от 02.03.2016 об утверждении схемы расположения земельного участка из категории земель населенных пунктов расположенного по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Магистральная, 3/1, общей площадью 2530 кв.м., с разрешенным использованием для нужд транспорта и связи.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета ведет кадастровые карты, предназначенные для использования неограниченным кругом лиц, - публичные кадастровые карты.

Публичные кадастровые карты подлежат размещению на официальном сайте органа кадастрового учета в информационно-коммуникационной сети Интернет.

По данным сайта Публичная кадастровая карта (maps.rosreestr.ru) на земельный участок, с кадастровым номером 17:18:0105061:1445 с площадью 2530 кв.м., кадастровый паспорт издан 08.04.2016.

Также по данным сайта Публичная кадастровая карта (maps.rosreestr.ru) на земельный участок, с кадастровым номером 17:18:0105061:0138 с площадью 116 303 кв.м., сведения внесены 18.07.2017.

10.02.2017 МОСП Кызыла по РОВИП УФССП по РТ на основании исполнительного документа, решения Арбитражного суда Республики Тыва от 19.05.2014 по делу А69- 2886/2013, возбуждено исполнительное производство.

В материалах дела имеется обращение генерального директора ООО «Горка» Прокурору г. Кызыла Н.Г. Мальцеву по факту неисполнения решения делу А69- 2886/2013, а именно: в части возложения Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва обязанности вернуть земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью 118 833 кв.м., расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 17:18:0105061:0138.

Как указывает представитель Общества письмом от 19.04.2017 Министерство земельных и имущественных отношений РТ сообщило, что не имеет фактической возможности вернуть ООО «Горка» спорный земельный участок.

Кроме того, судом установлено, что в рамках дела, А69-2886/2013, определением от 05.05.2017 арбитражным судом было отказано в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя МОСП г.Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва по делу

№ А69-2886/13 о прекращении исполнительного производства № 1214/17/17002-ИП от 10.02.2017, возбужденного по исполнительному листу серии АС № 006112914 от 15.10.2014, в качестве В качестве обстоятельства, свидетельствующего о невозможности исполнения вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Тыва от 19.05.2014, судебный пристав-исполнитель, ссылаясь, на письмо Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 19.04.2017, указывает на отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке площадью 118 833 кв.м.

С учетом установленных по делу обстоятельств арбитражный суд приходит к выводу о том, что в любом случае обратившись 18.12.2017 в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением по настоящему делу, ООО «Горка» обратилось в суд за пределами срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Уважительных причин пропуска установленного на обжалование срока, не зависящих от заявителя вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, судами не установлено.

Восстановление срока на обращение в арбитражный суд, пропущенного в отсутствие каких-либо уважительных причин, влечет нарушение принципа правовой определенности и стабильности административных и иных публичных правоотношений.

Пропуск срока на обжалование действий (бездействия) является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требования (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2015 N 303-КГ15-14803, от 30.06.2016 N 308-КГ16-7469).

Кроме того, арбитражный суд считает необходимым отметить следующее.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до

нарушения права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также способами, установленными специальным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Тыва от 19.05.2014 по делу А69-2886/2013, соглашение от 17.10.2011 заключенное между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ООО «Горка» о предоставлении земельного участка взамен изымаемого признано недействительным (ничтожным).

Применены последствия недействительности ничтожной сделки путем возложения на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва обязанности вернуть земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью 118 833 кв.м., расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 17:18:0105061:0138, с разрешенным использованием (назначением): для нужд транспорта и связи - Обществу с ограниченной ответственностью «Горка».

Обществу с ограниченной ответственностью «Горка» выдан исполнительный лист от серии АС № 006112914, на основании которого судебный пристав-исполнитель вынесла постановление от 10.02.2017 о возбуждении исполнительного производства N 1214/17/17002-ИП, по которому Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва обязанности вернуть земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью 118 833 кв.м., расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 17:18:0105061:0138. В ходе исполнительного производства судебный пристав- исполнитель установил, что у должника отсутствует земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью 118 833 кв.м., расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 17:18:0105061:0138, так как Министерство земельных и имущественных отношений осуществил выдел из земельного участка площадью 118 833 кв.м. с кадастровым номером 17:18:0105061:0138 территории площадью 2530 кв.м., на который в данный момент зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 постановления Пленумов N 10/22).

Согласно разъясненным в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2003 N 6-П правилам защиты прав собственника имущества в порядке статей 167 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, когда сделка, направленная на отчуждение имущества, не соответствует требованиям закона только в том, что совершена лицом, не имевшим права отчуждать это имущество и не являющимся его собственником права лица, считающего себя собственником спорного имущества, подлежат защите путем заявления виндикационного иска, если имеются предусмотренные статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации основания для истребования имущества у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо воли и др.).

В данном случае, арбитражный суд полагает, что решение арбитражного суда о признании недействительным ненормативного акта, действий (бездействий) органа

публичной власти о распоряжении земельным участком, не может быть исполнено принудительно при наличии зарегистрированных прав собственности или аренды.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела возникает спор о праве, самостоятельное оспаривание ненормативного акта действий(бездействий) является ненадлежащим способом защиты нарушенного права.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд, посчитав, что заявителем пропущен трехмесячный срок на обращение в арбитражный суд и избран ненадлежащий способ защиты своего права отказывает в удовлетворении заявления в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Горка» о признании незаконными действий Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Тыва по выделу и постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 2530 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105061:0138 площадью 118 833 кв. м., отказать в полном объеме.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья А.А. Калбак