Решение от 11 января 2019 г. по делу № А79-12935/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-12935/2018
г. Чебоксары
11 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.01.2019.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Яхатиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исливановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1 428023, <...> а,

к Администрации города Алатыря Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия 429826, г. Алатырь, Чувашская Республика, ул.Первомайская д. 87,

третьи лица - общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары", ОГРН <***>, ИНН <***>, 428031, <...> а; Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия 428023, <...> а; ФИО2,

об обращении взыскания на здания и на земельные участки,

при участии:

судебного пристава-исполнителя ФИО1 (служебное удостоверение ТО 453450),

от третьего лица: от ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" – ФИО3 по доверенности от 01.01.2017,

установил:

судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии обратился в суд с иском к Администрации города Алатыря Чувашской Республики об обращении взыскания на следующее имущество:

- нежилое здание, площадью 449,10 кв.м., кадастровый номер 21:03:010538:325, адрес: <...>;

- земельный участок, площадью 2568 кв.м., кадастровый номер 21:03:010304:48, адрес: <...>;

- нежилое здание, площадью 2552,70 кв.м., кадастровый номер 21:03:000000:249, адрес: <...>;

- земельный участок, площадью 3501 кв.м., кадастровый номер 21:03:010202:38, адрес: <...>.

Исковые требования основаны на нормах статей 237, 278 Гражданского кодекса Российской Федерации, на статьях 64, 68, 69 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и мотивированы следующим.

На исполнении у судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, адрес подразделения: ул. Энтузиастов, 34А, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ФИО1, находятся исполнительные производства в отношении должника – Администрации города Алатырь Чувашской Республики: от 10.11.2017 №94909/17/21002-ИП на сумму 39999061 руб. 60 коп., возбужденному на основании исполнительного листа Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 26.06.2017 по делу №А79-3002/2017; от 13.04.2018 №34102/18/21002-ИП на сумму 25578180 руб. 44 коп., возбужденному на основании исполнительного листа Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 22.07.2017 по делу №А79-5047/2017; от 23.04.2018 №36747/1821002-ИП исполнительский сбор на сумму 10000 руб., возбужденному на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 23.03.2018; от 03.10.2018 №81775/18/21002-ИП на сумму 20292 руб. 57 коп., возбужденному на основании исполнительного листа Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 24.08.2017 по делу №А79-6340/2017; от 03.10.2018 №81777/18/21002-ИП на сумму 7996 руб. 85 коп., возбужденному на основании исполнительного листа Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 14.11.2017 по делу №А79-1873/2017; от 22.10.2018 №86672/18/21002-ИП на сумму 10461798 руб. 84 коп., возбужденному на основании исполнительного листа Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 23.04.2018 по делу №А79-990/2018. До настоящего времени требования сводного исполнительного производства должником не исполнены в полном объеме. В рамках сводного исполнительного производства получен ответ с УГИБДД МВД по Чувашской Республике, согласно которому у должника зарегистрированных автотранспортных средств не имеется. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости и сделок с ним за должником числятся объекты недвижимого имущества, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 06.12.2017 вынесено постановление о запрете регистрационных действий и направлено для исполнения в регистрирующий орган. В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем наложены аресты на следующее имущество: на нежилое здание, площадью 449,10 кв.м., кадастровый номер 21:03:010538:325, адрес: <...>; земельный участок, площадью 2568 кв.м., кадастровый номер 21:03:010304:48, адрес: <...>; нежилое здание, площадью 2552,70 кв.м., кадастровый номер 21:03:000000:249, адрес: <...>; земельный участок, площадью 3501 кв.м., кадастровый номер 21:03:010202:38, адрес: <...>. Возложенные законом на судебного пристава-исполнителя полномочия по принудительному исполнению исполнительных документов заведомо предполагают совершение им действий в интересах участников исполнительного производства.

Определением суда от 15.11.2018 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары", УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, ФИО2.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель требование поддержал по изложенным в иске мотивам, представил дополнительные пояснения, где указал, что требования сводного исполнительного производства должником не исполнены в полном объеме, остаток задолженности в рамках сводного исполнительного производства составляет 37230034 руб. 26 коп.; все арестованное имущество в настоящее время специализированной организацией не оценено, поэтому установить реальную рыночную стоимость всего арестованного имущества не представляется возможным; суду пояснил, что в настоящее время спорные помещения никем не заняты.

Представитель третьего лица - ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" не возражал против обращения взыскания на имущество, поддержал позицию истца.

Ответчик и третье лицо – ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. ФИО2 заявлением от 03.12.2018 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц - Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, ФИО2.

Выслушав судебного пристава-исполнителя и представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО1 от 05.07.2017 №21002/17/133714 на основании исполнительного листа серии ФС №014452892 от 07.06.2017, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики - Чувашии по делу №А79-1643/2017, возбуждено исполнительное производство №21002/17/133714 о взыскании с Администрации города Алатыря Чувашской Республики в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Чувашской Республике 941 руб. 28 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО1 от 10.11.2017 №17/522948 на основании исполнительного листа серии ФС №014453303 от 26.06.2017, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики - Чувашии по делу №А79-3002/2017, возбуждено исполнительное производство №94909/17/21002-ИП о взыскании с Администрации города Алатыря Чувашской Республики в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" 39999061 руб. 60 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО1 от 16.11.2017 №17/527344 исполнительные производства от 10.11.2017 №94909/14/21002-ИП, от 29.09.2017 №77036/17/21002-ИП, от 29.09.2017 №77035/17/21002-ИП, от 05.07.2017 №53794/17/21002-ИП, возбужденные в отношении должника – Администрации города Алатырь Чувашской Республики, объединены в сводное исполнительное производство №53794/17/21002-СД.

06.12.2017, 31.01.2018 и 12.02.2018 судебным приставом-исполнителем Алатырского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО4 по исполнительному производству №94909/17/21002 от 10.11.2017 о взыскании с администрации города Алатыря Чувашской Республики в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" 39999061 руб. 60 коп., возбужденному на основании исполнительного листа серии ФС №014453303 от 26.06.2017, и на основании постановлений судебного пристава-исполнителя о наложении ареста от 06.12.2017, от 31.01.2018 и от 12.02.2018, произведена опись (арест) и изъятие следующего имущества должника: нежилое помещение ЗАГС площадью 290,24 кв.м., расположенное по адресу: <...>; здание гаража площадью 286,3 кв.м. с кадастровым номером 21:03:010406:239, расположенное по адресу: <...>; административное здание администрации города Алатыря Чувашской Республики, расположенное по адресу: <...>; земельный участок площадью 4310 кв.м. с кадастровым номером 21:03:010320:6, расположенный по адресу: <...>; двухэтажное нежилое здание площадью 1225,7 кв.м. с кадастровым номером 21:03:010208:65, расположенное по адресу: <...>; земельный участок площадью 4282 кв.м. с кадастровым номером 21:03:010208:47, расположенный по адресу: <...>.

В рамках исполнительного производства от 10.11.2017 №94909/14/21002-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО1 от 16.02.2018 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений имущества Администрации города Алатырь Чувашской Республики.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО1 от 23.03.2018 исполнительные производства №77035/17/21002-ИП, №77036/17/21002-ИП окончены в связи с фактическим исполнением требования о солидарном взыскании за счет одного или нескольких должников

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 05.04.2018 на основании исполнительного документа по делу об административном правонарушении №5-275/2017 от 29.11.2017, выданного Алатырским районным судом Чувашской Республики, возбуждено исполнительное производство №30169/18/21002-ИП в отношении должника Администрации города Алатырь Чувашской Республики в пользу взыскателя МВД по Чувашской Республике.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО1 от 05.04.2018 исполнительные производства от 05.04.2018 №30169/18/21002-ИП, от 10.11.2017 №94909/17/21002-ИП, возбужденные в отношении должника - Администрации города Алатырь Чувашской Республики, объединены в сводное исполнительное производство № 94909/17/21002-СД.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и установлены вступившими в законную силу определением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 14.05.2018 по делу №А79-3249/2018, решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 24.08.2018 по делу № А79-2278/2018.

Как усматривается из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике от 13.04.2018 на основании исполнительного листа серии ФС №014454720 от 02.08.2017, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики - Чувашии по делу №А79-5047/2017, возбуждено исполнительное производство №34102/18/21002-ИП о взыскании с Администрации города Алатыря Чувашской Республики в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" 25578180 руб. 44 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике от 03.10.2018 на основании исполнительного листа серии ФС №014455393 от 24.08.2017, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики - Чувашии по делу №А79-6340/2017, возбуждено исполнительное производство №817775/18/21002-ИП о взыскании с Администрации города Алатыря Чувашской Республики в пользу ФИО2 20292 руб. 57 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике от 03.10.2018 на основании исполнительного листа серии ФС №0102028285 от 14.11.2017, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики - Чувашии по делу №А79-1873/2016, возбуждено исполнительное производство №81777/18/21002-ИП о взыскании с Администрации города Алатыря Чувашской Республики в пользу ФИО2 7996 руб. 85 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике от 22.10.2018 на основании исполнительного листа серии ФС №020242529 от 23.04.2017, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики - Чувашии по делу №А79-990/2018, возбуждено исполнительное производство №86672/18/21002-ИП о взыскании с Администрации города Алатыря Чувашской Республики в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" 10461798 руб. 84 коп.


Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 23.11.2018 Администрации города Алатырь Чувашской Республики принадлежат следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание, площадью 449,10 кв.м., кадастровый номер 21:03:010538:325, адрес: <...>;

- земельный участок, площадью 2568 кв.м., кадастровый номер 21:03:010304:48, адрес: <...>;

- нежилое здание, площадью 2552,70 кв.м., кадастровый номер 21:03:000000:249, адрес: <...>;

- земельный участок, площадью 3501 кв.м., кадастровый номер 21:03:010202:38, адрес: <...>.

Со ссылкой на отсутствие у должника иного имущества, за счет которого могут быть удовлетворены требования взыскателя, судебный пристав-исполнитель обратился в арбитражный суд с требованием по настоящему делу.

Судом установлено, что 18.10.2018 судебным приставом-исполнителем Алатырского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО4 по исполнительному производству №94909/17/21002 от 10.11.2017 о взыскании с администрации города Алатыря Чувашской Республики в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" 39999061 руб. 60 коп., возбужденному на основании исполнительного листа серии ФС №014453303 от 26.06.2017, и на основании постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста от 05.10.2018, произведена опись (арест) и изъятие следующего имущества должника:

- нежилое помещение площадью 2552,70 кв.м., расположенное по адресу: <...>; земельный участок, площадью 3501 кв.м., кадастровый номер 21:03:010202:38, адрес: <...>; нежилое здание, площадью 449,10 кв.м., кадастровый номер 21:03:010538:325, адрес: <...>; земельный участок, площадью 2568 кв.м., кадастровый номер 21:03:010304:48, адрес: <...>.

Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором (часть 1 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В силу части 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем (части 4, 5 статьи 69 Закона об исполнительном производстве).

Статья 94 Закона об исполнительном производстве предусматривает порядок обращения взыскания на имущество должника-организации.

В силу части 1 статьи 94 Закона об исполнительном производстве в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности: 1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий; 2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; 3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; 4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

В соответствии со статьей 278 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" также указано, что согласно статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и статья 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

В силу пункта 5 статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Указанная норма права предполагает, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

Исходя из сведений, представленных Управлением Федерального казначейства и органом ГИБДД, судебным приставом-исполнителем не выявлено у должника иного имущества. Ответчик отсутствия у него иного имущества, за счет которого могут быть исполнены требования исполнительного документа, не оспорил, доказательств обратного не представил.

В силу пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Вопрос о распределении государственной пошлины судом не решается, поскольку стороны от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Обратить взыскание на находящееся в муниципальной собственности имущество:

- нежилое здание, площадью 449,10 кв.м., кадастровый номер 21:03:010538:325, адрес: <...>;

- земельный участок, площадью 2568 кв.м., кадастровый номер 21:03:010304:48, адрес: <...>;

- нежилое здание, площадью 2552,70 кв.м., кадастровый номер 21:03:000000:249, адрес: <...>;

- земельный участок, площадью 3501 кв.м., кадастровый номер 21:03:010202:38, адрес: <...>.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение одного месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья

С.Ю. Яхатина