Решение от 25 июня 2024 г. по делу № А32-70286/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-70286/2023
г. Краснодар
25 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2024 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев дело по заявлению ПАО «Россети», г. Краснодар,

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, г. Краснодар,

к начальнику ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, г. Краснодар,

к ГУФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 г. Краснодар

третье лицо: ООО «Форест», г. Краснодар,


в котором просит:

1. Восстановить пропущенный срок для подачи заявления.

2. Признать отказ начальника ОСП по Западному кругу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, ФИО2 в возврате денежных средств в пользу ПАО «Россети Кубань» в размере 1 446 193,46 руб. незаконным.

3. Признать письмо от 05.10.2023 № 23039/23/1359120 начальника ОСП по Западному кругу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, ФИО2 незаконным.

4. Обязать начальника ОСП по Западному кругу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 возвратить в пользу ПАО «Россети Кубань» денежные средства в размере 1 446 193,46 руб.


при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО4- по доверенности от 08.12.2023,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

от заинтересованных лиц: не явились, уведомлены, судебный пристав-исполнитель ФИО3- удостоверение,




УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось ПАО «Россети», к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, к начальнику ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, к ГУФССП по Краснодарскому краю, к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3,

в котором просит:

1. Восстановить пропущенный срок для подачи заявления.

2. Признать отказ начальника ОСП по Западному кругу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, ФИО2 в возврате денежных средств в пользу ПАО «Россети Кубань» в размере 1 446 193,46 руб. незаконным.

3. Признать письмо от 05.10.2023 № 23039/23/1359120 начальника ОСП по Западному кругу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, ФИО2 незаконным.

4. Обязать начальника ОСП по Западному кругу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 возвратить в пользу ПАО «Россети Кубань» денежные средства в размере 1 446 193,46 руб.

Стороны, кроме заявителя и судебного пристава-исполнителя ФИО3- надлежащим образом уведомлённые о времени и месте проведения судебного заседания явку представителей в суд не обеспечили.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Заявитель требования по заявлению поддержал.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 по требованиям возражал.

Суд, выслушав сторон, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

В производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, ФИО1 находится сводное исполнительное производство, возбужденное в отношении ООО «Форест», где взыскателем является ПАО «Россети Кубань».

В рамках сводного исполнительного производства в ответ на претензию ПАО «Россети Кубань» от 20.09.2023 № РК/024/676-исх начальником ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО2 подготовлено письмо от 05.10.2023 № 23039/23/1359120.

ПА О «Россети Кубань», ознакомившись с письмом от 05.10.2023 № 23039/23/1359120, считает его незаконным, а также нарушающим права и законные интересы Общества.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений или действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие этих действий (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6 настоящей статьи.

Срок, определенный в части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ, не является пресекательным. Тем не менее, его несоблюдение должно быть обусловлено уважительными причинами. Несоблюдение указанного срока является прямым нарушением требований, установленных законодательством об исполнительном производстве, и подлежит оценке в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа при рассмотрении судами споров о законности действий (бездействия) судебного пристава.

Вместе с тем, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов – исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ), а также действия, связанные с получением с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному листу – меры принудительного исполнения (часть 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

Несовершение необходимого комплекса исполнительных действий в установленный действующим законодательством срок нарушает право взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.02.2013 № 12781/2012 сформулирована правовая позиция, согласно которой бездействие службы судебных приставов, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением норм данного закона и нарушает права и законные интересы взыскателя.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав- исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов - исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), а также действия, связанные с получением с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному листу - меры принудительного исполнения (часть 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

- привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; - рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

- взыскивать исполнительский сбор;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

- производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.


Из материалов дела следует, что 07.08.2023 ПАО «Россети Кубань» получено требование судебного пристава-исполнителя ФИО1 № 23039/23/827940 о возврате излишне перечисленных денежных средств в размере 3 439 802,83 руб. в течение 5 рабочих дней с момента получения настоящего требования.

ПАО «Россети Кубань» перечислило на депозитный счет ФССП денежные средства в размере 3 439 802,83 руб., что подтверждается платежным поручением от 25.08.2023 № 24801.

Судом установлено, что требование судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 07.08.2023 года исх. 23039/23/827940 вынесено на основании постановлений о расчете неустойки (пеней), так как при проверке и оценки законности расчета предоставленного ПАО «Россети Кубань», установлена некорректность сумм неустоек, где нарушаются права сторон исполнительного производства.

Постановления о расчете неустойки (пеней) от 07.08.2023 года вынесенные в рамках исполнительных производств № 67662/22/23039-ИП, № 281221/22/23039-ИП, №302057/23/23039-ИП, № 302056/23/23039-ИП, № 302017/23/23039-ИП направлены ПАО «Россети Кубань» по адресу электронной почты telet@rosseti-kuban.ru — 08.08.2023 года.

Постановление о расчете неустойки от 07.08.2023 ПАО «Россети Кубань» не обжаловало.

ПАО «Россети Кубань» направило в адрес начальника ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО2, претензию от 20.09.2023 № РК/024/676-исх о возврате излишне перечисленных денежных средств в размере 1 446 193, 46 рубля.

Согласно почтовому отправлению № 80098688499953, указанная претензия получена отделом 25.09.2023.

Заявитель указывает на то, что судебный пристав не дал ответ на претензию от 20.09.2023 № РК/024/676-исх о возврате излишне перечисленных денежных средств в размере 1 446 193, 46 рубля. Просит признать незаконным бездействие старшего пристава по Западному округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 за период с 09.10.2023 по 01.11.2023 и обязать пристава рассмотреть претензию.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ПАО «Россети Кубань» в суд.

В рамках дела № А32-57331/2023 суд установил, что в отделение судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю 25.09.2023г. поступила претензия № РК/024/676-исх., направленная ПАО «Россети Кубань», данная претензия получено отделом 25.09.2023 (РПО № 80098688499953) зарегистрирована специалистом делопроизводства 28.09.2023 года.

05.10.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по Западному округу города Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 за подписью ФИО2, дан ответ на претензию ПАО «Россети Кубань».

Вышеуказанный ответ от 05.10.2023 № 23039/23/159120 направлен в адрес заявителя, о чем свидетельствует реестр заказной корреспонденции с печатью Почты России от 05.10.2023.

Решением суда от 13.12.2023 по делу № А32-57331/2023 в удовлетворении требования ПАО «Россети Кубань» отказано.

Судом установлено, что поступившие от ПАО «Россети Кубань» денежные средства в сумме 3 439 802,83 руб. судебным приставом-исполнителем ФИО3 перечислены по исполнительному производству ООО «Форест».

Заявитель не лишён возможности обращения с требованием к ООО «Форест».


Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование заявителя не подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 120 Конституции РФ, статьями 167-170, 176, 198, 199, 200, 201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.



Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья С.Н. Дуб