Решение от 29 июля 2021 г. по делу № А55-16969/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

29 июля 2021 года

Дело №

А55-16969/2021

Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 29 июля 2021 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Коршиковой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дюковой Д.Д.

рассмотрев в судебном заседании 22 июля 2021 года дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Самарское транспортное управление"

к ГИБДД МВД России по Республике Татарстан

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании

от заявителя – предст. ФИО1 по дов. от 10.06.2021 г.,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

установил:

Заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление Министерства внутренних дел по Республике Татарстан №18810116210527299679 от 27.05.2021 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Самарское транспортное управление" к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Представитель заявителя поддержала заявленные требования, указывая на не соблюдение установленных законом требований привлечения к административной ответственности.

От заинтересованного лица поступил ответ на запрос, в котором МВД по Республике Татарстан просит суд рассмотреть жалобу ООО «Самарское транспортное управление» без участия представителей ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ.

Согласно п.6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

Поскольку лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, возражения против завершения предварительного разбирательства и открытия судебного заседания не заявили, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 статьи 137 АПК РФ решил вопрос о готовности дела и переходе в судебное заседание, что отражено в протоколе судебного заседания от 22.07.2021 г.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит заявленные требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 27 апреля 2021 года в 12 часов 38 минут работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотосъемки. видеозаписи, зафиксировано, что водитель грузового автотранспортного средства марки DAF XF, государственный регистрационный знак El 16MX763RUS, по адресу: Республика Татарстан, автодорога Набережные Челны-Заинск-Альметьевск. 75 кам.+ 770м. в период действия временного ограничения движения двигался без специального разрешения с превышение допустимой нагрузки на ось №2 на 17% (7.02т. с учетом погрешности при предельно допустимой 6т.).

Сведения о выданных специальных разрешениях для транспортного средства с государственным регистрационным знаком El 16MX763RUS в реестре выданных специальных разрешений на движение крупногабаритного и/или тяжеловесного транспортного средства по региональным дорогам Республики Татарстан на 27.04.2021г. отсутствует, что является нарушением пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ст.29.30 Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Собственником грузового автотранспортного средства марки DAF XF. государственный регистрационный знак Б116MX763RUS является ООО «Самарское транспортное управление», которое постановлением зам. начальника ЦАФАП ГИБДД МВД России по Республике Татарстан №18810116210527299679 от 27 мая 2021 года, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №257-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона №257-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минтранса РФ от 12.08.2011 No211 утвержден Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам (далее – Порядок №211), которым предусмотрена возможность введения временных ограничения или прекращения движения в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий.

Временные ограничения движения в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий вводятся в весенний период в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, вызванной их переувлажнением, а также в летний период для транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов на автомобильных дорогах с асфальтобетонным покрытием, в связи с превышением допустимых температур (п.16 Порядка №211).

Общество с ограниченной ответственностью «Самарское транспортное предприятие» в своем заявлении указывает на обстоятельства, в связи с которыми заявитель считает обжалуемое постановление незаконным.

В соответствие с Постановлением кабинета министров республики Татарстан №167 от 25.03.2021г. с 01 по 30 апреля 2021г. введены временные ограничения движения транспортных средств с грузом или без. следующих по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения, расположенным на территории Республики Татарстан, с предельно допустимой нагрузкой на ось 6 тони.

В соответствии с Приказом Минтранса России от 12.08.2011 №211 (ред. от 24.11.2017) "Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2011 №22475) пункт 20 - Временное ограничение движения в весенний период не распространяется:

- на пассажирские перевозки автобусами, в том числе международные;

- на перевозки пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, топлива (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, газообразное топливо), семенного фонда, удобрений, почты и почтовых грузов:

- на перевозку грузов, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий:

- на транспортировку дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении аварийно-восстановительных работ;

- на транспортные средства федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 29.07.2021, основным видом деятельности ООО

«Самарское транспортное управление» является организация перевозок грузов (код ОКВЭД ОК 029-2014)

Материалами дела подтверждается, что указанное транспортное средство марки DAF XF, государственный регистрационный знак El 16MX763RUS, в указанный период перевозило удобрение Азофоска, что подтверждается заключенным между ООО «Самарское транспортное управление» и ООО «ДТК АЕРО» договором - заявкой № 0940/4-СР4 от 26.04.2021 г. и транспортной накладной №1772 от 27.04.2021 соответственно ограничения указанные в Постановлении кабинета министров республики Татарстан №167 на перевозке указанного вида груза не распространяются и оформление специального разрешения на перевозку не требуется.

Исходя из изложенного, следует признать незаконным и отменить постановление № 18810116210527299679 от 27.05.2021 г. о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Самарское транспортное управление" к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Дело рассмотрено по правилам главы 25 АПК РФ без взимания государственной пошлины за рассмотрение заявления в арбитражном суде.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 180-182, 210-211, ч. 4 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить. Признать незаконным постановление ГИБДД МВД России по Республике Татарстан №18810116210527299679 от 27.05.2021 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Самарское транспортное управление" к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 250 000 рублей. и отменить .

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
О.В. Коршикова