Резолютивная часть решения от 19 февраля 2020 г. по делу № А78-11688/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А78-11688/2019
г.Чита
19 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 19 февраля 2020 года


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.В. Гончарук

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи М.И. Каримуллиной (до перерыва)

секретарем судебного заседания ФИО1 (после перерыва)

рассмотрел в открытом судебном заседании

дело по иску Администрации муниципального района "Читинский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному автономному учреждению социального обслуживания "Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Забайкальского края (ОГРН <***> ИНН <***>) и Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании принять на баланс электрическую сеть

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, представителя по доверенности от 28.11.2019 (до перерыва)

от ответчика 1 - ФИО3, представителя по доверенности от 01.01.2020

от ответчика 2 - ФИО4, представителя по доверенности от 05.12.2018.



Администрация муниципального района "Читинский район" (далее истец) обратилась в суд с исковым заявление к Государственному автономному учреждению социального обслуживания "Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Забайкальского края (далее ответчик 1) и Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее ответчик 2) об обязании принять на баланс электрическую сеть.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 12.02.2020.

Истец явку представителя после перерыва не обеспечил, извещен в установленном порядке.

Истец в исковом заявлении указывает присоединение к сетям сетевой организации объекта ответчика 1 произведено через сети ВЛ-10кВ которые являются бесхозяйными, расположены на территории сельского поселения, кроме объекта ответчика 1 ОРМИ "Танха" расположенного по адресу <...> другие абоненты к указанной сети не присоединены, для оформления необходимо определение границ эксплуатационной и балансовой принадлежности. На возражения ответчиков пояснения не представил.

Представитель ответчика 1 требования оспорил по доводам отзыва и документам, считает требования необоснованными, пояснил 08.06.2018 при комиссионном осмотре воздушной линии электропередач ВЛ-10кВ по трассе от линейного разъединения РЛНД установленного на анкерной опоре №1 до ввода КТПН ОРМИ "Танха" выявлено, что ВЛ-10кВ находится в аварийном состоянии, состояние опоры не удовлетворительное не соответствует требования и эксплуатация данной линии запрещается. указанное имущество отсутствует в реестре госимущества Забайкальского края, не поставлено на кадастровый учет, не состоит на балансе и в оперативное управление ответчику 1 не передавалось, к данной линии присоединены другие абоненты на территории сельского поселения, ссылается на выписку из реестра имущества, передаточный акт от 01.11.2003, распоряжение Администрации Читинской области от 20.01.2004 №37 и др.

Представитель ответчика 2 требования оспорил по мотивам отзыва и документам, указанная воздушная линия электропередач ВЛ-10кВ по трассе от линейного разъединения РЛНД установленного на анкерной опоре №1 до ввода КТПН ОРМИ "Танха" не является собственностью ответчика 2, заявления от ответчика 1 или иных лиц на переоформление актов разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон не поступало. Переподписание актов по инициативе Сетевой организации Правилами технологического присоединения не предусмотрено, ссылается на документы - рабочая документация - наружные электрические сети от 2014, рабочая документация перевод питания 2018, акт разграничения эксплуатационной ответственности №3326 от 12.02.2019.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Суд рассмотрев материалы дела, изучив доводы и документы сторон, исследовав доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Истец мотивирует требования следующим присоединение к сетям сетевой организации объекта ответчика 1 произведено через сети ВЛ-10кВ которые являются бесхозяйными, расположены на территории сельского поселения, кроме объекта ответчика 1 ОРМИ "Танха" расположенного по адресу <...> другие абоненты к указанной сети не присоединены, для оформления необходимо определение границ эксплуатационной и балансовой принадлежности.

Представил в обоснование документы договор купли-продажи недвижимого имущества от 20.04.2001, переписку, распоряжение Администрации Читинской области от 20.01.2004 №37, выписку из реестра государственного имущества, передаточный акт от 01.11.2003.

Ответчика 1 требования оспорил по доводам отзыва и документам, считает требования необоснованными, пояснил 08.06.2018 при комиссионном осмотре воздушной линии электропередач ВЛ-10кВ по трассе от линейного разъединения РЛНД установленного на анкерной опоре №1 до ввода КТПН ОРМИ "Танха" выявлено, что ВЛ-10кВ находится в аварийном состоянии, состояние опоры не удовлетворительное не соответствует требования и эксплуатация данной линии запрещается. указанное имущество отсутствует в реестре госимущества Забайкальского края, не поставлено на кадастровый учет, не состоит на балансе и в оперативное управление ответчику 1 не передавалось, к данной линии присоединены другие абоненты на территории сельского поселения, ссылается на выписку из реестра имущества, передаточный акт от 01.11.2003, распоряжение Администрации Читинской области от 20.01.2004 №37 и др.

Ответчик 2 требования оспорил по мотивам отзыва и документам, указанная воздушная линия электропередач ВЛ-10кВ по трассе от линейного разъединения РЛНД установленного на анкерной опоре №1 до ввода КТПН ОРМИ "Танха" не является собственностью ответчика 2, заявления от ответчика 1 или иных лиц на переоформление актов разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон не поступало. Переподписание актов по инициативе Сетевой организации Правилами технологического присоединения не предусмотрено, ссылается на документы - рабочая документация - наружные электрические сети от 2014, рабочая документация перевод питания 2018, акт разграничения эксплуатационной ответственности №3326 от 12.02.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 38 Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

В соответствии с положениями ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Истец не представил в суд доказательства в подтверждение наличия/отсутствия прав собственности либо иного вещного права ответчиков иных лиц в том числе самого истца, документы в подтверждение, что указанный объект является бесхозяйной вещью, принятия на учет бесхозяйной вещи, постановки на кадастровый учет и т.д.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроснабжении" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В пункте 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), предусмотрено, что «акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении)» - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утв. Постановлением Правительства № 861 от 27.12.2004 (далее по тексту - Правила технологического присоединения), регламентирован порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении, регламентируются сроки исполнения заявления о переоформления документов, а также установлены формы документов, в том числе и актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (раздел VIII "Восстановление и переоформление документов о технологическом присоединении").

С учетом положений Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ, Правил технологического присоединения, относящих договор на осуществление технологического присоединения к публичным договорам, акт, выдаваемый в результате исполнения такого договора, будет носить характер публичного.

Документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (п. 36 Основных положении функционирования розничных рынков электрической энергии утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442).

Документы по спорной линии и сетям истецом не представлены.

В силу пункта 57 Правил технологического присоединения восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении (далее - заявление о переоформлении документов). Если сторонами ранее были составлены акт разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения, стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается (пункт 58 Правил технологического присоединения).

В соответствии с пп. "в" пункта 59 Правил технологического присоединения заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов.

Доказательства истцом не представлены.

Оценив доводы и документы сторон суд считает возражения ответчиком обоснованными.

Иные основания истца судом отклоняются в связи с их необоснованностью и так как не имеют правового значения и не могут повлиять на результат рассмотрения дела.

Доводы истца отклонены судом, по основаниям изложенным в мотивировочной части решения.

Суд предоставил время и неоднократно предлагал истцу представить уточнение исковых требовании, нормативно-правовое обоснование заявленных требовании к ответчика, доказательства в подтверждение своих доводов.

Истец предоставленным правом не воспользовался, наличие документов подтверждающих невозможность представления доказательств в суд первой инстанции не представил.

Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела (ч. 3 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ч. 1 ст. 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В силу ч. 1, 2 ст. 65, ч. 1 ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (ч. 4, 5 ст. 71 Кодекса).

Истец в нарушение ст. 65, ст. 66, ст. 67 АПК РФ не представил в суд относимых и допустимых доказательств в подтверждение заявленных требовании, возражения и доводы ответчиков не опроверг и не оспорил.

Суд отмечает, что поскольку разрешение спора производится судом путем сопоставления и анализа представленных сторонами доказательств, то на результат рассмотрения дела влияет процессуальное поведение сторон, каждая из которых вправе либо активно доказывать свои доводы и возражения, представляя суду доказательства их обоснованности, либо, заняв пассивную позицию, ограничиться общим непризнанием позиции оппонента. В последнем случае сторона принимает на себя риски наступления негативных последствий собственного процессуального бездействия в силу норм части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку добровольно отказывается от доказывания тех обстоятельств, на которых базируется ее позиция.

Исследовав и оценив в совокупности и взаимосвязи представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает требования истца необоснованными и не доказанными, в иске надлежит отказать.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в федеральный бюджет при подачи иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.




Судья Е.В. Гончарук