Решение от 18 октября 2022 г. по делу № А01-1638/2022

Арбитражный суд Республики Адыгея

385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, дом 15, www.adyg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А01-1638/2022
г. Майкоп
18 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2022 года.


Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Э.Н. Меликяна, при ведении протокола помощником судьи И.И. Матюшкиной, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №А01-1638/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью НПК "Северный Кавказ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, 385140, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский, улица Связи, 11, Б) к Комитету Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству (ИНН <***>, ОГРН <***>, 385000, <...>), третье лицо – администрация муниципального образования «Яблоновское городское поселение», о признания права собственности (уточненные требования),

при участии в заседании:

от заявителя - ФИО1 (доверенность в деле),

от заинтересованного лица – ФИО2 (доверенность в деле),

от третьего лица - администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» – не явился, уведомлен,



установил:

в Арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением обратилось общество с ограниченной ответственностью научно – производственный концерн "Северный Кавказ" (далее - общество) к Комитету Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству, третье лицо: администрация муниципального образования «Яблоновское городское поселение», о признания права собственности в котором просит: признать право собственности общества с ограниченной ответственность научно-производственный концерн «Северный Кавказ» на нежилое здание, наименование: Склад-цех №1, этаж 1, площадь 903 кв.м; нежилое здание, наименование: Склад-цех №2, этаж 1, площадь 159 кв.м; нежилое здание, наименование: Склад-цех №3, этаж 1, площадь 133 кв.м; нежилое здание, наименование: Склад-цех №4, этаж 1, площадь 143 кв.м; нежилое здание, наименование: Склад-цех №5, этаж 1, площадь 1478 кв.м; нежилое здание, наименование: Склад-цех №6, этаж 1, площадь 269,9 кв.м; нежилое здание, наименование: Склад-цех №7, этаж 1, площадь 467 кв.м, расположенные по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, шт. Яблоновский, ул. Связи, указав, что решение является основанием для государственного кадастрового учета нежилых зданий и внесения сведений в ЕГРН о правах истца в отношении объектов недвижимости в соответствии с техническими планами, подготовленными кадастровым инженером ФИО3 от 16.11.2020 г., в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея (уточненные требования).

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 29 сентября 2021 г. судебное заседание отложено до 11 октября 2022 г.

Суд, проводит заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» надлежащим образом уведомленного о времени и месте проведения заседания.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала уточненные требования, в обоснование сослалась на доводы, изложенные в представленном заявлении и уточнениях к нему.

Представитель Комитета возражала против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, и выслушав представителей сторон, присутствующих в судебном заседании, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью НПК «Северный Кавказ» является собственником земельного участка с кадастровым номером 01:05:0200163:761, площадью 8771 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов промышленности, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский ул.Связи, что подтверждается регистрационной записью 01:05:0200163:761-01/004/2017-1 от 05.04.2017 года, документ-основание возникновения права собственности — договор купли-продажи №64 от 16.03.2009 года. На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 01:05:0200163:309, 01:05:0200163:310, 01:05:0200163:314, 01:05:0200163:313, которые также принадлежат истцу.

Одним из основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне расположения земельного участка является размещение объектов промышленности. Для эффективного использования земельного участка и эксплуатации указанных объектов недвижимости обществом были возведены нежилые строения вспомогательного характера, а именно Склад-цех №1 (здание, назначение нежилое, этаж 1, площадь 903 кв.м), Склад-цех №2 (здание, назначение нежилое, этаж 1, площадь 159 кв.м), Склад-цех №3 (здание, назначение нежилое, этаж 1, площадь 133 кв.м), Склад-цех №4 (здание, назначение нежилое, этаж 1, площадь 143 кв.м), Склад-цех №5 (здание, назначение нежилое, этаж 1, площадь 1478 кв.м), Склад-цех №6 (здание, назначение нежилое, этаж 1, площадь 269,9 кв.м), Склад-цех №7 (здание, назначение нежилое, этаж 1, площадь 467 кв.м).

При начале строительства была подготовлена проектная документация, по завершению — технические планы.

Истец обращался в Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству с заявлениями о выдаче разрешения на ввод вышеперечисленных объектов в эксплуатацию. Решением №68 от 21.03.2022 года в выдаче разрешений отказано.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 7, 8, 9 АПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты. При этом лицо само определяет способ защиты его нарушенного права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). Возможность выбора лицом, полагающим, что его права нарушены, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им характера допущенного 5 в отношении него нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять материальноправовой интерес.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29.01.2015 № 101-О и 27.09.2016 № 1748-О указал, что пункт 3 статьи 222 ГК РФ направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 31 постановления № 10/22).

Поэтому в пункте 26 постановления № 10/22 указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при определении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

В силу указанной нормы права и ст. 3 Федерального закона РФ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при еевозведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 17 августа 2022 по делу была назначена судебная экспертиза, выполнение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Рейтинг» ФИО4.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы от 27.07.2022 года Нежилое здание, наименование: Склад-цех №1, этаж 1, площадь 903 кв. м; нежилое здание, наименование: Склад-цех №2, этаж 1, площадь 159 кв. м; нежилое здание, наименование: Склад-цех №3, этаж 1, площадь 133 кв. м; нежилое здание, наименование: Склад-цех №4, этаж 1, площадь 143 кв. м; нежилое здание, наименование: Склад-цех №5, этаж 1, площадь 1478 кв. м; нежилое здание, наименование: Склад-цех №6, этаж 1, площадь 269,9 кв. м; нежилое здание, наименование: Склад-цех №7, этаж 1, площадь 467 кв. м, расположенные по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский, ул. Связи,соответствуют действующим на территории РФ градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, а также нормам сейсмобезопасности, предъявляемым к строениям аналогичного конструктивного и функционального назначения, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Относимых, допустимых и достоверных доказательств, опровергающих выводы эксперта, в материалы дела заинтересованными лицами не представлено.

У суда также не имеется оснований для вывода о недопустимости судебной экспертизы, проведенной в рамках настоящего дела, а равно недостоверности содержащихся в ней выводов.

Доказательств необъективности проведенного исследования и пристрастности эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения Комитетем представлено не было.

Обществом с ограниченной ответственностью научно-производственный концерн «Северный Кавказ» не получены разрешение на строительство и акт ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку строительство нежилых зданий уже произведено и выдача данных документов после их постройки действующим законодательством РФ не предусмотрена. Строительство спорных объектов произведено на земельном участке, который принадлежит обществу на праве собственности. Возведенные объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Объекты возведены с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Строительство нежилых зданий соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, взрыво-пожаробезопасных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию зданий. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске.

Поскольку спорные объекты недвижимости возведены самовольно, разрешений и акта ввода в эксплуатацию не имеется, при том, что наличие объекта недвижимости установлено решением суда, при признании на него права собственности, данный факт будет являться также основанием для осуществления государственного кадастрового учета объекта капитального строительства регистрирующим органом.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

удовлетворить заявленные обществом с ограниченной ответственностью научно – производственный концерн "Северный Кавказ" (ИНН:<***>, ОГРН:<***>, 385140,Республика Адыгея, Тахтамукайский район, птг. Яблоновский, ул. Связи, 11 Б) требования.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственность научно-производственный концерн «Северный Кавказ» (ИНН:<***>, ОГРН:<***>, 385140,Республика Адыгея, Тахтамукайский район, птг. Яблоновский, ул. Связи, 11 Б) на нежилое здание, наименование: Склад-цех №1, этаж 1, площадь 903 кв.м; нежилое здание, наименование: Склад-цех №2, этаж 1, площадь 159 кв.м; нежилое здание, наименование: Склад-цех №3, этаж 1, площадь 133 кв.м; нежилое здание, наименование: Склад-цех №4, этаж 1, площадь 143 кв.м; нежилое здание, наименование: Склад-цех №5, этаж 1, площадь 1478 кв.м; нежилое здание, наименование: Склад-цех №6, этаж 1, площадь 269,9 кв.м; нежилое здание, наименование: Склад-цех №7, этаж 1, площадь 467 кв.м, расположенные по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский, ул. Связи.

Настоящее решение является основанием для государственного кадастрового учета нежилых зданий и регистрации права собственности в отношении объектов недвижимости в соответствии с техническими планами, подготовленными кадастровым инженером, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу. Жалоба подается через суд, вынесший решение.



Судья Э.Н. Меликян