Решение от 10 июня 2019 г. по делу № А27-3783/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., 8, Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru.

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-3783/2019
город Кемерово
10 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 10 июня 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.Н. Гатауллиной,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва), секретарем судебного заседания ФИО2 (после перерыва), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭкоТек», Кемеровская область, город Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственной жилищной инспекции Кемеровской области, Кемеровская область, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: ФИО3, г. Киселевск; ФИО4, г. Киселевск, ФИО5, г. Киселевск

о признании недействительным предписания от 19.11.2018 №854 в части (с учетом уточнения требований)

при участии:

от заявителя: ФИО6 – представитель по доверенности от 23.01.2019, паспорт (до перерыва);

от заинтересованного лица: ФИО7 – представитель по доверенности от 17.01.2019 №15, служебное удостоверение (после перерыва);

от третьих лиц: не явились (извещены)

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (далее – ООО «ЭкоТек», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания от 19.11.2018 №854 Государственной жилищной инспекции Кемеровской области (далее – заинтересованное лицо, ГЖИ, инспекция) в части пунктов 1, 3 (с учетом заявления об изменении требований).

К участию в деле, в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: ФИО3, ФИО4, ФИО5.

В судебном заседании (27.05.2019) объявлялся перерыв в соответствии со статьей 163 АПК РФ до 03.06.2019.

Заявитель и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела явку представителя в судебное заседание (03.06.2019) не обеспечили.

После окончания перерыва судебное заседание в соответствии с частью 5 статьи 163 АПК РФ продолжено и дело рассмотрено в соответствии с частями 3, 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей заявителя и третьих лиц.

В обоснование требований ООО «ЭкоТек» в заявлении ссылается на то, что отсутствие договора на оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми отходами не является нарушением, а отсутствие контейнерной площадки и контейнера на придомовой территории конкретного жилого дома также не подтверждает факт совершения заявителем противоправных действий (бездействии), свидетельствующее о неоказании услуг по обращению с ТКО. Также указывает, что инспекцией при проведении проверки грубо нарушены требования Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ). Более подробно доводы изложены в заявлении и в дополнении к нему.

Представитель заявителя в судебном заседании (до перерыва) поддержала заявленные требования (с учетом заявления об изменении требований),

Представитель ГЖИ Кемеровской области в судебном заседании с доводами, изложенными ООО «ЭкоТек», не согласилась, полагает, что оснований для признания незаконным оспариваемого предписания не имеется. Нормы Закона №294-ФЗ инспекцией не нарушены. Более подробно доводы изложены в отзыве на заявление, письменных пояснениях (л.д. 72).

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

Основанием для проведения проверки в отношении ООО «ЭкоТек» послужило обращение жителей жилых домов №№ 4, 4А, 3, 5 пер. Физкультурный, г. Киселевск (рег.№ 815-ПРК-2018/859 от 14.10.2018г.).

По результатам проведенной проверки инспекцией вынесено предписание от 19.11.2018 №854 с требованием об устранении нарушений законодательства, зафиксированных в акте проверки № 854 от 19.11.2019 в срок до 20.12.2018.

Не согласившись с указанным предписанием в части пунктов 1, 3 (с учетом заявления об изменении требований), заявитель обратился в суд с требованием о признании его недействительным в оспариваемой части.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, изучив доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, суд признает требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Вместе с тем, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьей 65 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Государственная жилищная инспекция Кемеровской области действует на основании Положения утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16 июня 2014 г. № 235 и входит в систему исполнительных органов государственной власти Кемеровской области как исполнительный орган государственной власти Кемеровской области специальной компетенции и в систему органов Государственной жилищной инспекции Российской Федерации.

В соответствии с Положением об Инспекции основанием для выполнения требований инспекции является выданное предписание на устранение выявленных нарушений при использовании, эксплуатации и обеспечении сохранности жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от формы собственности и предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся государственными жилищными инспекторами, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Как установлено судом, оспариваемое Обществом предписание выдано уполномоченным должностным лицом компетентного государственного органа.

Порядок организации и проведения проверок органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора), регламентирован Законом N 294-ФЗ.

Пунктом 2 части 2 статьи 10 Закона N 294-ФЗ предусмотрено, что поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан о фактах нарушения прав потребителей а также истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами являются основанием для проведения внеплановой проверки.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 17 Закона N 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны, в частности, выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

Предписание как ненормативный правовой акт, содержащий обязательные для исполнения требования властно-распорядительного характера, выносится только в случае установления при проведении контролирующим органом соответствующей проверки нарушений законодательства в целях их устранения. Требования, изложенные в предписании, должны быть реально исполнимы, предписание должно содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю в целях прекращения и устранения выявленного нарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области на основании обращения жителей жилых домов №№ 4, 4А, 3, 5 пер. Физкультурный, г. Киселевск (рег.№ 815-ПРК-2018/859 от 14.10.2018г.), издано распоряжение № 859 от 22.10.2018, проведена внеплановая проверка.

В октябре 2017 года Администрацией Кемеровской области ООО «ЭкоТек» присвоен статус Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) по зоне "Юг" Кемеровской области (Соглашение от 27.10.2017г. Уведомление о присвоении статуса РО от 10.10.2017г.). Срок начала работы регионального оператора 01.07.2018 года.

Согласно постановлению Правительства РФ от 27 февраля 2017 г. № 232 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами применяются со дня начала осуществления региональным оператором деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Территориальной схемой обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами Кемеровской области, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 г. № 367 предусмотрено разделение территории Кемеровской области на две зоны деятельности региональных операторов: «Юг» и «Север».

С 1 июля 2018 г. в зоне «Юг», куда входят города Новокузнецк, Прокопьевск, Осинники, Калтан, Киселевск, Мыски, Междуреченск, Краснобродский, муниципальные районы: Новокузнецкий Прокопьевский, Таштагольский, осуществляет свою деятельность региональный оператор по обращению с ТКО. Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории зоны «Юг» Кемеровской области заключено Департаментом ЖК и ДК Кемеровской области с региональным оператором ООО «ЭкоТек». Дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением 01.07.2018г. Таким образом, исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО является ООО «ЭкоТек».

Региональный оператор по обращению с ТКО - это юридическое лицо, обязанностью которого является организация и осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обезвреживанию, утилизации и размещению всех ТКО, образующихся в зоне его деятельности, строго в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, ООО «Экологические технологии» является исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО для жителей многоквартирных домов и жилых домов зоны «Юг» Кемеровской области.

Входе проверки установлено: контейнерные площадки и контейнеры для сбора ТКО по адресам: <...>, 4А, 3, 5 не установлены. Копии договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с жителями или нанимателями жилых домов по адресам: <...>, 4А, 3, 5, не предоставлены в виду их отсутствия.

ООО «ЭкоТек» не предоставлена информация об ознакомлении жителей или нанимателей жилых домов по адресам: <...>, 4А, 3, 5 с проектом договора по обращению с ТКО, условиями договора, и доведению до сведения жителей информации о необходимости заключения такого договора.

Документы, подтверждающие факты оказания услуг по вывозу ТКО конкретно жителям или нанимателям жилых домов по адресам: <...>, 4А, 3, 5 ООО «ЭкоТек» не представлены.

ООО «ЭкоТек», не имея законных оснований (ввиду отсутствия заключенного в соответствии с установленным законодательством порядке договора на оказание услуги обращения с ТКО), производит начисления платы за не оказанные услуги жителям жилых домов по адресам: <...>, 4А, 3, 5, что подтверждается копиями счет-квитанций.

Коммунальная услуга по вывозу ТКО ООО «ЭкоТек» конкретно жителям жилых домов: <...>, 4А, 3, 5 с июля по ноябрь 2018г. не оказывалась, контейнерные площадки и контейнеры для сбора ТКО в непосредственной близости к жилым домам по адресам: <...>, 4А, 3, 5, отсутствуют.

Таким образом, выявлено нарушение ООО «ЭкоТек» требований Постановления Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011г. "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах", в том числе не оказание коммунальных услуг и взимание платы за не оказанную коммунальную услугу.

Проверкой установлено также нарушение ООО «ЭкоТек» требований п. 148(1) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", поскольку отсутствуют возмездные договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6).

Изложенные в предписании Инспекции требования вытекают из требований прямо предусмотренных нормативно-правовых актов.

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV(1) "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 (далее - Правила № 354).

Коммунальная услуга по обращению с ТКО предоставляется потребителю на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) Правил № 354 (пункт 148(1) Правил № 354).

Исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами могут выступать (п. п. 148(3) - 148(5) Правил предоставления коммунальных услуг:

-управляющая организация;

-товарищество или кооператив;

-региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами;

-организация (в том числе садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пп. «в» п. 148 (11) Правил № 354 региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления, за исключением периода времени, в течение которого собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148(5) настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и такой договор не расторгнут.

Из п. абз. 2 п.148 (1) Правил № 354 следует, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Нормами законодательных актов понятие конклюдентных действий не установлено, однако, определение данных действие можно вывести из анализа положений Гражданского кодекса (ГК РФ).

Конклюдентные действия - это поведение, которое выражает согласие с предложением контрагента заключить, изменить или расторгнуть договор. Действия состоят в полном или частичном выполнении условий, которые предложил контрагент, (ст. 158, 159, 435, 438 ГК РФ).

Абз. 2 п.148 (21) Правил № 354 установлено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 148(8) - 148(11) настоящих Правил.

Из материалов проверки установлено, что граждане ФИО3, ФИО4, ФИО5 (жители спорных домов) не выражали хоть какое-то согласие на совершение каких-либо действий, прямо свидетельствующих о заключении договора, следовательно, договор в форме конклюдентных действий не заключался.

Кроме того, в адрес указанных лиц было направлены счет-квитанции, их которых не представляется возможным установить, кому именно она выставлена, так как отсутствует фамилия, имя и отчество, а также площадь помещения, количество зарегистрированных человек. В доме №4а собственнику предъявлен счет на 2 человека, фактически проживает 1.

Таким образом, указанные платежные документы не соответствует требованиям, установленным в Правилах № 354 (п.69).

В статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места, накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее Правила № 1156).

В силу пункта 9 Правил №1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

П. 13(1) Правил № 1156 предусмотрено, что региональный оператор ежегодно, не позднее 25 декабря года, предшествующего году фактического размещения контейнеров и бункеров, направляет в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема й о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, на которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры.

Согласно «Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходам», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 расходы на приобретение контейнеров и бункеров и их содержание определяются в размере, не превышающем 1 процента необходимой валовой выручки регионального оператора на очередной период регулирования.

Из приведенных выше положений, можно прийти к выводу, что региональный оператор несет бремя покупки и размещения контейнеров для сбора ТКО.

Пунктом 6 Правил № 354 установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

С учетом того, что договор с гражданами ФИО3, ФИО4, ФИО5 не был заключен, контейнеры для сбора ТКО отсутствуют, ООО «ЭкоТек» фактически не оказывает услугу по обращению с ТКО.

В нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств обратного заявителем не представлено.

Кроме того, общество в своем заявлении не указывает конкретную норму закона, которой не соответствует выданное предписание, а также не указывает, каким образом нарушаются его права и законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Требования, установленные в предписании вытекают из публично-правовых обязанностей общества, установленных нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в жилищной сфере. Реализация указанных обязанностей должна обеспечивать для граждан комфортные и благоприятные условия проживания, в связи, с чем нельзя рассматривать их выполнение как нарушение прав и законных интересов ООО «Экотек» в сфере предпринимательской деятельности.

Доводы заявителя о нарушении инспекцией при проведении проверки норм Закона №294-ФЗ не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В соответствии с требованиями статьи 14 Закона №294-ФЗ проверка ООО «ЭкоТек» производилась на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя органа государственного контроля №859 от 22.10.2018. Распоряжение было вручено руководителю Киселевского отделения ООО «ЭкоТек» ФИО8, что подтверждается отметкой о вручении, дата получения 02.11.2018. Кроме того, распоряжение получено 08.11.2018 старшим юрисконсультом ФИО9 08.11.2018.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявление ООО «ЭкоТек» о неполучении данных распоряжений не соответствует действительности. Факт получения данных документов также подтверждается и тем, что региональный оператор дает в адрес инспекции письменные пояснения по исполнению распоряжения (исх. № 5093 от 09.11.2018г.).

В соответствии с частью 4.3. статьи 20 ЖК РФ проверки деятельности региональных операторов проводятся с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок. Срок проведения проверок не ограничивается. Внеплановые проверки региональных операторов проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления региональных операторов о проведении таких проверок.

Следовательно, заявление ООО «ЭкоТек» об отсутствии уведомления о проведении проверок, является необоснованным и не является основанием для признания результатов проверки недействительными.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона №294-ФЗ по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Акт проверки был составлен в присутствии представителя ООО «ЭкоТек» ФИО10, и вручен ему как лицу, участвующему в проверке, о чем имеется отметка в акте.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, предписание Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 19.11.2018 №854 (в оспариваемой части) соответствует нормам действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы ООО «ЭкоТек» в сфере предпринимательской деятельности, что в силу части 3 статьи 201 АПК РФ влечет отказ в удовлетворении заявления.

Судебные расходы в виде уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 3 000 рублей в силу статьи 110 АПК РФ суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Н.Н. Гатауллина