Решение от 9 сентября 2022 г. по делу № А40-120597/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


г. Москва Дело № А40-120597/22-5-887

09.09.2022 г.

Резолютивная часть решения изготовлена 19.08.2022 г.

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2022 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Киселевой Е.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ дело по иску Префектура центрального административного округа города Москвы (109147, Москва город, Марксистская улица, дом 24, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 31.10.2002, ИНН: <***>)

к ответчику: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный лингвистический университет" (119034, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: <***>)

третьи лица: 1. Управа района Хамовники <...>. Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Жилищник района Хамовники»

о взыскании долга за проведение работ, за счет средств бюджета города Москвы, в размере 1 205 руб. 38 коп.

при участии: без вызова сторон;

УСТАНОВИЛ:

Префектура центрального административного округа города Москвы обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Московский государственный лингвистический университет" о взыскании долга за проведение работ, за счет средств бюджета города Москвы, в размере 1 205 руб. 38 коп.

При решении вопроса о принятии искового заявления к производству судом установлены основания, предусмотренные ст. 227 АПК РФ, для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 16.06.2022 г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Копия определения Арбитражного суда г. Москвы от 16.06.2022 г. направлена лицам, участвующим в деле, а также размещена на сайте «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 228 АПК РФ.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие надлежащее извещение сторон о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В срок, установленный определением суда ответчиком представлен отзыв.

19.08.2022 принято решение в виде резолютивной части согласно ч.1 ст. 229 АПК РФ.

23.08.2022 поступило заявление о составлении мотивированного решения в соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ.

От ответчика поступило заявление о привлечении в дело Общество с ограниченной ответственностью "Альпиниум" в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований относительно предмета спора.

В соответствии со ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон.

Основанием для привлечения в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязью основного спорного правоотношения и правоотношения между стороной и третьим лицом.

Оценив доводы заявителя, учитывая, что заявителем не доказано и судом не усматривается, каким образом, принятый по делу судебный акт может повлиять на права и обязанности Общества с ограниченной ответственностью "Альпиниум" по отношению к одной из сторон, суд не усматривает наличия безусловных оснований для удовлетворения ходатайства. Выполнение указанным лицом работ по очистке кровли, принимая во внимание специфику услуги, само по себе не свидетельствует об оказании услуг ненадлежащего качества или неоказание услуги истцом.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Префектура ЦАО г. Москвы является территориальным органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, и действует на основании Положения о Префектуре административного округа города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» (далее - положение о Префектуре).

На основании пункта 2.1.33 положения о Префектуре, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, обеспечения благоприятных условий для проживания граждан на префектуру возложены следующие полномочия:

Организует в порядке, установленном Правительством Москвы, проведение работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве за счет средств бюджета города Москвы, а также принимает меры по взысканию с соответствующего собственника (правообладателя) нежилого здания, строения, сооружения (помещений в них), лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, средств за проведение указанных работ.

В соответствии с частью 5.1 статьи 6 Закона города Москвы от 30.04.2014 г. №18 «О благоустройстве в городе Москве» Правительством Москвы принято постановление Правительства Москвы от 27.12.2016 г. № 952-ПП «Об утверждении Порядка организации проведения работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве за счет средств бюджета города Москвы и перечисления средств собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, за проведение указанных работ» (далее - постановление Правительства Москвы от 27.12.2016 г. № 952-ПП).

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на основании уведомления Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОАТИ), в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27.12.2016 г. № 952-ПП, префектурой ЦАО г. Москвы была организована работа, за счет средств бюджета города Москвы, по ограждению опасных участков, удалению наростов льда и снега, нежилого объекта, находящегося по адресу: <...>, нежилое здание с кадастровым номером 77:01:0001054:1027 общей площадью 402,3 кв.м принадлежит на праве оперативного управление ФГБОУ ВО МГЛУ.

На основании п. 4.3. приложения к постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 г. № 952-ПП ГБУ Жилищник района в случае не предоставления заинтересованным лицом доступа на крышу нежилого здания, строения, сооружения, многоквартирного дома незамедлительно проводит мероприятия по удалению наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов, падение которых может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, ущерб имуществу физических или юридических лиц, государственному, муниципальному имуществу.

Согласно акту о выполненных работах от 10.01.2022 г., Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Жилищник района Хамовники» (далее - ГБУ «Жилищник района Хамовники») выполнены работы по ограждению опасных участков, удалению наростов льда и снега. Также в акте указано, что доступ на кровлю здания не был обеспечен.

Согласно расчету стоимости работ, являющемуся приложением к акту выполненных работ, общая стоимость работ составила 1 205 руб. 38 коп. (общая площадь очищенных поверхностей здания 22 кв.м.).

Указанная сумма затрат рассчитывается исходя из нормативов затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными бюджетными учреждениями города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в качестве основных видов деятельности на 2017 год, утвержденных распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 08.12.2016 №05-01-06-285/6 (далее - приложение 1 к распоряжению ДЖКХиБ от 08.12.2016 №05-01-06-285/6).

Согласно п. 361 приложения 1 к распоряжению ДЖКХиБ от 08.12.2016 г. №05-01-06-285/6, норматив затрат за проведение работ по удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве при невыполнении указанных работ собственниками (правообладателями), а также лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, в случае непредоставления доступа на крышу, составляет 54 руб. 79 коп. в расчете на 1 кв.м площади очистки.

На основании п.6 приложения к постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 г. № 952-ПП префектура в срок не позднее 5 рабочих дней после поступления акта о выполненных работах передает заинтересованным лицам способом, обеспечивающим подтверждение получения, копию акта о выполненных работах и уведомление о завершении работ.

Префектурой ЦАО г. Москвы 07.02.2022 г. в адрес ответчика было направлено уведомление о завершении работ и возмещении затрат, понесенных при выполнении работ за счет средств бюджета города Москвы, и копия акта выполненных работ с расчетом стоимости работ, что подтверждено отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 80084569860875.

На основании п. 9 приложения к постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 г. № 952-ПП заинтересованное лицо в срок не позднее трех месяцев со дня получения уведомления о завершении работ и копии акта о выполненных работах перечисляет на лицевой счет префектуры, указанный в уведомлении о завершении работ, средства в размере, указанном в уведомлении о завершении работ.

Истец пояснил, что с момента направления уведомления о завершении работ прошло более трех месяцев, денежные средства в указанном размере на лицевой счет префектуры ЦАО г. Москвы перечислены не были.

На основании пункта 10 приложения к постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 г. № 952-ПП в случае если заинтересованным лицом в течение указанных трех месяцев не перечислены средства в размере, указанном в уведомлении о завершении работ, префектура в течение одного месяца со дня истечения указанных трех месяцев обращается в суд с заявлением о взыскании с заинтересованного лица средств за проведение работ за счет средств бюджета города Москвы.

На основании вышеизложенного истец просит о взыскании с ответчика долга за проведение работ, за счет средств бюджета города Москвы, в размере 1 205 руб. 38 коп. (общая площадь очищенных поверхностей здания 22 кв.м., стоимость 1 кв.м. – 54 руб. 79 коп.).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества. Если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают вследствие причинения вреда другому лицу.

Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 ГК РФ).

Под убытками согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ).

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков возможно при доказанности совокупности нескольких условий (основания возмещения убытков): факт причинения вреда и его размер; противоправность действий причинителя вреда; причинная связь между противоправными действиями и убытками; вина причинителя вреда.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков, влечет отказ в удовлетворении исковых требований.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, не опровергают наличие обстоятельств, положенных в основу исковых требований истца.

Акт от 10.01.2022г. составлен по итогу проведенных проверок за период с 31.12.2021г. по 09.02.2022г.

Факт заключения ответчиком договора с подрядной организацией (ООО "Альпиниум") на очистку кровли и факт отражения в соответствующем журнале проведение работ на объекте (на площади 17 кп.м. из 35 п.м.), не опровергает и не исключает проведение истцом работ на площади 22 кв.м.

Представленный истцом акт выполненных работ обладает признаками достаточной достоверности, подписан комиссионно представителями третьих лиц.

Пункты 4.1 – 4.4. приложения к постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 г. № 952-ПП не предполагают официального обращения к заинтересованному лицу и не возлагает н ГБУ г. Москвы Жилищник района обязанность по официальному обращению к заинтересованному лицу.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела (часть 1 статьи 64 АПК РФ). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 АПК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а также должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (части 1, 3 статьи 65 АПК РФ). Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Изучив обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд полагает, что истцом представлены доказательства подтверждающие факт проведения работ и несения им затрат на осуществление работ по очистке кровли.

Поскольку истец понес расходы в связи с проведением работ по ограждению опасных участков, удалению наростов льда и снега, в отсутствие доказательств их возмещения, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца.

Судебные расходы по государственной пошлине распределяются по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на ответчика.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 11, 12, 15 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 9, 65, 66, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный лингвистический университет" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью "Альпиниум" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) – отказать.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный лингвистический университет" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Префектуры Центрального административного округа города Москвы (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) долг 1 205 (одна тысяча двести пять) руб. 38 коп.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный лингвистический университет" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации 2 000 (две тысячи) руб. 00 коп. госпошлины.


Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня изготовления решения в полном объеме.


Судья Киселева Е.Н.