Решение от 4 июля 2017 г. по делу № А78-5837/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-5837/2017
г.Чита
04 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2017 года

Решение изготовлено в полном объёме 04 июля 2017 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.В. Гончарук

при ведении протокола судебного разбирательства

помощником судьи Е.В. Якимовой

рассмотрел в открытом судебном заседании

дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Реабилитационный центр кинезитерапии" (ОГРН 1077536011739, ИНН 7536085866)

к Забайкальскому краю в лице Министерства финансов Забайкальского края (ОГРН 1087536008108, ИНН 7536095230)

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства экономического развития Забайкальского края, Правительства Забайкальского края

о взыскании 12 668 руб. 446 руб. 24 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 05.06.2017, ФИО2, представителя по доверенности от 05.06.2017

от ответчика – ФИО3, представителя по доверенности от 09.01.2017,

от третьего лица 1 – ФИО4, представителя по доверенности от 20.01.2017,

от третьего лица 2 – ФИО4, представителя по доверенности от 02.06.2017.

Общество с ограниченной ответственностью "Реабилитационный центр кинезитерапии" (далее истец) обратилось в суд с требованием уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ и принятым судом к рассмотрению протокольным определением от27.06.2017 к Забайкальскому краю в лице Министерства финансов Забайкальского края (далее ответчик) о взыскании задолженности по инвестиционному договору о реализации инвестиционного проекта №ИД-03-058-2011 от 30.05.2011 за период с ноября 2015 по декабрь 2016 года в размере 12 668 446 руб. 24 коп.

Представители истца в судебном заседании поддержали заявленные уточенный требования в полном объеме по основаниям изложенным в иске и дополнении к нему.

Представитель ответчик требования оспорил по мотивам отзыва.

Представитель третье лицо 1 поддержал позицию ответчика и письменные пояснения представленные по существу заявленных требовании.

Представитель третье лицо 2 поддержал позицию ответчика письменные пояснения представленные по существу заявленных требовании.

Суд рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц участвующих в деле, исследовав документы и оценив доказательства в совокупности, полагает требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела и искового заявления следует, между Министерством экономического развития Забайкальского края, являющимся уполномоченным органом Правительства Забайкальского края по подготовке и заключению инвестиционных договоров, и обществом с ограниченной ответственностью «Реабилитационный центр кинезитерапии» (далее - ООО «РЦК», инвестор) был заключен инвестиционный договор о реализации инвестиционного проекта от 30.05.2011 № ИД-02-058-2011 в редакции дополнительного соглашения от 01.07.2011.

Министерство финансов Забайкальского осуществляет по инвестиционному договору о реализации инвестиционного проекта от 30.05.2011 № ИД-02-058-2011 выплаты ООО «РЦК» по субсидированию за счёт средств бюджета Забайкальского края части процентной ставки за пользование кредитом. Кредит предоставлен на основании кредитного соглашения от 15.07.2011 № 721/5640-0000101, заключенного между ООО «РЦК» и Банком ВТБ 24 (закрытое акционерное общество).

Предметом инвестиционного договора о реализации инвестиционного проекта от 30.05.2011 № ИД-02-058-2011 является вложение со стороны ООО «РЦК» (инвестора) инвестиций в экономику Забайкальского края, установленных бизнес-планом инвестиционного проекта «Строительство второй очереди медицинского центра Академия здоровья» (строительство второй очереди медицинского центра «Академия здоровья» и оснащение его медицинским оборудованием).

Со стороны ООО «РЦК» условия инвестиционного договора о реализации инвестиционного проекта от 30.05.2011 № ИД-02-058-2011 выполнены в полном объёме, а именно:

1.Здание второй очереди медицинского центра «Академия здоровья» введено вэксплуатацию на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 30.04.2013 №RU 92303000-38, выданного отделом разрешений на строительство и ввод объектов вэксплуатацию Управления архитектуры и градостроительства Комитета по развитиюинфраструктуры администрации городского округа «Город Чита».

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю зарегистрировано право собственности субъекта права - ООО «РЦК» на объект права - здание, расположенное по адресу: <...> (Свидетельство о государственной регистрации права от 08.07.2013 серия 75АА № 489644).

2.Здание второй очереди медицинского центра «Академия здоровья» оснащеноосновными средствами, в том числе - медицинским оборудованием, общаяпервоначальная стоимость которых на 31.12.2016г. составила 525 085 762,90 рублей.

Согласно условие инвестиционного договора о реализации инвестиционного проекта от 30.05.2011 № ИД-02-058-2011 у ответчика возникли обязательства в части предоставления ООО «РЦК» гарантии в форме субсидирования за счет средств бюджета Забайкальского края части процентной ставки за пользование кредитом в размере 75 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В подтверждение исполнения обязательств по кредитному договору истец представил платежные поручения, график погашения кредита и процентов за спорные период.

В подтверждение предоставления ответчиком частичного исполнения обязательства истец представил платежные поручения в соответствии, с которыми осуществлялось перечисление субсидии в рамках указанного договора.

По расчету истца в период с ноября 2015 г. по декабрь 2016 г. по инвестиционному договору о реализации инвестиционного проекта от 30.05.2011 № ИД-02-058-2011 образовалась задолженность в размере 12 668 446 руб. 24 коп., в том числе по следующим периодам:

№ п/п

Период

Сумма задолженности (руб.)

1.

Ноябрь, 2015

13 592,41

2.

Декабрь, 2015

843 216,02

3.

Январь, 2016

1 047 584,40

4.

Февраль, 2016

1 169 168,42

5.

Март, 2016

982 344,01

6.

Апрель, 2016

1 040 228,31

7.

Май, 2016

1 028 538,26

8.

Июнь, 2016

1 029 052,41

9.

Июль, 2016

959 456,44

10.

Август, 2016

1 042 750,10

11.

Сентябрь, 2016

892 672,62

12.

Октябрь, 2016

881 197,50

13.

Ноябрь, 2016

927 903,66

14.

Декабрь, 2016

830 463,73

Итого: на 31.12.2016 год задолженность составляет 12 668 446,24 рублей

Расчет представлен истцом с уточнением иска.

Претензия оставлена без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение обязательств по инвестиционному договору о реализации инвестиционного проекта от 30.05.2011 № ИД-02-058-2011 послужило основаниям обращения с иском в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратится в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

Согласно аб. 5 ст. 69 БК РФ предоставление бюджетных средств осуществляется в форме предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг.

В соответствии со ст. 78 БК РФ субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Ст. 158 БК РФ предусматривает, что главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации выступает в суде от имени субъекта Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к субъекту Российской Федерации. Ч. 2 ст. 21 БК РФ установлено, что перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Пунктами 5,6 Постановления Правительства Забайкальского края от 28.04.2015 N 186 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), являющимся инвесторами, реализующими инвестиционные проекты, признанные победителями конкурсного отбора, и о внесении изменений в пункт 1 Порядка заключения и исполнения инвестиционного договора о реализации инвестиционного проекта, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 28 апреля 2009 года N 172" установлены, условия предоставления субсидий.

Истцом предоставленные документы для получения субсидии, направлены в уполномоченные органы ответчика, приняты без замечании.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Забайкальского края от 28.04.2015 N 186 Министерство финансов Забайкальского края регистрирует документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, в день их поступления и рассматривает их в течение 20 календарных дней со дня регистрации. В случае соответствия документов требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, Министерство финансов Забайкальского края осуществляет перечисление субсидий в установленном порядке. Срок предоставления субсидий не может превышать 90 календарных дней со дня регистрации документов.

Сторонами не оспорены условия инвестиционного договора о реализации инвестиционного проекта от 30.05.2011 № ИД-02-058-2011.

В силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как предусмотрено статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются соглашением сторон. В силу части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей. Они по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (часть 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Статьями 309, 310 и 408 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Ответчиком частично обязательства по договору исполнены, что подтверждается материалами дела.

Задолженность за период с ноября 2015 по декабрь 2016 по указанному инвестиционному договору в сумме 12 668 446 руб. 24 коп. не погашена.

Отсутствие в бюджете средств на расходные обязательств края не может служить основанием для отказа в иске, поскольку по общему правилу в силу требований ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

Доказательства надлежащего исполнения обязательств по договору в материалы дела не представлены.

Иное не доказано.

Возражения ответчика суд считает несостоятельными на основании изложенного в мотивировочной части решения.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах, исходя из системного толкования норм права, суд полагает требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В статье 105 АПК РФ предусмотрено, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Ответчик относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной полшины, перечень которых установлен в статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу главы 25.3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов

Судебные расходы истца по уплате государственной пошлины по правилам ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Забайкальского края в лице Министерства финансов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет его казны в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Реабилитационный центр кинезитерапии" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 12 668 446 руб. 24 коп. основного долга, 86 342 руб. 23 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.В. Гончарук